【新闻稿】《政治改革的成功条件》出版

“政治改革”，作为2003年最受关注的议题，已成为不容再拖延的课题。那么，真正的政治改革的成功条件究竟是什么？EAI继提出“总统的成功条件”之后，又以“新政策势力”为核心，提出了韩国政治改革的成功条件。

在韩国社会，“改革”，特别是“政治改革”的讨论，虽然提及的频率很高，但失败的次数也同样罕见。如今，提起政治改革本身似乎已显得陈腐，国民对改革已感到厌倦。然而，即便陈腐或难以解决，也不能停止对政治改革的讨论。因为政治改革不仅是政治圈的课题，更是我们所有人迫切需要解决的问题。

在比以往任何时候都更需要认真讨论政治改革的时刻，EAI继提出《总统的成功条件》之后，经过一年多的准备，出版了《政治改革的成功条件：从权力斗争到政策竞争》和《政治改革与国会改革：现场的回顾与建议》。《政治改革的成功条件》汇集了EAI国会改革研究团队政治改革组的研究成果，以“新政策势力”为核心，提出了政治改革的对策；而《政治改革与国会改革：现场的回顾与展望》则整理了研究过程中与20余次前、现任国会及行政部门专家进行的研讨会内容。

《政治改革的成功条件》的作者们指出，政治改革之所以显得陈腐，是因为过去将政党的合纵连横等同于政治改革的说法被滥用。他们认为，国民不应因政治圈的现状而放弃未来、对政治改革失去兴趣，反而应该进行更广泛的讨论。作者们指出，迄今为止政治的失败，最根本的原因在于韩国政治一贯奉行“权力斗争型”政治。政治的目的并非为了国家和人民的福祉而进行愿景竞争，而仅仅是为了选举的胜利、权力斗争的胜利。政治的根本失败原因在于，竞争的目的不是为了国民和政策，而是政治和权力本身成为了目的。

“我们今天的政治之所以无法给予国民希望和梦想，无法拭去他们的眼泪、减轻他们的痛苦，是因为我们的政治患有（1）政策能力不足、（2）整合能力缺乏、（3）领导能力弱化、（4）理性逻辑缺失这四种重病。”——摘自正文

作者们主张，为了实现真正的政治改革，应由具备向国民 제시国家愿景和具体政策战略能力的国家经营型“新政策势力”成为政治的主体。他们认为，政治改革的最终目标是让善于工作的实干家在选举中大量当选，将国会变成工作场所。作者们提出的从公职候选人推荐、选举、政党组织到政治资金等各个领域的改革方案，其目标无一例外地在于扩大新政策势力出现的可能性。作者们认为，当通过选举以政策取胜的政策型政治家不是个体而是成为一股有力量的势力时，韩国政治才能迈出变革的第一步。

“打破政治垄断结构、改革法律和制度，以便大量新的‘新政策势力’能够进入国会，这应成为这个时代要求的政治改革的核心。”——摘自正文

由18位宪法学、行政学、政治学学者组成的EAI国会改革研究团队，经过一年多的准备，关于政治改革和国会改革的讨论，将在2004年第17届国会开幕之际，出版《国会改革的成功条件》，从而完成该系列出版。

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