[報道資料] 政治改革の成功条件 出刊

2003年の最大のイシューとして浮上した「政治改革」、もはやこれ以上遅らせることはできない課題である。では、真の政治改革の成功条件とは一体何であろうか。大統領の成功条件を提示したEAIから「新政策勢力」をテーマに韓国政治改革の成功条件を提示した。

韓国社会において「改革」、特に「政治改革」に関する議論ほど頻繁に言及されたテーマもないが、またそれほど失敗を繰り返してきたテーマも稀である。もはや政治改革について話すこと自体が陳腐に聞こえるほど、国民は改革への疲労感を訴えている。しかし、陳腐であるとか解決が難しい課題であるからといって、政治改革に関する議論を止めることはできない。政治改革は政治圏だけに限定された課題ではなく、私たち皆にとって切迫した問題だからである。

これ以上ないほど政治改革に対する真摯な議論が必要な時期に、「大統領の成功条件」を提示したEAIが1年余りの準備を経て、「政治改革の成功条件：権力闘争から政策競争へ」と「政治改革と国会改革：現場での回顧と提言」を出版した。「政治改革の成功条件」はEAI国会改革研究チームの政治改革チームの研究結果をまとめ、「新政策勢力」をテーマに政治改革への代替案を提示したものであり、「政治改革と国会改革：現場での回顧と展望」は研究過程で進められた20回余りの前・現職国会および行政部専門家らとのセミナーを整理したものである。

「政治改革の成功条件」の著者らは、政治改革が陳腐に見える理由を、これまで政党の離合集散をあたかも政治改革という言葉で利用してきたからだと指摘し、改革が不可能に見える政治圏の現状のために国民が未来を諦め、政治改革への関心を断ってはいけないのであり、むしろ幅広い議論が進められるべき時だと述べている。著者らは、これまでの政治の失敗は、何よりも私たちの政治がこれまで「権力闘争型」政治に終始してきたからだと指摘する。政治の目的が国利民福のためのビジョン競争にあるのではなく、ひたすら選挙での勝利、権力闘争での勝利が全てであり、国民と政策のための競争ではなく、政治と権力自体が目的となってしまったことが、政治の失敗の根本原因であるというのだ。

「今日の私たちの政治が国民に希望と夢を与えることができないのは、涙を拭いて苦痛を和らげてあげられないのは、私たちの政治が（1）政策能力の不足、（2）統合能力の不在、（3）指導能力の弱化、（4）理性的な論理の不在という4つの重病を患っているからである。」 - 本文より

著者らは、真の政治改革のためには、国民に国家のビジョンを提示し、具体的な政策戦略を提示できる能力を備えた国家経営型「新政策勢力」が政治の主体として名乗り出るべきだと主張する。働くことのできる人材が選挙で大挙当選し、国会を仕事場に変えてしまうことが政治改革の究極的な目標であるという主張だ。公認候補選定と選挙、政党組織から政治資金に至るまで、多様なイシュー領域で提示される著者らの改革案は、いずれも新政策勢力の登場可能性を拡大することにその目標を置いている。著者らは、選挙で政策で勝負を投じる政策型政治家が一個人ではなく、力を持つ勢力となる時に、韓国政治は変化の第一歩を踏み出すことになるだろうと主張する。

「新しい「新政策勢力」が大挙国会に進出できるよう、「政治の独占構造を壊す法と制度改革」こそが、この時代が要求する政治改革の核心とならなければならない。」 - 本文より

18名の憲法学者・行政学者・政治学者で構成されたEAI国会改革研究チームが1年余り準備してきた政治改革と国会改革に関する議論は、2004年第17代国会の開院を前に「国会改革の成功条件」を出版することでシリーズを完成する予定である。

-全文は添付ファイルにて。