[EAI线上研讨会]

东亚研究所（EAI）举办了题为“2020年美国总统大选前景”的线上研讨会，这是“后新冠肺炎时代的新世界秩序”系列活动的首场线上活动。本次研讨会邀请了加州大学伯克利分校的政治学系约翰·格罗斯讲席教授Paul Pierson和法学与政治学乔治·约翰逊教授Taeku Lee担任演讲嘉宾，并由EAI所长、延世大学教授Yul Sohn主持。与会者讨论了一系列议题，包括美国民主衰退的趋势、新冠肺炎对选举结果的潜在影响以及与总统大选相关的结构性因素。后新冠肺炎时代的新世界秩序系列。本次研讨会邀请了加州大学伯克利分校的政治学系约翰·格罗斯讲席教授Paul Pierson和法学与政治学乔治·约翰逊教授Taeku Lee担任演讲嘉宾，并由EAI所长、延世大学教授Yul Sohn主持。与会者讨论了一系列议题，包括美国民主衰退的趋势、新冠肺炎对选举结果的潜在影响以及与总统大选相关的结构性因素。

日期与时间： 2020年5月15日（周五），10:00 - 11:30 KST

演讲嘉宾：     Paul Pierson（加州大学伯克利分校政治学系约翰·格罗斯讲席教授）

                     Taeku Lee（加州大学伯克利分校法学与政治学乔治·约翰逊教授）

主持人：    Yul Sohn（EAI所长；延世大学教授）

讨论嘉宾：   Chun Chaesung（EAI国家安全研究中心主任；首尔大学教授）

                    Sohn Byoung Kwon（中央大学教授）

※ 本次线上研讨会的简要分析如下。完整文字记录请下载本页底部的PDF文件。

一、执行摘要

挑战是否压倒了特朗普的结构性优势？

• 美国政治失调的现象并非偶然。它反映了美国社会，特别是美国政治体系所面临的深刻挑战和问题，这些问题笼罩着本次总统大选。政治学家在预测总统大选方面必须保持谦逊，因为美国从未经历过经济和社会危机（从失业率到公共卫生危机）背景下的选举。
• 本次大选存在巨大的不确定性，因为特朗普总统既有优势也有劣势。本次大选重要的结构性优势可能包括他控制和引导媒体关注的能力以及选举人团制度，而他的劣势在于其较低的支持率。总的来说，Paul Pierson认为特朗普总统处于劣势，他认为这些挑战至少在一定程度上压倒了特朗普的结构性优势。
• Lee教授和Pierson教授均认为，特朗普在未来几年内既不会将中国作为敌人，也不会出现反华情绪高涨的情况，因为特朗普没有足够强的动机这样做。这一点可以通过一项民意调查来说明，只有一小部分美国人使用“中国病毒”或“武汉病毒”这样的说法来称呼“新冠肺炎”。

民主衰退已到何种程度？

• 2020年的大选不太可能是一场典型的选举，我们无法依赖政治学预测模型或民意调查聚合器预测，原因有两个：(1) 预测模型将无济于事，因为特朗普是一位非常规的政治规范和制度的颠覆者；(2) 美国越来越容易受到“十月惊奇”的影响。
• 美国两党在全国层面上的组织方式导致了高度两极分化，同样的裂痕从顶层一直延伸到美国各地的基层。言论和行为表明，人们将对方视为威胁，而不仅仅是对手。这在政治右翼尤其明显，共和党政治精英及其党内利益集团诉诸日益激烈、极端的呼吁，特别是针对白人工人阶级选民。
• 关于美国白人工人阶级民族主义在即将到来的选举中的影响，Pierson教授认为，共和党正转向加强对经济弱势选民的呼吁，并收缩了扩大党派联盟的种族多样性。Lee教授补充说，特朗普总统将自己从白人工人阶级民族主义的“策略”转变为“身份认同”。

如果民主并非唯一选择？

• 本次大选应从美国政治的基本要素——制度、身份认同和信息——目前的运作和演变方式来理解。在制度方面，美国正经历重大变革，共和党正从“伟大老党”转变为所谓的“特朗普党”，而民主党则处于克林顿-奥巴马-拜登的“老派”与桑德斯-沃伦-奥卡西奥-科尔特斯之间的深刻分裂的边缘。在身份认同和意识形态方面，美国政治的裂痕正沿着支持特朗普或反对特朗普的轴线重新划分。最后，在信息方面，向公众传递信息和裁决事实的中介机构一直受到攻击。
• Lee教授提出了四种可能在2020年大选中发生的场景，并指出拜登获胜而特朗普拒绝接受结果，或者反之亦然的可能性。鉴于这些场景，他认为美国宪政民主可能会受到威胁，并且将有强大的动力回归特朗普之前的常态。

对韩国的影响

• 鉴于拜登认为自己在外交政策上相对占优，如果他当选，美国的外交政策可能会重回奥巴马和克林顿时期的模式。
• 如果回归特朗普之前的常态，特别是对韩国这样的国家而言，美国将是可靠的盟友、常规的贸易伙伴和全球领导者。此外，预计新一届美国政府将更加强调联盟的重要性，并重振多边主义的重要性。■

■ Paul Pierson是加州大学伯克利分校政治学系约翰·格罗斯教授。他拥有耶鲁大学政治学博士学位。他是一位活跃的公共事务评论员，其文章发表在《纽约时报》、《纽约时报杂志》、《华盛顿邮报》和《新共和》等刊物上。他曾担任《美国政治学评论》、《政治视角》和《政治学年鉴》的编委会成员。他还曾担任伯克利政治学系主任。他的研究集中在美国政治和公共政策、比较政治经济学和社会理论领域。他是即将出版的《让他们吃推文：右翼如何在极端不平等的时代执政》的合著者（与Jacob S. Hacker合著）。他之前的著作包括（2010年）与Jacob Hacker合著的《赢家通吃政治：华盛顿如何让富人更富，而抛弃了中产阶级》，以及《政治中的时间：历史、制度和社会分析》（2004年）。他还著有《拆除福利国家？里根、撒切尔与紧缩政策的政治》（1994年），该书获得了美国政治学协会1995年美国国家政治最佳图书奖，以及“路径依赖、报酬递增与政治研究”，该文获得了2000年《美国政治学评论》最佳文章奖以及2011年Aaron Wildavsky奖。让他们吃推文：右翼如何在极端不平等的时代执政。他之前的著作包括赢家通吃政治：华盛顿如何让富人更富，而抛弃了中产阶级（2010年），与Jacob Hacker合著，以及《政治中的时间：历史、制度和社会分析》（2004年）。他还著有《拆除福利国家？里根、撒切尔与紧缩政策的政治》（1994年），该书获得了美国政治学协会1995年美国国家政治最佳图书奖，以及“路径依赖、报酬递增与政治研究”，该文获得了2000年美国政治学评论最佳文章奖，以及2011年Aaron Wildavsky奖。

■ Taeku Lee是加州大学伯克利分校法学与政治学乔治·约翰逊教授。他拥有芝加哥大学政治学博士学位。他是美国亚裔民意调查的联合首席研究员，湾区贫困追踪项目的联合首席研究员，以及亚裔美国人决策项目的管理主任。他还担任美国人口普查局的国家咨询委员会成员，并曾担任美国国家选举研究委员会的监督委员会成员，综合社会调查监督委员会成员，美国政治学协会的财务主管和执行委员会成员，伯克利政治学系主任，以及伯克利哈斯学院的副主任。他的研究重点是种族和族裔政治、民意和调查研究、身份认同与不平等，以及协商和参与式民主。他的近期出版物包括《牛津美国种族与族裔政治手册》（2015年）和《亚裔美国人政治参与》（2011年）。

■ Yul Sohn是EAI所长，也是延世大学国际研究研究生院的教授。他拥有芝加哥大学政治学博士学位。他曾担任延世大学国际研究研究生院院长、韩国国际学协会会长、以及韩国当代日本研究学会会长。他的研究重点是日本和国际政治经济学、东亚区域主义和公共外交。他的近期出版物包括《日本与亚洲的争议秩序》（2018年，与T.J. Pempel合著），以及《理解东亚公共外交》（2016年，与Jan Melissen合著）。

■ Byoung Kwon Sohn是韩国首尔中央大学政治与国际关系系的教授。他教授美国政治、美国外交政策以及比较政治学中的政党与立法政治。他拥有首尔大学国际关系学士和硕士学位，以及密歇根大学政治学博士学位，主修美国政治。他出版了多部书籍和文章，包括《气候变化与美国霸权的困境》（2012年，韩文版），《美国国会政治仍是效仿的榜样吗？ 美国国会被党派政治所俘获（2018年，韩文），《2018年超级代表改革与民主党代表改革历史》（2019年，韩文）。

■ Chaesung Chun 是韩国国立首尔大学政治学与国际关系学系教授，同时担任东北亚研究所国家安全研究中心主任。他拥有美国西北大学国际关系学博士学位。他曾任韩国外交部和统一部的政策咨询委员会委员。他的主要研究领域包括国际政治理论、韩美同盟以及朝鲜半岛事务。他是《The Korean War: Threat and Peace》的合著者，并著有《Are Politics Moral》和《International Politics in East Asia: History and Theory》等多部著作。

■ 联系人：Sea Young Kim，研究员/项目经理

02 2277 1683 (分机号 208) I sykim@eai.or.kr

东北亚研究所对政策问题不持机构立场，也与韩国政府无任何关联。其出版物中所有事实陈述和观点表达均由作者本人承担全部责任。

附件：[VirtualSeminar]AmericanDemocracyataCrossroad.pdf