[EAIバーチャルセミナー]

東アジア研究所（EAI）は、「COVID-19後の新世界秩序」シリーズの最初のオンラインイベントとして、「2020年米国大統領選挙の見通し」に関するバーチャルセミナーを開催しました。本セッションには、カリフォルニア大学バークレー校のポール・ピアソン政治学部教授（ジョン・グロス終身教授）およびテーク・リー法学部・政治学部教授（ジョージ・ジョンソン終身教授）がスピーカーとして登壇し、EAI学長および延世大学教授のユル・ソンがモデレーターを務めました。参加者は、米国における民主主義の後退の傾向、COVID-19が大統領選挙の結果に与える影響、および大統領選挙に関連する構造的要素など、多岐にわたるトピックについて議論しました。COVID-19後の新世界秩序シリーズの一環として開催された本セッションでは、カリフォルニア大学バークレー校のポール・ピアソン政治学部教授（ジョン・グロス終身教授）およびテーク・リー法学部・政治学部教授（ジョージ・ジョンソン終身教授）がスピーカーとして登壇し、EAI学長および延世大学教授のユル・ソンがモデレーターを務めました。参加者は、米国における民主主義の後退の傾向、COVID-19が大統領選挙の結果に与える影響、および大統領選挙に関連する構造的要素など、多岐にわたるトピックについて議論しました。

日時： 2020年5月15日（金）10:00 - 11:30 KST

スピーカー：     Paul Pierson（カリフォルニア大学バークレー校 政治学部教授、ジョン・グロス終身教授）

                     Taeku Lee（カリフォルニア大学バークレー校 法学部・政治学部教授、ジョージ・ジョンソン終身教授）

モデレーター：    Yul Sohn（EAI学長、延世大学教授）

ディスカッサント：   Chun, Chaesung（EAI国家安全保障研究センター長、ソウル大学教授）

                    Sohn, Byoung Kwon（中央大学教授）

※ 本バーチャルセミナーの簡単な分析を以下に示します。全文のトランスクリプトについては、ページ下部のPDFファイルをダウンロードしてください。

I. エグゼクティブサマリー

トランプ氏の構造的優位性を凌駕する課題か？

• 米国で見られる政治的機能不全は、残念ながら一度きりの経験ではありません。それは、特にアメリカ社会とアメリカの政治システムが直面している深い課題と問題を反映しており、この大統領選挙に影を落としています。政治学者は大統領選挙の予測については謙虚でなければなりません。なぜなら、米国はこれまで、失業率から公衆衛生危機に至るまで、経済的および社会的な危機というこのような背景の中で選挙を経験したことがないからです。
• 今回の選挙には大きな不確実性があります。なぜなら、トランプ大統領には優位性と劣位性の両方があるからです。今回の選挙における重要な構造的優位性には、メディアや選挙人団の会話や注目を制御・誘導する能力が含まれるかもしれませんが、彼の劣位性は低い支持率にあります。全体として、ポール・ピアソンは、これらの課題が少なくともトランプ氏の構造的優位性をある程度上回っているという考えに基づき、トランプ大統領を劣勢と見ています。
• リー教授とピアソン教授は、トランプ氏が中国を敵視することも、今後数年間で米国で反中感情が大きく高まることもないと考えています。なぜなら、トランプ氏がそうする強いインセンティブがないからです。これは、アメリカ人のごく一部しか「COVID-19」を中国ウイルスや武漢ウイルスと呼ぶ言葉に賛同していないという世論調査によっても示されています。

民主主義の後退はどこまで進んだか？

• 2020年の選挙は、政治学の予測モデルや世論集計予測に頼ることができる典型的な選挙になる可能性は低いです。その理由は主に2つあります。(1) トランプ氏は政治的規範や制度を破壊する異常に効果的な人物であるため、予測モデルは役に立たないでしょう。(2) 米国はますます「10月サプライズ」に対して脆弱になっています。
• 米国は、全国レベルで組織された2つの政党が統一された全国的な政治的実体であるという点で、非常に二極化しています。同じ種類の亀裂が、トップから米国のあらゆる地域まで、あらゆるレベルで機能しています。言説や行動は、人々が反対側を単なる対立相手ではなく脅威と見なしていることを示唆しています。これは特に政治的右派において顕著であり、共和党の政治エリートや党内の利害関係者は、ますます激しく極端な訴えに訴え、特に白人労働者階級の有権者を対象としています。
• 次期選挙におけるアメリカの白人労働者階級ナショナリズムの影響に関して、ピアソン教授は、共和党が経済的に恵まれない有権者への訴えを強化する方向にシフトし、党の連合の民族的多様性を拡大しようとする試みから後退していると見ています。リー教授は、トランプ大統領が白人労働者階級ナショナリズムを「戦略」から「アイデンティティ」へと移行させたと付け加えています。

民主主義だけが唯一の選択肢ではないとしたら？

• 次期選挙は、アメリカ政治の根本的な要素である制度、アイデンティティ、情報が現在どのように機能し、進化しているかという観点から理解されるべきです。制度の面では、共和党が「偉大な古い党」からいわゆる「トランプ党」へと移行し、民主党がクリントン・オバマ・バイデン旧世代とサンダース・ウォーレン・オカシオ＝コルテス世代の間で深い分裂の瀬戸際に立っているという点で、米国は現在大きな変化を経験しています。アイデンティティとイデオロギーの面では、アメリカ政治における亀裂線は、親トランプまたは反トランプの軸に沿って再描画されつつあります。最後に、情報の面では、公衆に情報を提供し、事実性を判断する仲介機関が攻撃にさらされています。
• リー教授は、2020年の選挙で起こりうる4つのシナリオを提案し、バイデン氏が勝利してもトランプ氏がその結果を受け入れない可能性、またはその逆の可能性を指摘しています。これらのシナリオを踏まえ、米国の憲法上の選挙民主主義が脅威にさらされる可能性があり、トランプ以前の正常な状態への回帰が強く促されるだろうと論じています。

韓国への示唆

• バイデン氏が外交政策において比較的有利であると考えており、もし彼が当選した場合、米国外交政策はオバマ氏やクリントン氏のそれと同様の形に再編成される可能性が高いです。
• もしトランプ以前の正常な状態への回帰シナリオが現実となれば、特に韓国のような国々にとって、米国は信頼できる同盟国、通常の貿易相手国、そして世界のリーダーとなるでしょう。さらに、新しいアメリカ政権は同盟の重要性と多国間主義の再生に、より重点を置くことが期待されます。■

■ Paul Piersonは、カリフォルニア大学バークレー校の政治学部ジョン・グロス終身教授です。イェール大学で政治学の博士号を取得しました。公共問題に関する活発なコメンテーターであり、その著作は『ニューヨーク・タイムズ』、『ニューヨーク・タイムズ・マガジン』、『ワシントン・ポスト』、『ニュー・リパブリック』などのメディアに掲載されています。彼は、『アメリカ政治学会レビュー』、『パースペクティブス・オン・ポリティクス』、『年次政治学レビュー』の編集委員を務めました。また、バークレー校の政治学部長も務めました。彼の研究は、アメリカ政治と公共政策、比較政治経済学、社会理論の分野に焦点を当てています。彼はジェイコブ・S・ハッカーとの共著で、近日刊行予定の「Let Them Eat Tweets: How the Right Rules in an Age of Extreme Inequality」を執筆しました。以前の著書には、ジェイコブ・ハッカーとの共著である「Winner-Take-All Politics: How Washington Made the Rich Richer and Abandoned the Middle Class」（2010年）、「Politics in Time: History, Institutions and Social Analysis」（2004年）があります。また、「Dismantling the Welfare State? Reagan, Thatcher, and the Politics of Retrenchment」（1994年）を執筆しました。この作品は、アメリカ政治学会の1995年度最優秀アメリカ国内政治書籍賞を受賞しました。また、「Path Dependence, Increasing Returns and the Study of Politics」は、2000年度アメリカ政治学会レビュー最優秀論文賞、および2011年度アーロン・ワイルドフスキー賞を受賞しました。

■ Taeku Leeは、カリフォルニア大学バークレー校の法学部・政治学部ジョージ・ジョンソン終身教授です。シカゴ大学で政治学の博士号を取得しました。彼は、全米アジア系アメリカ人調査の共同主任研究員、ベイエリア貧困トラッカーの共同主任研究員、アジア系アメリカ人意思決定のマネージングディレクターを務めています。また、米国国勢調査局の国家諮問委員会の委員を務め、以前はアメリカ国家選挙研究の監督委員、一般社会調査の監督委員、アメリカ政治学会の会計係および執行評議員、バークレー校の学部長、バークレー校ハース研究所の副所長などを歴任しました。彼の研究は、人種と民族の政治、世論と調査研究、アイデンティティと不平等、熟議的および参加型民主主義に焦点を当てています。最近の出版物には、「Oxford Handbook of Racial and Ethnic Politics in the United States」（2015年）および「Asian American Political Participation」（2011年）があります。

■ Yul Sohnは、EAI学長であり、延世大学国際学大学院の教授です。シカゴ大学で政治学の博士号を取得しました。以前は、延世大学国際学大学院の学部長、韓国国際学協会会長、現代日本学会会長などを務めました。彼の研究は、日本および国際政治経済、東アジア地域主義、広報外交に焦点を当てています。最近の出版物には、「Japan and Asia's Contested Order」（2018年、T.J.ペンペル共著）および「Understanding Public Diplomacy in East Asia」（2016年、ヤン・メリスセン共著）があります。

■ Byoung Kwon Sohnは、韓国ソウルの中央大学政治国際関係学科の教授です。比較政治学の細分野として、アメリカ政治、アメリカ外交政策、政党と立法政治を教えています。ソウル大学国際関係学科で学士号と修士号を取得し、ミシガン大学政治学部でアメリカ政治を専攻して博士号を取得しました。彼は、いくつかの書籍や論文を発表しており、その中には「Climate Change and the Dilemma for the U.S. Hegemony」（2012年、韓国語執筆）、「Is U.S. Congressional Politics Still a Model to Follow? The U.S. Congress Captured by Partisan Politics」があります。（2018年、韓国語で執筆）、「民主党代議員改革史の文脈における2018年のスーパー代議員改革」（2019年、韓国語で執筆）。

■ Chaesung Chunは、東アジア研究所の国家安全保障研究センター長であり、ソウル大学政治学科・国際関係学科の教授です。彼はノースウェスタン大学で国際関係学の博士号を取得しました。韓国外交部および韓国統一部の政策諮問委員を務めています。主な研究関心は、国際政治理論、米韓同盟、朝鮮半島情勢です。彼は「The Korean War: Threat and Peace」の共著者であり、「Are Politics Moral」および「International Politics in East Asia: History and Theory」を含む多数の出版物の著者です。

■ お問い合わせ先：Sea Young Kim, Research Associate/Project Manager

02 2277 1683 (内線208) I sykim@eai.or.kr

東アジア研究所は、政策問題に関して一切の機関的立場を取らず、韓国政府との提携もありません。出版物に記載されている事実の記述および意見の表明は、すべて著者個人の責任となります。

添付ファイル：[VirtualSeminar]AmericanDemocracyataCrossroad.pdf