[コラム] 韓独協力の機会

編集者注

2018年3月14日、アンゲラ・メルケル氏はドイツ連邦共和国首相に再選された。新政権では、多くの新任および若手の閣僚や国務長官が就任し、過去数年間の財政的安定と経済的進歩における成功を維持しつつ、現在の課題に取り組むための新たな推進力をもってスタートした。本コラムでは、シュテファン・アウアー大使が、韓国とドイツの間に存在するいくつかの主要な類似点を指摘し、両国間の協力を深化させるための3つの提案を行っている。具体的には、アウアー大使は、効果的な多国間主義への関与、自由な物品貿易の促進、そして信頼性の高いエネルギー供給の確保の重要性を強調している。

2018年3月14日、アンゲラ・メルケル氏はドイツ連邦共和国首相に再選された。これは彼女にとって4期目の任期であり、キリスト教民主同盟（CDU/CSU）と社会民主党（SPD）によるいわゆる「大連立」を率いるのは3度目となる。

新政権では、多くの新任および若手の閣僚や国務長官が就任し、国内社会および国際社会が直面する現在の課題に取り組むための新たな推進力をもってスタートした。同時に、過去数年間の財政的安定と経済的進歩における成功を維持している。

ドイツ政府は、ヨーロッパの繁栄と社会的結束に不可欠な政策を追求し続けるだろう。欧州連合（EU）は、新連立政権のパートナー間で最近署名された合意の礎石である。合意文書は、連立政党がドイツは成功裏に統合されたヨーロッパの中でのみ繁栄できるという点で一致しているため、ヨーロッパに関する章から始まる。我々は、開かれた民主主義、法の支配、厳格に実施される人権、そして多国間主義という、我々が大切にしてきた価値観の上に築き続けていく。自由市場の重要性は、社会正義と同様に維持されるだろう。我々は、世界中のパートナーシップをさらに促進していく。

しかし、このような継続性は停滞を意味するのではなく、ますます速く変化する世界におけるダイナミズムを活用することを意味するだろう。我々は、気候変動と人口動態の変化、デジタル化と都市化、保護主義の台頭とポピュリズムの急増、他国政府による普遍的価値観への挑戦、そして信頼性の高い、ルールに基づいた国際世界秩序の重要な制度とメカニズムの防衛といった、我々の社会が直面している最も緊急の課題に対して、新たな持続可能な解決策を必要としている。これらの課題への解決策は、世界中の緊密なパートナーと協力して見出される必要がある。

アジアにおいて、大韓民国は我々の最も緊密なパートナーの一つである。韓国は、ドイツの連立合意において、ドイツと長年にわたる緊密な友好関係と価値観を共有するパートナーシップを維持しており、それを育み、さらに発展させるべき国として明記されている。我々は、民主主義、法の支配、人権、そして社会的に均衡の取れた市場経済という同じ価値観を共有している。もちろん、我々は両国が分断されたという不幸な経験も共有している。我が国は1989/1990年に再統一という予期せぬ機会を得たが、我々の韓国の友人たちはその瞬間を今も待っている。我々ドイツ人は韓国人の気持ちを理解でき、いつか平和と自由の中で韓国が再び統一されることを皆、強く願っている。

これらの主要な類似点は、政治的なレベルだけでなく、韓国とドイツの人々の間にも強い絆を築いている。この人的な絆は、高宗皇帝下の韓国副外相となったドイツ人、ポール・ゲオルク・フォン・メレンデルフから、1960年代から70年代にかけて両国の経済発展を支援するためにドイツに来た韓国人看護師や鉱山労働者、そして今日、両国間に架け橋を築いている優れたクラシック音楽家やサッカー選手に至るまで、我々の二国間関係の歴史に深く根ざしている。

今日の主要な課題は、両国間の協力を深化させる多くの機会を提供しており、その中から3つだけ言及したい。

第一に、効果的な多国間主義は、危機管理、紛争解決、そして地球規模の課題への取り組みの中心である。中規模国として、韓国とドイツは、国際法、国際人道法を含む国際法の尊重を維持・保護するために、国際機関、規則、メカニズムに特に依存している。我々は、国連のような国際機関、EUやASEANのような地域機関、そしてWTOやIMFのような経済・金融機関が必要であり、それらが大小を問わず国家間の公平な競争条件を確保する。それらは、一方的なイニシアチブやナショナリズム的な利益によって挑戦され、無視されている今、ルールに基づいた国際世界秩序を守り改善する役割において、これらの機関を強化することが我々の核心的利益である。我々は、例えば北朝鮮の核開発計画に関する国連安全保障理事会決議の尊重と実施に関して、緊密に連携し、力を合わせる必要がある。

第二に、両国の繁栄は、商品の自由な交換に大きく依存している。付加価値連鎖がますます国際化するにつれて、我々の企業は世界中の他のパートナーと極めて強く結びつき、絡み合っている。したがって、我々は自由でルールに基づいた二国間および世界の貿易を守らなければならない。韓国・EU自由貿易協定（FTA）は、両国企業間の交流と協力を促進する強力な資産である。保護主義が高まる中、FTAを深化させ、非関税障壁を撤廃することは、自由貿易への強い支持のメッセージを送ることになるだろう。実際、ドイツと韓国の企業間の直接的な二国間協力は、イノベーションを追求し、技術的優位性を維持しようとする中で、それらが競争力を維持するのに役立つだろう。

第三に、気候変動と、信頼性が高く持続可能で手頃な価格のエネルギー供給を確保する必要性は、両国にとって非常に有益な協力強化が可能となるもう一つの分野である。ドイツは、再生可能エネルギーの開発を通じて、従来の化石燃料ベースのエネルギーシステムからCO2中立システムへの転換において先駆的な役割を果たしてきた。原子力発電を段階的に廃止する一方で、エネルギー生産における化石燃料の使用も削減し始めている。これは容易なことではなかったが、再生可能エネルギーがますます競争力を増すにつれて、ドイツのエネルギー転換、いわゆる「Energiewende」は成功物語となりつつある。

さらに、「Energiewende」の重要でありながらしばしば見過ごされがちな側面は、再生可能エネルギーの分散型開発により、過去数年間で約37万人の新規雇用が創出されており、原子力や石炭エネルギー分野で創出された雇用数をはるかに上回っていることである。我々はまた、近隣諸国へのエネルギー純輸出国でもある。このような背景から、文大統領による韓国のエネルギーシステム転換に向けた大胆な決定は、特に再生可能エネルギーとエネルギー効率の向上、そして原子力発電の段階的廃止という観点から、韓国とドイツの協力に新たな道を開いている。

これらの例はすべて、あらゆるレベルでの韓国とドイツ間の協力強化を明確に支持するものである。新ドイツ政府は、韓国との関係をさらに深化させることに特に意欲を持っている。現在の課題に対して、革新的で持続可能な解決策を共に探し出そうではないか！ ■

著者

シュテファン・アウアーは、現在、ドイツ連邦共和国駐大韓民国大使を務めている。

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