[Colonne] Opportunités de coopération coréano-allemande

Note de l'éditeur

Le 14 mars 2018, Angela Merkel a été réélue Chancelière de la République fédérale d'Allemagne. Avec plusieurs ministres et secrétaires d'État nouveaux et plus jeunes à la tête de l'administration, le nouveau gouvernement allemand a démarré avec un nouvel élan pour relever les défis actuels tout en préservant les succès des années passées en matière de stabilité financière et de progrès économique. Dans cette colonne, l'Ambassadeur Stephan Auer note des similitudes principales entre la Corée du Sud et l'Allemagne et propose trois suggestions pour approfondir la coopération coréano-allemande. Spécifiquement, l'Ambassadeur Auer souligne l'importance de s'engager dans un multilatéralisme efficace, de promouvoir le libre-échange des biens et d'assurer un approvisionnement énergétique fiable.

Le 14 mars 2018, Angela Merkel a été réélue Chancelière de la République fédérale d'Allemagne. Ce sera son quatrième mandat et son troisième à la tête de la soi-disant « Grande Coalition » des Chrétiens-Démocrates (CDU/CSU) et des Sociaux-Démocrates (SPD).

Avec plusieurs ministres et secrétaires d'État nouveaux et plus jeunes à la tête de l'administration, le nouveau gouvernement a démarré avec un nouvel élan pour relever les défis actuels auxquels sont confrontées la société intérieure ainsi que la communauté internationale, tout en préservant les succès des années passées en matière de stabilité financière et de progrès économique.

Le gouvernement allemand continuera à poursuivre des politiques centrales pour la prospérité et la cohésion sociale de l'Europe. L'Union européenne est la pierre angulaire de l'accord récemment signé par les partenaires du nouveau gouvernement de coalition : le document commence par un chapitre sur l'Europe, les partis de la coalition s'accordant sur le fait que l'Allemagne ne peut prospérer qu'au sein d'une Europe intégrée avec succès. Nous continuerons à nous appuyer sur nos valeurs chères d'une démocratie ouverte, de l'État de droit, des droits de l'homme strictement appliqués et du multilatéralisme. L'importance des marchés libres sera maintenue, tout comme la justice sociale. Nous continuerons à promouvoir nos partenariats dans le monde entier.

Cependant, ce type de continuité ne signifiera pas stagnation, mais plutôt une exploitation de la dynamique d'un monde en évolution toujours plus rapide. Nous avons besoin de réponses nouvelles et durables aux défis les plus urgents auxquels nos sociétés sont confrontées : le changement climatique et démographique ; la numérisation et l'urbanisation ; la montée du protectionnisme et la flambée du populisme ; le mépris des valeurs universelles par d'autres gouvernements ; et la défense d'institutions et de mécanismes importants d'un ordre mondial fiable et fondé sur des règles. Les solutions à ces défis doivent être élaborées avec nos partenaires proches du monde entier.

En Asie, la République de Corée est l'un de nos partenaires les plus proches. La Corée du Sud est explicitement mentionnée dans l'accord de coalition allemand comme un pays qui entretient une amitié et un partenariat de valeurs de longue date et étroits avec l'Allemagne, qui devraient être entretenus et développés davantage. Nous partageons les mêmes valeurs de démocratie, d'État de droit, de droits de l'homme et d'économie de marché socialement équilibrée. Bien sûr, nous partageons également l'expérience malheureuse de la division de nos nations. Alors que mon pays a eu l'opportunité inattendue de la réunification en 1989/1990, nos amis coréens attendent encore ce moment. Nous, les Allemands, pouvons comprendre les Coréens, et nous espérons tous très sincèrement que la Corée sera réunifiée un jour dans la paix et la liberté.

Ces similitudes principales constituent un lien fort non seulement sur le plan politique, mais aussi entre les peuples coréen et allemand. Ce lien humain est fort et profondément enraciné dans notre histoire bilatérale – depuis le ressortissant allemand devenu vice-ministre des Affaires étrangères coréen sous le roi Gojong, Paul Georg von Möllendorff, jusqu'aux infirmières et mineurs coréens venus en Allemagne dans les années 1960 et 1970 afin de contribuer à la construction des économies des deux pays, et les musiciens classiques et joueurs de football exceptionnels d'aujourd'hui qui construisent des ponts entre nos deux pays.

Les principaux défis de notre époque offrent de nombreuses opportunités pour approfondir notre coopération bilatérale coréano-allemande, dont je voudrais n'en mentionner que trois.

Premièrement, le multilatéralisme efficace est au cœur de la gestion des crises, de la résolution des conflits et de la lutte contre les défis mondiaux. En tant que puissances moyennes, la Corée et l'Allemagne dépendent particulièrement des institutions, des règles et des mécanismes internationaux pour préserver et protéger le respect du droit international, y compris le droit international humanitaire. Nous avons besoin d'institutions telles que les Nations Unies, d'organismes régionaux tels que l'UE et l'ASEAN, et d'organisations économiques et financières telles que l'OMC et le FMI pour assurer une concurrence équitable entre les nations, qu'elles soient grandes ou petites. Il est dans notre intérêt fondamental de renforcer le rôle de ces institutions dans la défense et l'amélioration d'un ordre mondial fondé sur des règles, à une époque où elles sont contestées et menacées par des initiatives unilatérales et des intérêts nationalistes. Nous devons coordonner étroitement et unir nos forces, par exemple lorsqu'il s'agit de respecter et de mettre en œuvre les résolutions du Conseil de sécurité des Nations Unies sur le programme nucléaire nord-coréen.

Deuxièmement, la prospérité de nos deux pays dépend largement du libre-échange des biens. À mesure que la chaîne de valeur devient de plus en plus internationale, nos entreprises sont devenues extrêmement connectées et imbriquées avec d'autres partenaires du monde entier. Par conséquent, nous devons défendre le commerce libre et fondé sur des règles, tant bilatéral que mondial. L'Accord de libre-échange entre la Corée et l'UE constitue un atout solide qui permet d'accroître les échanges et la coopération entre nos entreprises. En période de protectionnisme croissant, l'approfondissement de notre Accord de libre-échange et l'abolition des barrières commerciales non tarifaires enverraient un message très fort de soutien au libre-échange. En effet, la coopération bilatérale directe entre les entreprises allemandes et coréennes peut les aider à rester compétitives dans leurs efforts d'innovation et à maintenir leur avance technologique.

Troisièmement, le changement climatique et la nécessité d'assurer un approvisionnement énergétique fiable, durable et abordable est un autre domaine où une coopération accrue pourrait être très bénéfique pour nos deux pays. L'Allemagne est à l'avant-garde de la transformation de nos systèmes énergétiques conventionnels basés sur les combustibles fossiles vers un système neutre en CO2 par le développement des énergies renouvelables. Alors que nous éliminons progressivement l'énergie nucléaire, nous avons également commencé à réduire l'utilisation des combustibles fossiles pour la production d'énergie. Cela n'a pas été facile, mais à mesure que les énergies renouvelables deviennent de plus en plus compétitives, la transition énergétique allemande, ou la soi-disant « Energiewende », devient une réussite.

De plus, un aspect important, bien que souvent négligé, de l'« Energiewende » allemande est que – avec le développement décentralisé des énergies renouvelables – environ 370 000 nouveaux emplois ont été créés au cours des dernières années, bien plus que ce que nous n'avons jamais créé dans les domaines de l'énergie nucléaire et du charbon. Nous sommes également un exportateur net d'énergie vers nos pays voisins. Dans ce contexte, les décisions audacieuses du président Moon visant à transformer le système énergétique coréen ouvrent de nouvelles voies de coopération coréano-allemande, en particulier en vue d'accroître les énergies renouvelables et l'efficacité énergétique, ainsi qu'une élimination progressive de l'énergie nucléaire.

Tous ces exemples plaident clairement en faveur d'une coopération accrue entre la Corée et l'Allemagne à tous les niveaux. Le nouveau gouvernement allemand est particulièrement intéressé à approfondir ses relations avec la Corée. Unissons nos forces pour trouver ensemble des solutions innovantes et durables aux défis actuels ! ■

Auteur

Stephan Auer est actuellement Ambassadeur de la République fédérale d'Allemagne auprès de la République de Corée.

La colonne EAI présente des opinions fraîches et constructives ainsi que des suggestions politiques sur la société et la politique coréennes, ainsi que sur les questions de sécurité en Asie de l'Est et de relations internationales, émanant d'experts reconnus. Veuillez mentionner la source de cet article s'il est utilisé comme citation. L'EAI est une organisation de recherche à but non lucratif et indépendante en Corée. Le contenu de cet article ne reflète pas nécessairement les points de vue de l'EAI.