[Chronique de l'EAI] Interprétation du 7e Congrès du Parti des travailleurs de Corée

Le 7e Congrès du Parti des travailleurs de Corée (PTC) fut le premier Congrès à se tenir en 36 ans. Le jour d'ouverture a donné le ton avec une cérémonie de lancement, suivie de deux jours de discussions sur le Rapport du Comité central du PTC, long de 70 000 mots. Le quatrième et dernier jour a conclu l'événement en conférant le titre de Président du PTC à Kim Jong Un et en baissant le rideau après la cérémonie de clôture finale.

Cependant, il semble que le public qui a regardé les quatre jours complets de cette rare production théâtrale soit resté perplexe, avec des impressions confuses qui s'additionnaient pour former une scène non sans rappeler la parabole des aveugles et de l'éléphant. Cet article cherche à lire entre les lignes du scénario plutôt qu'à analyser ce qui s'est passé au pied de la lettre, afin de dissiper cette confusion persistante.

Le 5 mai, Kim Jong Un a prononcé un discours lors de la cérémonie d'ouverture, déclarant : « Le Septième Congrès du PTC résumera les brillants succès et l'expérience inestimable que notre Parti et notre peuple ont acquis au cours de la période considérée et présentera la ligne stratégique et les tâches pour continuer à inaugurer une grande ère dorée de construction socialiste et l'avancement de notre révolution. » Il a poursuivi : « Ce Congrès du PTC sera une occasion historique pour établir une autre étape importante dans la lutte pour le développement du glorieux Parti Kim Il Sungiste-Kim Jong Iliste et la réalisation de la cause du socialisme. »

Le troisième jour, le Président Kim Jong Un a conclu le Rapport du Comité central du PTC par ces mots : « Que tout le Parti, toute l'armée et tout le peuple s'engagent pleinement dans la mise en œuvre des tâches avancées lors du Septième Congrès du Parti des travailleurs de Corée pour hâter la victoire finale de la révolution Juche ! Tel est le slogan que notre Parti, l'armée et le peuple doivent brandir dans leur lutte. » Il a souligné : « Il est nécessaire d'intensifier le travail d'établissement du système de direction monolithique du Parti à un haut niveau. Il est nécessaire de continuer à mettre en œuvre la ligne stratégique du Parti consistant à pousser simultanément la construction économique et la construction d'armes nucléaires. » Il a également parlé de la politique Byungjin, une politique qui demande au gouvernement de promouvoir simultanément le développement des armes nucléaires et de l'économie. « Cette ligne stratégique est la plus révolutionnaire et la plus scientifique, reflétant les exigences légales de la construction d'une nation socialiste prospère et les conditions spécifiques de notre pays. »

Lors de la cérémonie de clôture du dernier jour, Kim Jong Un a résumé le 7e Congrès du PTC comme ayant « dévoilé un magnifique plan pour réaliser les rêves et les idéaux de notre peuple en construisant un pays socialiste puissant à grande échelle sous la bannière de la modélisation de toute la société sur le Kim Il Sungisme-Kim Jong Ilisme. Il a également avancé des tâches importantes à accomplir pour réaliser l'unification indépendante du pays et accélérer l'indépendance mondiale. »

En examinant les propos de Kim Jong Un, il semble que les trois éléments clés du 7e Congrès du PTC aient été les suivants : un « système de direction monolithique » en tant que protagoniste, le « brillant plan » pour construire un État socialiste fort en tant que scénario, et la politique Byungjin en tant que directives d'action.

L'importance de la consolidation de la direction monolithique de Kim Jong Un a été le mieux soulignée dans un discours prononcé par le Premier Vice-Ministre du Département de l'Organisation du PTC, Jo Yon Jun, lors de la session du panel de 40 personnes qui a suivi le discours de réunification de Kim Jong Un. Le Vice-Ministre Jo a rappelé les activités du Parti visant à atteindre la direction monolithique au cours des quatre dernières années et a énuméré la série de réalisations de Kim Jong Un pendant une période cruciale de la Révolution Juche. Il a souligné « l'exposition et l'écrasement d'une bande moderne au sein du Parti » par Kim Jong Un comme le tournant qui a entraîné un changement fondamental dans la lutte pour unir le Parti et établir une direction monolithique du Parti. Il a insisté sur le fait qu'ils avaient tiré la dure leçon qu'un échec à établir une direction monolithique maintenant pourrait conduire à l'instillation d'« idées corrompues » au sein du Parti, ayant un effet irréversible sur le Parti et la révolution.

Kim Jong Un a spécifiquement souligné la continuation de la direction monolithique lors de son examen des 36 dernières années de l'idéologie Juche et de la politique Songun lors de l'ouverture du Rapport du Comité central du PTC. « Le secret des victoires accomplies par le peuple et le Parti dans la mise en œuvre de la révolution Juche réside dans leur haute révérence envers nos Grands Camarades Kim Il Sung et Kim Jong Il et la continuation des exploits révolutionnaires réalisés par nos dirigeants qui ont lutté vaillamment et brillamment. »

Le deuxième jour du Congrès, Kim Jong Un, qui est la troisième génération de Kim à apparaître sur scène en tant que dirigeant après son grand-père, Kim Il Sung, et son père, Kim Jong Il, a présenté le Rapport du Comité central du PTC, exposant à grande échelle le « brillant plan » qui avait été évoqué lors de son Discours du Nouvel An. Cependant, la présentation n'a rien montré que nous n'avions déjà vu dans la bande-annonce. Comme prévu, Kim Jong Un a d'abord loué la politique Songun de Kim Jong Il et l'idéologie Juche de Kim Il Sung basées sur les « trois capacités révolutionnaires », qui ont formé le paysage historique de la direction de la Corée du Nord. Il a ensuite esquissé son plan pour l'avenir de la nation, dont les quatre étapes peuvent être divisées comme suit : la construction d'un État socialiste fort, l'unification indépendante, l'indépendance mondiale et le renforcement du développement du Parti.

Les Quatre Étapes du Plan de Kim Jong Un

Dans un effort pour achever la première étape, la construction d'une puissance socialiste forte, la Corée du Nord travaille dur à l'expansion des plans esquissés dans le Discours du Nouvel An. La priorité absolue du leadership est de faire de la Corée du Nord une puissance dans les domaines de la science et de la technologie et d'adopter la technologie de pointe du 21e siècle. Ils s'efforceront également de devenir une puissance civilisée, avec un fort accent sur la culture, les arts, l'éducation, l'éducation physique et la santé ; une puissance politico-militaire, avec un système de gouvernance socialiste et une armée forte ; et une puissance économique, en adoptant un nouveau Plan quinquennal de développement économique de 2016 à 2020.

La deuxième étape du plan est de construire une puissance mondiale unifiée. Plutôt que de promouvoir un nouveau plan d'unification pour le 21e siècle, l'accent sera mis sur la poursuite des « Trois Principes d'Unification Nationale », qui ont été énoncés pour la première fois dans la déclaration conjointe publiée par la Corée du Nord et la Corée du Sud le 4 juillet 1972. Ces principes mettent en œuvre le fédéralisme nord-coréen, la grande solidarité nationale, une garantie de paix et la souveraineté. Cependant, dans un souci d'indépendance, Pyongyang a critiqué la Corée du Sud, appelant le Sud à se débarrasser de sa soumission aux États-Unis et à rejeter la « Politique de suivre l'Amérique » humiliante, ainsi qu'à cesser de « s'allier avec les États-Unis pour s'engager dans des actes hostiles contre la Corée du Nord », ce qui est préjudiciable aux deux Corées. La Corée du Nord affirme également que pour garantir la paix, les États-Unis devraient reconnaître le changement de statut stratégique de la Corée du Nord en tant que puissance nucléaire, les États-Unis devraient abandonner leur « Politique hostile envers la Corée » anachronique, l'armistice actuel devrait être converti en traité de paix, et la Corée du Sud devrait retirer ses troupes et son équipement militaire et mettre fin aux exercices de guerre et aux provocations de politique militaire irréfléchies. Pour le bien de la grande solidarité nationale, la Corée du Nord ne doit plus s'accrocher au système d'unification creux du passé qui n'est pas aligné avec les idéaux nord-coréens, mais devrait plutôt travailler à une unification conjointe fondée sur le fédéralisme, qui a effectivement la capacité de réussir.

La troisième étape du plan est de devenir une puissance mondiale internationale. Pour atteindre cet objectif, la Corée du Nord continuera à suivre la ligne Byungjin pour contrer la menace nucléaire posée par les nations impérialistes et renforcer ses capacités d'autodéfense nucléaire. De plus, la Corée du Nord utilisera les armes nucléaires comme moyen de dissuasion et s'efforcera de ne pas lancer de première frappe tout en poursuivant la dénucléarisation mondiale tant qu'elle n'enfreint pas l'autonomie de la Corée du Nord. En outre, le pays s'efforcera de développer des liens amicaux et de coopération avec des pays développés avec lesquels les relations étaient auparavant hostiles, de respecter l'autonomie des nations et de normaliser et d'améliorer les relations avec les pays amis.

La quatrième et dernière étape souligne l'importance de l'établissement de la direction monolithique de Kim Jong Un en détaillant comment cela « élèverait haut la bannière révolutionnaire du Kim Il Sungisme-Kim Jong Ilisme. » La direction monolithique « unifierait (la bannière) encore et encore comme pilier du Comité central du PTC, avancerait fermement pour la construction socialiste, le renforcement de l'avancement du Parti, la mise en œuvre de l'indépendance mondiale et l'unification indépendante de notre nation. »

Une Meilleure Stratégie ?

Afin de concrétiser son « brillant plan » malgré la dure réalité actuelle, Kim Jong Un a promis de se battre pour et d'adopter la ligne Byungjin pour faire de la Corée du Nord une puissance économique et nucléaire. Kim Jong Un a clairement indiqué que « la ligne Byungjin n'est pas simplement une mesure temporaire, mais plutôt une mesure permanente qui nous récompensera avec le profit le plus révolutionnaire. Cette voie stratégique consolidera les capacités de défense imprenables de notre nation en se concentrant sur les armements nucléaires. C'est aussi la voie la plus révolutionnaire et la plus juste pour la construction rapide d'un État socialiste fort en revitalisant encore davantage la construction de notre économie. » De plus, tout en informant le public des révisions apportées aux « Règles du PTC » le dernier jour du Congrès, Kim Jong Un a souligné la nécessité stratégique et révolutionnaire d'une direction monolithique et de la construction d'un État socialiste fort doté d'une science et d'une technologie supérieures, d'une économie forte, civilisée, et d'une puissance politique et militaire comme sujets de grave préoccupation nationale.

Kim Jong Un a saisi l'opportunité présentée par le 7e Congrès du PTC pour proclamer à la Corée du Nord et au reste du monde que sa direction monolithique avait été réalisée. Malgré cela, les perspectives de succès dans l'utilisation de son « brillant plan » pour faire de sa vision de la Corée du Nord une réalité au 21e siècle via la sélection stratégique de la ligne Byungjin semblent plutôt sombres. La publication de l'East Asia Institute de juin 2010, The Future of North Korea 2032: The Co-evolutionary Strategy for Advancement, fournit un éclairage supplémentaire. Cette publication, co-éditée avec Jo Dong-Ho, propose un plan pour le 21e siècle capable d'éclaircir l'avenir autrement sombre de la Corée du Nord. De 2008 à 2011, la Corée du Nord devrait s'éloigner de la politique Songun. Vient ensuite la première phase, au cours de laquelle la Corée du Nord se réformerait via une stratégie de co-évolution pour l'avancement de 2012 à 2021, suivie d'une deuxième phase impliquant une matrice compliquée de stratégie de co-évolution pour l'avancement de 2022 à 2032. Nous avons également recommandé que les autorités nord-coréennes se réfèrent à notre plan pour concevoir correctement une stratégie de survie au 21e siècle.

Cependant, si la vision de Kim Jong Un pour une Corée du Nord du 21e siècle brillante et splendide doit être mise en œuvre, alors un effort immédiat doit être fait pour modifier son plan et sa ligne Byungjin afin d'adhérer à la réalité du 21e siècle, tant au niveau national qu'international. Avant tout, plutôt que de se concentrer sur le plan de sécurité nationale excessif de la voie économique et nucléaire qui est mal adapté à l'ère actuelle, la Corée du Nord doit s'orienter vers un plan de sécurité nationale plus approprié qui ne repose pas sur la poursuite d'armes nucléaires.

La voie susmentionnée repose entièrement sur la politique étrangère du 19e siècle, celle de l'impérialisme. Cependant, les États-Unis n'essaient pas de promouvoir davantage l'impérialisme de style 19e siècle. Si l'on devait dire que le 19e siècle était une époque qui rêvait de liberté, alors le 21e siècle évolue vers une époque d'unité conjointe. Pourtant, plutôt que de créer un ennemi irréaliste et imaginaire méritant la « politique hostile des États-Unis envers la Corée du Nord », et de pousser à la mise en œuvre de la ligne Byungjin qui n'a jusqu'à présent rien accompli que des sanctions économiques excessives, la Corée du Nord devrait suivre une voie du 21e siècle qui promeut la sécurité et la prospérité par des armements conventionnels. Plus la Corée du Nord mettra de temps à opérer ce changement, plus les questions entourant la « direction monolithique » s'intensifieront.

La Corée du Nord doit tourner une nouvelle page en gardant à l'esprit les réalités nationales et internationales du 21e siècle, qui s'éloignent rapidement des rêves d'une puissance unifiée sous les « Trois Principes d'Unification » qui ont servi de base à la révolution pendant le dernier demi-siècle. La Corée du Nord doit se défaire de l'héritage du 20e siècle, qui comprenait un plan de réunification fédéraliste qui serait réalisé par le renforcement des capacités révolutionnaires de la Corée du Nord, et la « Théorie de l'Unification Institutionnelle », qui repose sur le postulat de l'effondrement de la Corée du Nord et de la Corée du Sud. Au lieu de cela, la Corée du Nord doit concevoir puis mettre en œuvre un plan d'unification à grande échelle construit autour d'un réseau coopératif et adapté au 21e siècle.

Comme le suggère la publication de l'EAI, Future of North Korea 2032: The Co-evolutionary Strategy for Advancement, la Corée du Nord doit à nouveau restructurer son orientation quadripartite sur la science et la technologie supérieures, une économie forte, la civilisation et une puissance politico-militaire. Cette stratégie est un mélange compliqué de création d'une union d'États du 21e siècle et d'un pays riche et puissant rappelant le 19e siècle, afin de l'aligner sur les trois étapes de la stratégie de co-évolution pour l'avancement.

Si la Corée du Nord fait cet effort, nous pourrions voir un 8e Congrès du Parti dans un avenir proche. Dans un tel cas, nous nous attendrions à ce qu'un nouveau plan soit présenté, montrant l'avenir brillant que la Corée du Nord pourrait encore avoir au 21e siècle. Pour que cela devienne une réalité, cependant, la Corée du Nord devrait s'engager dans un effort collaboratif et co-évolutionniste avec la Corée du Sud et d'autres pays voisins. ■

Auteurs

Young-Sun Ha est le Président du Conseil d'administration de l'East Asia Institute, et également professeur émérite à l'Université nationale de Séoul. Il est actuellement membre du Panel consultatif national de sécurité civile du Président Park Geun-hye. Dr. Ha a obtenu son doctorat en sciences politiques de l'Université de Washington.

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