[Колонка] Помимо экономики, Китай по-прежнему неопределен и амбивалентен в вопросах безопасности

Какое впечатление Китай производит на Корею? Образы определенной страны формируются посредством визитов и непосредственного опыта, а также через информацию о лидерах, политике и событиях страны. И эти впечатления более устойчивы, чем, скажем, общественное мнение по текущим вопросам, которое может меняться легче.

Когда люди одной страны формируют свое базовое представление о другой стране, существует тенденция воспринимать эту страну как единое политическое образование. Основные факторы, такие как сила другой страны, коллективные воспоминания, запечатленные на протяжении всей истории, инстинкты выживания, чувство суверенитета и эмоции, играют важную роль в том, как мы интерпретируем любой возникающий вопрос.

Прагматичный взгляд корейцев на Китай

Имидж Китая в глазах корейцев сосредоточен на экономике. Соответственно, корейцы имеют относительно прагматичный взгляд на Китай. После нормализации отношений в 1992 году корейская экономика быстро переплелась с китайской. В 2004 году Китай обогнал США как крупнейшего торгового партнера Кореи, и в настоящее время 25 процентов корейского экспорта направляется на китайские рынки, в то время как на США приходится 18 процентов, а на Японию — всего 7 процентов корейского экспорта. И поскольку торговля, инвестиции, туризм, развлечения и сфера услуг становятся все более зависимыми от Китая, многие обеспокоены неизбежным влиянием замедления роста Китая на корейскую экономику.

Согласно опросу общественного мнения об идентичности корейцев, проведенному Институтом Восточной Азии (EAI) в 2015 году, на вопрос о том, какая страна среди Китая, Японии, России, Северной Кореи и США окажет наибольшее влияние на Корею через десять лет, 70 процентов выбрали Китай, а только 13 процентов — США. Когда тот же вопрос был задан десять лет назад, в 2005 году, 41 процент выбрали Китай, а 31 процент — США, что указывает на то, что число корейцев, воспринимающих растущее влияние Китая на Корею, будет продолжать прогрессивно увеличиваться в будущем.

Кроме того, на вопрос о том, увеличится ли влияние страны, останется ли оно прежним или уменьшится через десять лет, 80 процентов корейцев заявили, что влияние Китая возрастет в будущем, в то время как только 29 процентов сказали то же самое о США. Хотя никто не знает, когда рост Китая достигнет своего пика, тот факт, что масштабы китайской экономики так велики, кажется, означает, что она будет обладать значительной властью над корейской экономикой в течение некоторого времени.

Международный валютный фонд (МВФ) объявил в 2014 году, что валовой внутренний продукт (ВВП) Китая по паритету покупательной способности (ППС) составил 17,6 триллиона долларов, что больше, чем у США, чей ВВП по ППС составлял 17,4 триллиона долларов. Ожидается также, что Китай обгонит США по номинальному ВВП примерно в 2025 году. Естественно, что Корея будет тяготеть к Китаю, учитывая ее близкое географическое положение и высокую степень зависимости от Поднебесной.

Кто поможет с объединением?

С другой стороны, в вопросах безопасности корейцы воспринимают Китай как неопределенный и амбивалентный. В 2008 году бывшие президенты Ли Мён Бак и Ху Цзиньтао повысили статус отношений между Республикой Корея и Китаем до «партнеров по стратегическому сотрудничеству», договорившись об укреплении сотрудничества не только в экономической и культурной сферах, но и в области политики и безопасности. Однако Китай, казалось, учитывал позицию Северной Кореи после потопления корвета «Чхонан» и обстрела острова Ёнпхёндо.

Пять лет спустя, в 2013 году, президенты Пак Кын Хе и Си Цзиньпин приняли Совместное заявление Кореи и Китая о видении будущего, направленное на развитие стратегических коммуникаций между двумя странами по широкому кругу вопросов с целью укрепления взаимного доверия, и включили такие меры, как регулярные взаимные визиты министров иностранных дел, создание «горячей линии» и стратегический диалог на уровне заместителей министров.

Однако после четвертого ядерного испытания Северной Кореи в январе и ее ракетного испытания в феврале Китай, казалось, действовал с осторожностью и сотрудничал только в последний момент. Учитывая амбивалентную политику Китая, который, казалось бы, заигрывает как с Южной, так и с Северной Кореей, Южная Корея не имеет иного выбора, кроме как полагаться на США в сфере безопасности. И сотрудничество в области безопасности между Южной Кореей и Китаем будет по-прежнему сталкиваться с определенными фундаментальными ограничениями.

Согласно прошлогоднему опросу EAI, на вопрос о том, какая страна поможет в объединении Корейского полуострова, 44 процента корейцев выбрали США (эта цифра даже выше, чем процент тех, кто выбрал свою собственную страну, Южную Корею, — 32 процента), а 12 процентов выбрали Китай. Несмотря на это негативное впечатление о Китае в сфере безопасности, на вопрос, в какой области необходимо улучшить отношения с Китаем, 70 процентов корейцев по-прежнему ответили «экономика», а только 16 процентов выбрали «безопасность».

Американцы склонны рассматривать Китай как угрозу. Это вызвано как страхом, что военная и экономическая мощь Китая может вытеснить существующий в Азиатско-Тихоокеанском регионе порядок, возглавляемый США, так и сопротивлением распространению китайской модели, в которой капиталистический рост не сопровождается переходом к демократии.

Поскольку западная современность основана как на промышленной, так и на демократической революциях, представление о том, что экономическое развитие неизбежно ведет к демократическому переходу, заложено в западной мысли. Распространение демократических ценностей и институтов является важной целью американской внешней политики. Европа также рассматривает права человека и демократию как ключ к надлежащему управлению и призывает развивающиеся страны принять демократические ценности в качестве условия предоставления помощи.

Однако Китай не проявляет никаких признаков перехода к демократии западного образца, поскольку китайское правительство, похоже, удовлетворяет своих 1,4 миллиарда граждан и относительно хорошо управляет страной. В своем сотрудничестве в области развития Китай также придерживается политики невмешательства, поддерживая авторитарные правительства в развивающихся странах, одновременно пытаясь обеспечить поставки энергии и увеличить торговлю.

В совершенно ином ключе, чем Запад, который остается обеспокоенным внутренним и международным политическим статусом Китая, Корея не использует западный демократический эталон для измерения политической системы Китая. Корея провела значительное время в рамках синоцентричной цивилизации, и обе страны разделяют моральные и социальные подходы конфуцианства, а не западного индивидуализма.

Таким образом, корейцы могут лучше, чем большинство, понять Мартина Джейкса, когда он говорит: «Китай — это цивилизационное государство, а не национальное государство. Китайский народ понимает авторитет и легитимность государства как хранителя или защитника китайской цивилизации, а не из чувства демократической ответственности». Таким образом, корейцы не склонны обсуждать плюсы и минусы китайской политики.

Тем не менее, недавние комментарии посла Китая в Южной Корее против введения системы THAAD (Terminal High Altitude Area Defense) во время его встречи с представителем оппозиционной партии «Минджу» или угрожающие заявления других высокопоставленных китайских чиновников вызвали раздражение у корейцев в отношении их чувства суверенитета.

Признавая сопротивление корейцев этим комментариям, Китай направил специального представителя по делам Корейского полуострова У Давэя, поскольку китайское правительство перешло к более убедительной стратегии. Однако, когда основные интересы Китая отличаются от интересов Кореи, вероятно, что Китай продолжит использовать грубые и жесткие дипломатические меры, а не мягкую публичную дипломатию. Если это произойдет, то корейцы, чувствительные к нарушениям своего суверенитета, могут стать более антикитайски настроенными.

Если в экономическом сотрудничестве с Китаем горит зеленый свет, то в сотрудничестве в области безопасности — желтый. Высокомерный Китай — красный свет. Китаю необходимо понять сложное восприятие его страны корейским народом, и если будут выявлены взаимные интересы, то отношения между Кореей и Китаем смогут развиваться дальше. ■

Авторы

Сук Чон Ли является президентом EAI и профессором Университета Сонгюнгван. В настоящее время д-р Ли занимает консультативные должности в правительстве Южной Кореи, включая Консультативную группу по национальной безопасности при президенте, Президентский комитет по подготовке к объединению и советы Министерства иностранных дел, Министерства объединения и Корейского агентства международного сотрудничества (KOICA). Она также участвует в качестве члена Трехсторонней комиссии, Совета советов и многих других транснациональных сетей по исследованиям и политическим исследованиям. Д-р Ли получила степень бакалавра в Университете Ёнсе, а степень магистра и доктора социологии — в Гарвардском университете.

Благодарность

Эта колонка была первоначально опубликована на корейском языке в журнале Hankyung Economic Magazine 23 марта 2016 года и доступна здесь.

[Колонка EAI] представляет свежие, конструктивные мнения и предложения по политике в отношении корейского общества и политики, а также вопросов безопасности в Восточной Азии и международных отношений от признанных экспертов. Пожалуйста, укажите источник этой статьи при использовании в качестве цитаты.

EAI — некоммерческая и независимая исследовательская организация в Корее. Содержание данной статьи не обязательно отражает точку зрения EAI.