[Обзор мнений EAI] Снижение поддержки идеи «Объединение как куш» и пути возрождения импульса

Мультимедиа  [Smart Q&A: Хан Уль Чон] Общественное мнение о политике объединения президента Пак

[Оценка общественностью политики объединения администрации Пак Кын Хе]

Поддержка объединения как «куша» ослабла; опасения по поводу объединения остаются твердыми

Пути возрождения импульса: (1) Улучшение межкорейских отношений (2) Обеспечение средств к существованию народа (3) Полная отдача делу сближения правящей партии и администрации

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

Оценка политики объединения администрации Пак Кын Хе на полпути

■ Ослабление импульса идеи «Объединение как куш»: поддержка идеи «куша» снизилась; опасения по поводу объединения сохраняются

■ Молодежь в возрасте от 20 до 30 лет также настроена скептически

Администрация Пак Кын Хе достигла середины своего срока и начинает вторую его половину. Правительству пора практически оценить свою деятельность в первой половине срока и начать серьезное планирование политики на вторую половину. Хотелось бы надеяться, что правительство не упускает из виду необходимость пересмотра видения и стратегий по государственным вопросам из-за напряженности между правящей партией и администрацией, вызванной конфликтом по поводу пересмотра Закона о Национальном собрании. Учитывая нынешнее напряженное состояние межкорейских отношений и значение 70-й годовщины разделения Корейского полуострова, необходимость для правительства оценить свою политику в отношении Северной Кореи и пересмотреть свои стратегии на вторую половину срока становится еще более очевидной. В данной статье рассматривается политика объединения правительства глазами корейской общественности, а также диагностируются проблемы политики объединения администрации Пак Кын Хе и предлагаются возможные решения.

Политика объединения администрации Пак Кын Хе была названа «теорией объединения как джекпота», и мы видим, что общественное восприятие этой политики ухудшилось за последний год (см. Рисунок 1). Давайте посмотрим на результаты опросов общественного мнения, проведенных Hankook Research по запросу EAI в мае 2015 года и июне 2014 года. Концепция объединения как «куша» была объявлена в январе 2014 года, а Пак Кын Хе издала свою Дрезденскую доктрину в марте 2014 года. После этих заявлений 55% корейцев поддержали идею правительства «Объединение как куш». Это означает, что корейский народ положительно отреагировал на беспрецедентный аргумент «куш», предложенный президентом Пак Кын Хе в январе 2014 года.

Однако в настоящее время, год спустя, процент тех, кто согласен с идеей «Объединение как куш», упал до 47%. А процент людей, не согласных с этим аргументом, вырос с 45% до 53% за тот же период. Кроме того, процент корейцев, положительно относящихся к объединению и согласных с утверждением «объединение должно произойти как можно скорее», оставался небольшой в меньшинстве — 16% в 2014 году и 15% в 2015 году. Вместо этого большинство людей — 63% в 2014 году и 64% в 2015 году — более осторожны в отношении объединения и согласны с утверждением «объединение должно произойти, но мы не должны торопиться» (см. Рисунок 2). Из этого мы видим, что усилия правительства по изменению отношения людей к объединению с пассивного на активное терпят неудачу.

Также немаловажным является то, что молодое поколение особенно пассивно относится к объединению. В начале 2000-х годов было выявлено явление, когда чем моложе поколение, тем больше росло скептическое отношение к объединению (이내영 2010). Предыдущие правительства прилагали много усилий для распространения важности объединения среди молодого поколения. Однако, когда мы посмотрим на опрос, проведенный EAI в 2015 году, 29% людей в возрасте от 20 до 29 лет, 19% людей в возрасте от 30 до 39 лет, 15% людей в возрасте от 40 до 49 лет, 13% людей в возрасте от 50 до 59 лет и 15% людей в возрасте 60 лет и старше согласились с утверждением «нет необходимости в объединении». Это показывает, что правительству не удалось замедлить рост скептицизма в отношении объединения среди молодого поколения, поколений, которые будут формировать долгосрочные тенденции общественного мнения (см. Рисунок 3).

[Рисунок 1] Изменение отношения к                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    €end of JSON object.```json{

the Unification as a “Bonanza” Idea                                    Unification

Source: EAI and Hankook Research’s Security Perception Survey (May 2015; June 2014)

[Figure 3] Position on Unification Based on Generation (%)

Source: EAI and Hankook Research’s Security Perception Survey (May 2015; June 2014)

The Causes of the Deterioration in Momentum for Unification

(1) Weakening of Government’s Foundation of Support

(2) Frigid Inter-Korean Relations

(3) The People’s Perception of a Weakening Economy

Согласно каждому опросу, проведенному во второй год пребывания администрации у власти, одной из причин высокого рейтинга одобрения президента Пак Кын Хе было то, что многие люди поддерживали ее политику в отношении Северной Кореи. Так что же вызвало ослабление импульса к объединению как «Боненце», идее, которая когда-то была поддержана большинством корейцев?

Прежде всего, поддержка того, как президент ведет государственные дела, подорвана. Если мы посмотрим на результаты опросов, которые Gallup Korea проводит каждый месяц для измерения рейтинга одобрения за тот же период, что и опрос EAI, мы увидим, что рейтинг одобрения правительства значительно упал. В июне 2014 года почти половина корейцев (47%) положительно оценили работу президента Пак Кын Хе, но в июне 2015 года только 39% одобрили ее работу (см. Рисунок 4). Общеизвестно, что по мере приближения к основной группе сторонников президента Пак Кын Хе, включая идеологических консерваторов и стойких сторонников партии Саенури, тем сильнее растет поддержка идеи объединения как «Боненцы». Если мы посмотрим на уровень одобрения идеи объединения как «Боненцы» в зависимости от идеологических убеждений, то в обоих опросах поддержка либералов низка, в то время как поддержка консерваторов высока (см. Рисунок 5). Мы видим, что снижение поддержки идеи объединения как «Боненцы» поэтому тесно связано со снижением поддержки самой президента.

Во-вторых, легко увидеть, что корейский народ чувствует напряженность в межкорейских отношениях. Сколько бы правительство ни говорило об аргументе объединения как «Боненцы», если нет улучшения в межкорейских отношениях, люди не могут не относиться с осторожностью к объединению. В опросе 2015 года, когда спрашивали, как изменились межкорейские отношения за последний год, ошеломляющие 65% респондентов ответили, что «межкорейские отношения ухудшились». 34% посчитали, что статус-кво в отношениях с Северной Кореей сохранился, и ответили: «ситуация не изменилась с прошлого года», и только 2% посчитали, что «межкорейские отношения улучшились». Если изменения в межкорейских отношениях не ощущаются, то поддержка идеи объединения как «Боненцы» будет ослабевать с течением времени (см. Рисунок 6).

В-третьих, среди причин ослабления поддержки идеи объединения как «Боненцы» нельзя обойти вниманием восприятие народом ослабления экономики. (см. Рисунок 6). В опросе 2015 года 55% респондентов посчитали, что экономика ухудшилась за последний год. Логика концепции экономического голосования не нуждается в повторении, и поддержка президента возрастет, когда люди увидят, что экономика улучшается (EAI 오피니언리뷰 2015-02). Кроме того, по сравнению с людьми, которые положительно оценивают экономическую ситуацию, те, кто пессимистично настроен в отношении экономики, не заинтересованы в объединении, поскольку оно, вероятно, принесет экономическое бремя. Если сравнить уровень одобрения идеи объединения как «Боненцы» в зависимости от восприятия экономики народом, то те, кто считал, что экономика улучшилась, поддержали аргумент «Боненцы» на уровне 59%, а те, кто считал, что экономика не изменилась, — на уровне 52%. Это контрастирует с теми, кто считал, что экономическая ситуация ухудшилась, и поддержал идею объединения как «Боненцы» на уровне 42% (см. Рисунок 7).

Не было достигнуто никакого существенного прогресса ни по одному из вышеупомянутых вопросов, включая ухудшение поддержки правительства, отсутствие улучшения в межкорейских отношениях и восприятие народом ухудшения экономики. Поэтому мы можем предположить, что ухудшение ситуации, ощущаемое людьми, вызывает ослабление поддержки правительственной политики объединения, символом которой является идея объединения как «Боненцы».

[Figure 4] Changes in the Approval                                           [Figure 5] Approval of Unification as a

Rating of the Park Administration (%)                                       “Bonanza” Idea Based on Ideology (%)

Source: Gallup Korea’s Regular Survey                                   Source: EAI and Hankook Research’s Security

(May 2015; June 2014)                                                             Perception Survey (May 2015; June 2014)

[Figure 6] Change in Evaluation of National                             [Figure 7] Approval of “Bonanza” Idea

Economy and Inter-Korean Relations (%)                                Based on Perception of the Economy (%)

Source: EAI and Hankook Research’s                                        Source: EAI and Hankook Research’s Security

Security Perception Survey                                                         Perception Survey (May 2015; June 2014)

(May 2015; June 2014)

How to Save the Momentum for the Unification as a “Bonanza” Idea

■ All Out Effort on the Economy and Inter-Korean Relations is Needed to Revive Momentum

Тот факт, что поддержка корейским народом северокорейской политики правительства ослабевает, означает замедление импульса к идее объединения как «Боненцы». Восстановление импульса для возрождения интереса и поддержки идеи объединения как «Боненцы» является первоочередной задачей администрации Пак Кын Хе в отношении ее северокорейской политики. Как администрация Пак Кын Хе, находящаяся уже во второй половине своего срока, может вновь разжечь интерес к объединению?

Во-первых, правительство должно решить политический кризис, возникший из-за напряженности между правящей партией и администрацией, а также стремиться восстановить свою основу политической поддержки. Ничто не создает больше тревоги и разочарования среди корейского народа, чем трения внутри правящей партии. В начале администрации рейтинг одобрения президента Пак Кын Хе оставался высоким, несмотря на различные неблагоприятные условия, потому что, по сравнению с предыдущими администрациями, нынешнее правительство смогло эффективно управлять напряженностью внутри правящей группы (EAI 오피니언리뷰 2014-02; 2014-03). Учитывая, что правительства обычно теряют импульс, когда переходят ко второй половине своего срока, администрация должна работать, по крайней мере, с правящей партией и даже с оппозиционной партией, если она действительно хочет хорошо управлять государственными делами. Если этого не удастся достичь, то возродить поддержку правительства будет невозможно. Если внутренний раскол в правящей группе будет игнорироваться, как это происходит сейчас, маловероятно, что восстановление основы политической поддержки идеи объединения как «Боненцы» станет возможным.

Кроме того, необходимо устранить реалистичные препятствия, которые мешают идее объединения как «Боненцы». В межкорейских отношениях как Север, так и Юг должны работать вместе, если будет достигнут какой-либо значительный прогресс. Сколько бы президент ни подчеркивал межкорейские отношения, если не удастся добиться ощутимых изменений, добиться результатов будет трудно. Кроме того, чтобы укрепить поддержку правительства и политики объединения, необходимо приложить все усилия для улучшения экономического настроения народа. Если экономика ослабнет и возникнет значительная экономическая неопределенность, то люди не смогут не требовать рискованной реакции на вопрос объединения. Таким образом, правительство должно сосредоточиться на улучшении межкорейских отношений и оживлении экономики и добиваться результатов, которые корейский народ сможет почувствовать. Только тогда можно будет вновь разжечь идею объединения как «Боненцы». Правящая партия и администрация не должны тратить время на борьбу между собой. ■