[Колонка EAI] Чтение предсказаний Ким Чен Ына по новогоднему обращению Северной Кореи

Ён-Сун Ха является Председателем Совета попечителей Института Восточной Азии (East Asia Institute, EAI), а также почетным профессором Сеульского национального университета. В настоящее время он является членом Консультативного совета по национальной безопасности при президенте Пак Кын Хе. Доктор Ха получил степень доктора философии в области политологии в Вашингтонском университете.

В начале каждого года, согласно ежегодной традиции, я читаю новогоднее обращение Северной Кореи. Этот год не стал исключением. Поскольку в прошлом году я написал статью под названием «Перспективы Северной Кореи на 2014 год: герменевтическая интерпретация новогоднего обращения» ([Комментарий EAI № 32] 27.01.2014), я решил, что в этом году лучше не повторять тот же комментарий. Однако многие отечественные и зарубежные анализы речи Ким Чен Ына оказались неверными. Таким образом, в данной работе я попытаюсь заглянуть в хрустальный шар и более подробно предсказать, что произойдет в Северной Корее в предстоящем году.

Во-первых, в структуре обращения нет фундаментальных изменений по сравнению с прошлым годом. 2014 год оценивается как «год блестящего триумфа, в котором были прочно укреплены основы для ускорения окончательной победы на всех фронтах строительства процветающей нации, и непобедимая мощь КНДР была продемонстрирована под руководством Партии». А призыв к 2015 году звучит так: «Пусть вся нация объединит усилия, чтобы открыть широкий путь к независимому объединению в этот год 70-й годовщины освобождения нации!» Для достижения этой цели в обращении используется структура «укрепления трех революционных возможностей», которая направляет видение Северной Кореи более полувека, и подчеркиваются три великие революционные возможности: внутренняя возможность, возможность объединения и международная возможность.

Удача Ким Чен Ына в первой половине года: международные возможности могут ослабнуть

Чтобы прочитать предсказания для Ким Чен Ына на 2015 год, мы должны рассмотреть задачи, которые Северная Корея будет стремиться выполнить в этом году, и меры, которые будут использованы для их выполнения, учитывая, что взгляд Северной Кореи на мир остается неизменным. В своем ежегодном обращении «О положении страны», президент США Барак Обама решительно повторил тезис, высказанный им в своей вступительной речи в Вест-Пойнтской военной академии ранее в мае, когда он сказал: «Вопрос не в том, лидируют ли США в мире, а в том, как». Президент подчеркнул сочетание военной и дипломатической мощи как ключевой инструмент для достижения этой цели. Более конкретно, он похвастался успехом санкций против России, призвал к сдержанности в отношении введения новых санкций против Ирана по мере прогресса переговоров по его ядерной программе и заявил, что Конгресс должен немедленно работать над отменой эмбарго, введенного против Кубы много десятилетий назад. Хотя Обама не упомянул Северную Корею, США намерены использовать свою дипломатическую мощь посредством строгих санкций.

В конце прошлого года Северная Корея осуществила кибератаку на Sony Pictures, которая сняла фильм «Интервью», комедию об убийстве Ким Чен Ына. Президент Обама счел эту атаку угрозой национальной безопасности США и в результате издал исполнительный указ о введении нового раунда финансовых санкций против Северной Кореи, учитывая его оценку успеха санкций 2005 года. Помимо финансовых санкций, США сотрудничают со своими союзниками, включая Южную Корею, Японию и Австралию, для оказания влияния на Северную Корею по таким вопросам, как кибератаки и права человека, включая принятие мер по итогам доклада Комиссии ООН по расследованию (COI) в отношении Северной Кореи, опубликованного в феврале 2015 года. США использовали двустороннее и трехстороннее сотрудничество с Южной Кореей и Японией для усиления сдерживания против северокорейской угрозы. В то же время США оставались открытыми для возможности шестисторонних переговоров, требуя в качестве предварительного условия, чтобы Северная Корея предприняла хотя бы минимальные шаги к правдивой и конкретной денуклеаризации.

Северная Корея раскритиковала политику администрации Обамы в отношении Северной Кореи, выдвигая такие обвинения, как «Соединенные Штаты и их вассальные силы прибегают к презренной шумихе вокруг «прав человека», поскольку их попытка уничтожить наш ядерный сдерживающий потенциал самообороны и задушить нашу Республику силой провалилась». Они считают перспективы шестисторонних переговоров на основе предварительных условий политическим заговором с целью принудительного разоружения. Наконец, Северная Корея утверждает, что недавний «сценарий внутреннего развала Северной Кореи» президента Обамы раскрывает истинное намерение Соединенных Штатов, которое заключается в избежании начала диалога. Режим Ким Чен Ына готовит соответствующие контрмеры против различных санкций США – финансовых, по правам человека, кибернетических, военных – заявляя при этом, что они готовы приостановить четвертое ядерное испытание и провести прямые переговоры в любое время, если США прекратят совместные военные учения Республики Корея и США в марте. Кроме того, администрация заявляет: «Пока враг упорствует в своих действиях по подавлению нашей социалистической системы, мы будем последовательно придерживаться политики «военного превосходства»сонгун и линии одновременного продвижения двух фронтов («бюнчжин»), и будем твердо защищать суверенитет страны и достоинство нации, независимо от того, как может измениться международная обстановка и структура отношений наших соседних стран».

Удача Ким Чен Ына в первой половине года зависит от того, насколько хорошо он справится со стратегией США в отношении Северной Кореи. Основные препятствия заключаются в том, что усилия Северной Кореи по укреплению ее международных возможностей сдерживаются комплексным пакетом санкций США, который работает лучше, чем раньше, и трудностями Северной Кореи в поиске поддержки для политики «бюнчжин», которая гласит, что Северная Корея будет развивать свою экономику, одновременно развивая ядерное оружие. Следовательно, если Северная Корея не сможет минимизировать ущерб от санкций и занять выгодную позицию в переговорах, попытка Ким Чен Ына «защитить социалистическое государство» столкнется с бурными водами.

Удача Ким Чен Ына в середине года: трудности в улучшении межкорейских отношений

В середине года, помимо ослабления международных возможностей Северной Кореи, Ким Чен Ын столкнется с трудностями в улучшении отношений с Южной Кореей и укреплении своих возможностей для объединения. На протяжении всей своей речи Ким Чен Ын сохраняет базовую структуру прошлогодних «Трех уставов национального объединения», «Борьбы за безопасность и поддержание мира» и «Улучшения межкорейских отношений», и объясняет ее более подробно. Во-первых, Ким Чен Ын заявляет, что устранение риска войны на Корейском полуострове, снижение напряженности и поддержание мирной обстановки имеют важное значение для открытия «великого пути к независимому объединению». Во-вторых, он подчеркивает защиту режима в соответствии с «Тремя уставами национального объединения», ключевыми элементами которых являются независимость, мир и великая национальная солидарность. Наконец, он явно заявляет: «Мы считаем, что возможно возобновить приостановленные контакты на высоком уровне и провести переговоры на высоком уровне, если власти Южной Кореи искренне желают улучшить межкорейские отношения посредством диалога. И нет никаких причин, по которым мы не должны проводить саммит, если для этого будут созданы атмосфера и условия». Новогоднее обращение также включает предварительные условия для улучшения межкорейских отношений, в том числе: прекращение военных учений с Соединенными Штатами, запрет на распространение листовок и снятие санкционного режима, введенного против Северной Кореи администрацией Ли Мён Бака в 2010 году, и т. д.

Северная Корея не приняла различные идеи администрации Пак Кын Хе по улучшению межкорейских отношений. Вместо этого Северная Корея лишь выдвигала условия, способствующие объединению по-своему, основанные на «Трех уставах национального объединения». Следовательно, пока не будет твердых соглашений по основным принципам, незначительные улучшения в межкорейских отношениях будут не более чем карточным домиком на порывистом ветру.

Удача Ким Чен Ына в последней части года: пределы наращивания внутреннего потенциала

Последний решающий момент для точной интерпретации удачи Ким Чен Ына во второй половине года заключается в оценке того, насколько успешно он сможет наращивать свой внутренний потенциал. В короткий период после казни Чан Сон Тхэка Северная Корея переживала хрупкую политическую нестабильность и экономическое развитие. В обращении Северная Корея заявляет: «Поддерживайте лозунг: «Давайте все примем участие во всеобщем наступлении, чтобы ускорить окончательную победу в революционном духе «Пэкту!» Помня о душе и духе «Пэкту», мы должны стать почетными победителями во всеобщем наступлении, чтобы возвысить достоинство нашей социалистической страны и способствовать ее процветанию на основе идеологии, вооружения, науки и техники». Однако, пока Северная Корея продолжает проводить свою политику «бюнчжин», которая продолжается уже третий год, и находится под международными финансовыми санкциями за ядерные разработки, стране будет невозможно привлечь глобальную финансовую поддержку и инвестиции, которые необходимы для ее «внутреннего потенциала». В конечном итоге Северная Корея не может рассчитывать на экономический рост, используя те же тактики, и путь к становлению современной нацией будет сопряжен с трудностями.

Политика объединения Южной Кореи в 2015 году

Оценив будущее Ким Чен Ына по трем ключевым областям: внутренний потенциал, международный потенциал и межкорейский потенциал, будет полезно использовать те же критерии для оценки будущего Южной Кореи в этом году. Прежде всего, сотрудничество с США имеет жизненно важное значение для укрепления международного потенциала Южной Кореи. США будут продолжать настаивать на жестком и комплексном контроле над Северной Кореей, однако эта политика не может продолжаться вечно, и Южная Корея должна быть готова активно участвовать в дипломатических переговорах, когда США вернутся за стол переговоров. Если Южная Корея надеется изменить статус-кво и перейти от санкций к сотрудничеству, ей также необходимо взять на себя роль посредника между США и Китаем. Более того, чтобы укрепить международный потенциал, Корея должна быть надежным партнером для стран, заинтересованных в переговорах с Северной Кореей, таких как Япония и Россия.

Необходимо разработать различные программы обмена и сотрудничества, привлекательные для Северной Кореи с целью укрепления межкорейских отношений. Однако для реализации этих программ обе стороны должны начать процесс формирования соглашения по основным принципам межкорейских отношений для обмена и сотрудничества. Для этого необходимо подготовить детальные планы, направленные на улучшение отношений, чтобы санкции могли быть в конечном итоге сняты, а более глубокое сотрудничество последовало. Необходимо провести подлинное обсуждение и разработать план для безъядерного, мирного и процветающего Корейского полуострова, который уважает двойную системную систему.

Наконец, продвинутый процесс объединения в XXI веке требует укрепления внутреннего потенциала, а также улучшения межкорейских отношений и международного потенциала. Для этого политики должны выйти за рамки устаревших аргументов между консерваторами и прогрессистами и обсуждать и разрабатывать новую политику объединения. Необходимы творческие идеи для реализации «сложной» программы объединения в стиле XXI века, или, другими словами, программы объединения, которая требует множества подходов в различных областях со стороны многих заинтересованных сторон, позволяющих как Югу, так и Северу действовать как независимо, так и в сотрудничестве. ■

Благодарность

Эта колонка была первоначально опубликована на корейском языке на веб-сайте EAI 11 февраля 2015 года и может быть найдена здесь.

Колонка EAI представляет свежие, конструктивные мнения и предложения по политике в отношении корейского общества и политики, а также по вопросам безопасности в Восточной Азии и международных отношений от признанных экспертов. Пожалуйста, укажите источник этой статьи при цитировании.

EAI является некоммерческой и независимой исследовательской организацией в Корее. Содержание данной статьи не обязательно отражает точку зрения EAI.