[Колонка EAI] Южной Корее следует принять меры для поддержки демократии

Сук-Джонг Ли является президентом EAI и профессором Университета Сонгюнгван. В настоящее время д-р Ли занимает консультативные должности в правительстве Южной Кореи, включая Консультативную группу по национальной безопасности при президенте, Президентский комитет по подготовке к объединению и советы Министерства иностранных дел, Министерства по делам объединения и Корейского агентства международного сотрудничества (KOICA). Она также участвует в качестве члена Трехсторонней комиссии, Совета советов и многих других транснациональных сетей по исследованиям и политическим исследованиям. Д-р Ли получила степень бакалавра в Университете Ёнсе, а также степень магистра и доктора социологии в Гарвардском университете.

Июнь — месяц, когда началось южнокорейское движение за демократию. Южная Корея смогла установить демократическое правительство в конце долгой борьбы в трудных условиях, наполненных бедностью, разделением и напряженностью холодной войны. Хотя к нынешнему состоянию демократии в Южной Корее можно предъявить критические замечания, мы должны гордиться нашей историей успеха, учитывая, что демократический переход страны в 1987 году проложил новые пути к консолидации демократии.

Несмотря на этот успех, Южной Корее иногда задают вопросы международные деятели, почему она не предпринимает более активных мер для защиты и распространения демократии за рубежом. В то время как Южная Корея активно информирует и распространяет знания за рубежом о своем собственном процессе экономического развития, она очень пассивна в отношении своего опыта демократизации. Под поверхностью, кажется, существует признание того, что, так же как борьба Южной Кореи за демократию была вызвана внутренними факторами и развивалась без помощи других стран, другие страны также должны добиваться демократии самостоятельно. Это также может быть связано с тем, что южнокорейская гордость за нашу демократию не так сильна, как за наше экономическое развитие. При оказании помощи развивающимся странам, в отличие от многих западных государств, Южная Корея, как правило, не выдвигает явных требований относительно прав человека или верховенства закона. Вместо этого на первое место ставится экономическое развитие, и хотя могут быть разговоры о поддержке надлежащего управления, эти усилия не выходят за рамки укрепления государственного потенциала. Южная Корея слишком обеспокоена созданием трений с правительством страны-получателя, чтобы открыто поддерживать организации гражданского общества.

В настоящее время демократия переживает кризисы по всему миру. Число электоральных демократий, характеризующихся проведением свободных и открытых выборов, росло до 2005 года, но теперь стагнировало на уровне 62%, а число либеральных демократий, уважающих гражданские права и свободы своих граждан, колеблется на уровне 45%. Судя по отчету «Свобода в мире», подготовленному Freedom House, за последние десять лет уровень свободы не увеличивался, а число стран, где демократия находится под угрозой, растет. Демократический подъем, начавшийся с Жасминовой революции и Арабской весны, исчез в одно мгновение, и на его месте остались замешательство и бедствие. В Египте вернулось авторитарное правительство, а Сирия погрязла в, казалось бы, бесконечной гражданской войне. Украина видела, как Крымский полуостров был аннексирован Россией. Club de Madrid, форум бывших демократических президентов и премьер-министров, отметил, что нынешний демократический кризис затрагивает не только развивающиеся страны, но и консолидированные демократии. В связи с недавними экономическими кризисами и ростом безработицы развитые демократические страны сталкиваются с различными проблемами, и эти экономические и политические трудности приводят к угасанию поддержки демократии в развивающемся мире.

Что касается внутренних проблем, Южная Корея не является исключением. Проблемы изобилуют: постоянное идеологическое противостояние между консерваторами и прогрессистами, коллективный эгоизм, требующий прав, но уклоняющийся от ответственности, а также недобросовестные и незаконные практики, угрожающие верховенству закона. Но должны ли эти проблемы помешать Южной Корее играть более активную роль в поддержке борющегося глобального демократического движения? Демократия — не всегда самая добродетельная или красивая система, но нет лучшего способа защитить права человека и свободы. Демократия также эффективна в избавлении людей от бедности, поскольку она обеспечивает преимущества развития большинству, и ценна тем, что способствует мирным решениям, а не силе во время конфликтов, тем самым способствуя международному миру. Южная Корея, безусловно, должна стремиться углубить корни демократии по всему миру. Идеальной демократии не существует.

Так называемые развитые демократии справляются со своими внутренними проблемами и одновременно поддерживают демократизацию за рубежом. Однако многие развивающиеся страны считают такую поддержку, в основном оказываемую Западом, чуждой и навязчивой, в то время как они более благосклонны к поддержке со стороны Южной Кореи, страны, которая сама преодолела бедность и угнетение, чтобы достичь демократии. Тем не менее Южная Корея не провела полномасштабного обсуждения того, как мы должны поддерживать демократию, кто должен быть целью, или какие принципы и нормы должны применяться. Нет даже подходящей государственной организации, которая могла бы обеспечить достойное руководство в усилиях по продвижению демократии.

Бывший президент США Рональд Рейган хотел объединить Америку, разделенную войной во Вьетнаме, и реализовать внешнюю политику, основанную на защите и распространении демократии. Для этого он помог создать частный фонд под названием Национальный фонд за демократию (NED) при поддержке Конгресса в 1983 году. Президент NED Карл Гершман призвал Южную Корею, которую он считает образцовой моделью демократии в Азии, создать организацию для международной поддержки демократии при поддержке Национального собрания. В ноябре NED примет Восьмое Всемирное движение за демократию (WMD) в Сеуле, которое станет вторым мероприятием в Азии. Южная Корея должна воспользоваться этой возможностью, чтобы всерьез рассмотреть вопросы, связанные с поддержкой демократии, миром, который сталкивается с нестабильными демократическими системами, и страданиями, вызванными угнетением со стороны авторитарных режимов, таких как в Северной Корее. Сейчас Южной Корее пора распространить по миру демократию, которой она добилась в ожесточенной борьбе много июней назад. ■

Благодарность

Эта колонка была первоначально опубликована на корейском языке в Dong-a Ilbo 2 июня 2015 года и может быть найдена здесь.

Колонка EAI представляет свежие, конструктивные мнения и предложения по политике в отношении корейского общества и политики, а также вопросов безопасности в Восточной Азии и международных отношений от признанных экспертов. Пожалуйста, укажите источник этой статьи при использовании в качестве цитаты.

EAI — некоммерческая и независимая исследовательская организация в Корее. Содержание данной статьи не обязательно отражает точку зрения EAI.