[Колонка EAI] На пути к успешному саммиту РК-США

Сук-Джон Ли является президентом EAI и профессором Университета Сонгюнкван. В настоящее время д-р Ли занимает консультативные должности в правительстве Южной Кореи, включая Национальную консультативную группу по вопросам безопасности при президенте, Президентский комитет по подготовке объединения и советы Министерства иностранных дел, Министерства объединения и Корейского агентства по международному сотрудничеству (KOICA). Она также участвует в качестве члена Трехсторонней комиссии, Совета советов и многих других транснациональных сетей по исследованиям и политическим исследованиям. Д-р Ли получила степень бакалавра в Университете Ёнсе, а также степень магистра и доктора социологии в Гарвардском университете.

Предстоящий саммит 16 июня между президентом Южной Кореи Пак Кын Хе и президентом США Бараком Обамой стремительно приближается. Для президента Пак ее визит в США станет четвертым саммитом с президентом Обамой с момента вступления в должность. Еще в мае 2013 года ее выступление на совместной сессии Конгресса заложило основы для прочного доверия между двумя странами. Опираясь на это доверие, предстоящий саммит представляет собой возможность для обоих лидеров провести откровенные рабочие дискуссии и подтвердить их взаимное стремление к большему сотрудничеству. Хотя президенту Пак может быть трудно игнорировать тот факт, что некоторые могут судить о ней, сравнивая ее визит с визитом премьер-министра Японии Синдзо Абэ и предстоящим визитом председателя КНР Си Цзиньпина в сентябре, ключ к успешной поездке заключается в достижении реальных результатов. Другими словами, пришло время Южной Корее и США обсудить конкретные детали под символизмом.

Само собой разумеется, что самой важной темой саммита станут все более угрожающие ядерные и ракетные программы Северной Кореи. Хотя администрация Обамы неоднократно заявляла, что на любые угрозы со стороны Северной Кореи будет решительно отвечать прочный альянс РК-США, сообщения об увеличении ядерного арсенала Северной Кореи, усилиях по миниатюризации, увеличении дальности баллистических ракет и разработке ею БРПЛ вызывают большое беспокойство у граждан Южной Кореи. В течение последних пяти лет политика США «стратегического терпения» призывала Северную Корею проявить искреннее желание денуклеаризоваться и вернуться за стол переговоров. Но кажущееся бесконечным ожидание истощает терпение многих, поскольку их разочарование растет вместе с упрямством Северной Кореи. Терпение без пряников или кнутов больше похоже на пренебрежение, и Северная Корея использует потерянное время, увеличивая свою переговорную позицию. Точно так же, как важны ядерные переговоры с Ираном, президент Пак должна иметь возможность напомнить президенту Обаме о неотложности, представленной ядерными и ракетными программами Северной Кореи, и призвать его вложить больше личного интереса и лидерства в этот вопрос. Очевидно, что ядерный Иран на Ближнем Востоке является серьезной проблемой для региона, который продолжает страдать от бесчисленных конфликтов, но тот факт, что по крайней мере 6-8 ядерных бомб уже находятся в руках авантюрного, нестабильного и молодого Ким Чен Ына, делает северокорейскую ядерную проблему еще более опасной.

Южная Корея также многое может сказать о ситуации в Северо-Восточной Азии, но требуется рассмотрение того, как выразить свои опасения. Южная Корея находится в положении, когда она должна углублять экономическое и политическое сотрудничество с Китаем, укрепляя при этом альянс РК-США, который является основой национальной безопасности Южной Кореи. В то время как многие лидеры в Вашингтоне понимают затруднительное положение Южной Кореи, есть те, кто считает, что Южная Корея балансирует между Вашингтоном и Пекином, и, что еще хуже, другие могут беспокоиться о прямой обмане со стороны Сеула. Здесь правительство Южной Кореи несет часть ответственности за эти недоразумения, учитывая, что оно иногда занимает двусмысленные позиции или просто заявляет о позиции без существенных обсуждений по текущим вопросам, таким как введение системы THAAD (Terminal High Altitude Area Defense) или присоединение к Азиатскому банку инфраструктурных инвестиций (AIIB). Во время этого визита в Вашингтон президент Пак должна развеять подобные недоразумения, вновь разъяснив важность альянса РК-США. Только при полном доверии между США и Южной Кореей путь Южной Кореи к развитию отношений с Китаем может быть комфортным. Использование простой и наивной логики «Америка для безопасности, Китай для экономики» не является адекватным решением сложной проблемы внешней политики, и реализация такой стратегии не дает США достаточной уверенности в том, что они могут продолжать доверять Южной Корее.

Что касается ухудшения отношений между РК и Японией, проблемы, которая сильно беспокоит США, недавнее возобновление переговоров на высоком уровне между Южной Кореей и Японией позволило начать улучшение отношений. Тем не менее, Южной Корее необходимо четко заявить, что ее политика в отношении Японии не полностью связана с вопросом истории. Лидеры в Вашингтоне, включая президента Обаму, находятся на стороне Кореи, когда речь идет об урегулировании вопросов, связанных с японским колониализмом, включая проблему «женщин для утешения», но в то же время они также придерживаются позиции, что необходимо расширять военное сотрудничество с Японией. В этом отношении, даже если Корея говорит правду относительно истории, простое повторение критики восприятия прошлого премьер-министром Абэ фактически окажет обратный эффект. Президент Пак во время своего выступления в Центре стратегических и международных исследований (CSIS) должна выйти за рамки недостатков премьер-министра Абэ и пролить новый свет на важность отношений между РК и Японией в рамках подходящего дальновидного видения, учитывая 70-ю годовщину независимости Кореи. Она может произвести фурор в Вашингтоне, выйдя за рамки требований искренних извинений и компенсации и перестав играть роль жертвы, а вместо этого представив послание в духе прощения и гармонии, призывающее Японию и Южную Корею вместе стремиться к мирной и процветающей Азии. Такое дальновидное и конструктивное послание также желательно в том смысле, что даже после возвращения президента Пак в Корею ее речь положительно повлияет на премьер-министра Абэ, побудив его к аналогичному посланию в его выступлении по случаю 70-й годовщины поражения Японии во Второй мировой войне. Если напряженность между Южной Кореей и Японией не будет снята, не только возникнет тупик в трехстороннем сотрудничестве США-РК-Япония, но и инициатива Южной Кореи по обеспечению мира и сотрудничества в Северо-Восточной Азии, которая была выделена как региональный план, также не сможет набрать обороты.

Альянс РК-США развивается и трансформируется из сотрудничества между двумя странами в глобальное партнерство, учитывая их сотрудничество в ряде областей, включая программы глобального охвата, предотвращение распространения опасных заболеваний, ликвидацию последствий стихийных бедствий и миротворческие операции, и это лишь некоторые из них. Корейцы и американцы стремятся к глобальному миру вместе, основываясь на своих общих национальных духах, которые демонстрируют большое мужество и дальновидность. И хотя всегда сложная проблема ядерной Северной Кореи остается актуальной, сильная и успешная история альянса РК-США требует, чтобы президент Пак была сильной и уверенной, вступая в предстоящий саммит в Вашингтоне. ■

Благодарность

Эта колонка была первоначально опубликована на корейском языке EAI 3 июня 2015 года и доступна здесь.

Колонка EAI представляет свежие, конструктивные мнения и предложения по политике в отношении корейского общества и политики, а также вопросов безопасности в Восточной Азии и международных отношений от признанных экспертов. Пожалуйста, укажите источник этой статьи, если она используется в качестве цитаты.

EAI — некоммерческая и независимая исследовательская организация в Корее. Содержание этой статьи не обязательно отражает точку зрения EAI.