[Мнение EAI] ВЗГЛЯДЫ КОРЕЙЦЕВ 2014: Изменения статуса Южной Кореи и дилеммы внешнего восприятия

■ Южная Корея с улучшенным имиджем в США, Европе, Африке и Южной Азии

■ Ухудшение репутации Южной Кореи в соседних странах — Китае и Японии

■ Растущая неопределенность в сфере безопасности и повышенный спрос на «балансирование»

Введение

2015 год богат на памятные события в сфере внешних отношений Южной Кореи, такие как 70-летие окончания Второй мировой войны и обретения Кореей независимости, а также 50-летие установления официальных дипломатических отношений между Южной Кореей и Японией. Пройдя через послевоенный период и период холодной войны, Южная Корея была вынуждена искать свой собственный путь к выживанию и процветанию между сверхдержавами, такими как США, Китай, Япония и Россия, преодолевая недостаток своего территориального разделения. За последние 70 лет Южная Корея не только выбралась из бедности, но и превратилась из получателя помощи в одного из основных экономических доноров, наряду с успешной демократизацией после десятилетий диктатуры. Поэтому настало время изучить статус Южной Кореи в мире с помощью эмпирических данных и проанализировать, как изменились взгляды южнокорейского народа на внешнюю политику.

Ландшафт воспринимаемых мировых держав

Топ-3 стран с положительным восприятием: Германия, Канада и Великобритания (UK)

Снижение глобальной репутации G2

Ежегодный опрос «Country Ratings Poll» проводится с 2005 года Институтом Восточной Азии (EAI) в сотрудничестве с GlobeScan и BBC World Service. Опрос, призванный оценить глобальную репутацию 17 влиятельных стран, требует от респондентов оценить, является ли влияние этих стран в мире «преимущественно положительным» или «преимущественно отрицательным». Опрос 2014 года показал, что Германия заняла первое место по положительному восприятию, получив положительные оценки от 60% респондентов в 21 стране наблюдения.

За ней следуют Канада (57%), Великобритания (56%) и Франция (50%). Взгляды на Японию, чьи положительные оценки достигли 58% в 2012 году, ухудшились с момента вступления в должность кабинета Абэ, как показано на [Рисунке 2]. Интересно, что опрос показывает, что воспринимаемое влияние США и Китая — G2 в области «жесткой силы» — продолжает снижаться, и положительные оценки обеих стран упали до 42% в 2014 году. Тем временем глобальная репутация Северной Кореи резко упала вместе с Израилем и Ираном, привлекая международное неблагоприятное внимание (Jeong 2014b, 15).

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

Источник: BBC World Service ∙ GlobeScan ∙ EAI 〈THE Country Ratings Poll〉 (2010-2014).

Южная Корея в мире и ее возросшее глобальное присутствие

Улучшение имиджа Южной Кореи в крупных развитых западных странах и Африке

Ухудшение восприятия Южной Кореи обусловлено Китаем, Японией и Германией

Несмотря на вступление в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и G20, Южная Корея по-прежнему воспринимается как средняя держава. 38% респондентов во всех странах наблюдения заявили, что Южная Корея играет положительную роль в мировом сообществе, в то время как 34% выразили противоположное мнение (BBC World Service 2014). Между тем, в 2010 году 32% дали положительные ответы на роль Южной Кореи в мировом сообществе, а 29% заявили, что страна играет отрицательную роль. Увеличение положительных ответов впечатляет, но оно компенсируется увеличением отрицательных ответов. Тем не менее, процент ответов «не знаю» или «нет ответа» снизился с 35% в 2010 году до 28% в 2014 году. Это определенно свидетельствует о том, что Южная Корея улучшает свое глобальное признание (Jeong 2014a; 2014b).

Улучшение имиджа Южной Кореи произошло в крупных западных развитых странах. Например, положительный отклик США на Южную Корею в 2010 году составлял всего 46%, но через четыре года вырос до 55%. В Великобритании процент положительных ответов увеличился с 28% в 2010 году до 45% в 2014 году; во Франции процент также увеличился с 30% до 42% за тот же период. Также заметно, что Южная Корея получает более широкое глобальное признание в Австралии, где ее влияние в отношениях с Азиатско-Тихоокеанским регионом быстро растет, поскольку процент положительных ответов резко увеличился с 35% в 2010 году до 62% в 2014 году.

Согласно опросу о глобальной репутации крупных стран мира, имидж Южной Кореи улучшается не в последнюю очередь в африканских и юго-восточных азиатских регионах, где страна увеличивает свою иностранную помощь. Особенно в опросе, проведенном в 2014 году, положительный имидж Южной Кореи продолжает расти в странах, которые раньше были менее благосклонны к ней, таких как США, Австралия, Великобритания и Франция, что, безусловно, является многообещающим знаком. Между тем, очевидно, что Германия остается самой негативно воспринимаемой страной. Кроме того, Южная Корея потеряла популярность в соседних странах — Китае и Японии — и в странах Южной Америки.

[Рисунок 3] Средние оценки в 21 стране и положительные оценки Южной Кореи (%)

Источник: BBC World Service ∙ GlobeScan ∙ EAI 〈THE Country Ratings Poll〉 (2010-2014).

Асимметрия общественного мнения на Корейском полуострове

Международный статус и глобальная репутация Южной Кореи улучшаются, но ситуация на Корейском полуострове проблематична. Сравним результаты опроса общественного мнения относительно восприятия Южной Кореей соседних стран, проведенного EAI и Han-Kook Research Company в Южной Корее, CCGA (Chicago Council on Global Affairs) в США и Genron NPO в Японии.

[Рисунок 4] Показатели благосклонности южнокорейцев к США, Китаю, Японии и Северной Корее

Источник: CCGA ∙ EAI (2004; 2006: 2008), EAI ∙ Han-Kook Research Company (2010-2014).

[Рисунок 5] Оценки южнокорейской общественностью двусторонних отношений с соседними странами (%)

Источник: EAI ∙ Han-Kook Research Company (2014)

Медовый месяц в отношениях между РК и США:

Улучшение взаимной благосклонности США и Южной Кореи

Ухудшение общественного настроения в Южной Корее по отношению к США, произошедшее после гибели двух школьниц в 2002 году, значительно восстановилось, поскольку уровень материальных угроз со стороны Северной Кореи возрос. Взаимное признание между Южной Кореей и США в последнее время считается дружественным. Показатели благосклонности США в Южной Корее — измеренные по 100-балльной шкале — выросли с 58 в 2004 году до 68 в 2014 году (Рисунок 4). Аналогично, показатели благосклонности Южной Кореи в США, которые в 2004 году составляли всего 49, увеличились до 55 в 2014 году (Smeltz and Kafura 2014, [Рисунок 6]).

Отношения между РК и США, которые охладились в начале 2000-х годов из-за инцидента на шоссе Янчжу, начали вступать в беспрецедентно близкую фазу (Lee and Jeong 2004, 2005; Jeong 2013a; 2013b). Это результат возросшей поддержки южнокорейской общественностью альянса РК-США в свете ядерного кризиса в Северной Корее, затопления корвета «Чхонан» и обстрела острова Ёнпхёндо (Lee and Jeong 2010, 2011).

Кроме того, в отличие от администрации Ро Му Хёна (2002-2007), которая ставила межкорейское взаимодействие выше альянса РК-США, администрации Ли Мён Бака (2008-2012) и Пак Кын Хе (2013-наст. время) стратегически отличались от предыдущих либеральных администраций, подчеркивая альянс РК-США и жесткую политику в отношении Пхеньяна. Аналогично, администрация Обамы (2009-наст. время) проводила политику сотрудничества с союзниками и многосторонности во внешней политике, что сильно отличалось от односторонней внешней политики администрации Буша (2001-2008). Эти изменения в политике обеих сторон взаимодействуют и, вероятно, способствуют взаимному укреплению благоприятных отношений.

Кроме того, учитывая, что глобальный имидж страны тесно коррелирует с ее экономическими успехами, представляется, что выдающиеся экономические достижения Южной Кореи, наряду с ее активной ролью в международных организациях, таких как G20, Организация Объединенных Наций (ООН) и ОЭСР, повысили ее глобальный статус и положительный имидж среди зарубежных стран, включая США (Jeong 2014b).

[Рисунок 6] Отношение американцев к Южной Корее (средние баллы)

Источник: CCGA ∙ EAI (2004; 2006: 2008); CCGA (2002; 2014)

Разногласия между Южной Кореей и Китаем:

Потепление отношений Южной Кореи и охлаждение отношений Китая друг к другу

Отношения между Южной Кореей и Китаем находятся в состоянии разлада. Благосклонность Китая в Южной Корее, которая постоянно ухудшалась с момента реализации Китаем проекта «Северо-Восточная Азия» в 2004 году, значительно улучшилась с 2012 года, когда к власти пришли Си Цзиньпин и президент Пак. Хотя показатели благосклонности Китая в Южной Корее упали с 58 в 2004 году до 46 в 2012 году, они показали восходящую тенденцию с 56 баллами в 2014 году (Рисунок 4). Ухудшение общественного настроения против Китая впервые появилось в Южной Корее, но недавно начало поворачиваться в сторону улучшения; однако положительные настроения Китая по отношению к партнеру быстро превращаются в антиюжнокорейскую тенденцию.

С другой стороны, опросы общественного мнения, проведенные в Китае CCGA и EAI (2006-2008), EAI (2010) и EAI и Азиатским исследовательским центром при Корейском университете (2011), постоянно показывали, что показатели благосклонности Южной Кореи в Китае резко снизились с 73 в 2004 году до 53 в 2011 году (Рисунок 7). Что касается опроса «Country Ratings Poll», проведенного BBC World Service, GlobeScan и EAI относительно влияния Южной Кореи в мировом сообществе, как показано на [Рисунке 2], положительные оценки Южной Кореи в Китае в 2012 году составляли большинство (52%), в то время как в 2014 году они резко снизились до 40% (Рисунок 8).

Согласно опросу общественного мнения в Южной Корее, проведенному в июне 2014 года EAI и Han-Kook Research Company, 30% южнокорейских респондентов заявили, что отношения между РК и США улучшились, тогда как до 40% респондентов заявили, что отношения между Южной Кореей и Китаем укрепились. Напротив, 70% респондентов в Южной Корее заявили, что отношения между Южной Кореей и Японией, а также межкорейские отношения ухудшились (Рисунок 5). Хотя этот результат предполагает, что усилия правительств обеих стран, Южной Кореи и Китая, по крайней мере, работают в Южной Корее, правительству Южной Кореи крайне важно принять необходимые меры для борьбы с антиюжнокорейскими настроениями, распространенными в Китае.

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

Источник: CCGA ∙ EAI (2006-08), EAI (2010), EAI ∙ ARI (2011), BBC World Service ∙ GlobeScan ∙ EAI (2012-14)

Взаимно ухудшающиеся отношения Южной Кореи и Японии:

Как благосклонность Японии, так и симпатия Японии к Южной Корее снижаются

Отношения между Южной Кореей и Японией гораздо сложнее. Япония, чья глобальная репутация считается столь же хорошей, как и у Германии, не смогла хорошо управлять своей репутацией в соседних азиатских странах. До вступления в должность премьер-министра Абэ рейтинги благосклонности Японии в Южной Корее умеренно росли, а оценки роли Японии в мировом сообществе демонстрировали значительное улучшение. Однако антияпонские настроения в Южной Корее снова растут после того, как нынешняя администрация Абэ вновь разжигает споры вокруг острова Токто, учебников истории и «женщин для утешения», одновременно продолжая военное расширение. В то время как рейтинги благосклонности Японии в Южной Корее в 2010 году составляли 50, в 2014 году показатель упал до 38 (Рисунок 4). Согласно опросу 2014 года на [Рисунке 5], 8 из 10 (78,1%) южнокорейских респондентов заявили, что отношения между Южной Кореей и Японией ухудшились.

Другая проблема заключается в том, что высокая симпатия Японии к Южной Корее, благодаря «Корейской волне», резко упала после визита бывшего президента Ли Мён Бака на Токто. В ежегодном опросе, проводимом Кабинетом Японии для оценки привязанности японцев к Южной Корее, 62% японских респондентов ответили положительно в 2010 году. Однако после визита Ли на Токто в 2012 году только 39% сохранили дружелюбную позицию, а в 2014 году этот показатель упал до 32% (Рисунок 9). В том же опросе, при оценке текущих отношений между Японией и Южной Кореей, доля ответивших «хорошо» составила 12%, в то время как процент респондентов, сказавших «плохо», составил 77% (Кабинет Японии 2014).

Этот результат омрачает 50-летие установления дипломатических отношений между Южной Кореей и Японией и американскую стратегию перебалансировки в Азии, основанную на предположении, что союзники США будут укреплять сотрудничество друг с другом (Snyder 2014).

[Рисунок 9] Рейтинги симпатии японцев к Южной Корее: «Симпатия к Южной Корее» (%)

Источники: Ежегодный опрос общественного мнения Кабинета Японии (2004-2014)

Неоднозначное восприятие Южной Кореей национальной безопасности

Как видно на [Рисунке 10], уровень безопасности, который ощущает южнокорейская общественность, колебался с большей вариацией и более коротким циклом с момента администрации Ли, в то время как неопределенность в сфере безопасности повышалась в постоянном направлении с меньшей вариацией при администрации Ро. Такой признак растущей нестабильности объясняется тем, что ранее предполагаемая ядерная программа Северной Кореи теперь считается свершившимся фактом, и что Северная Корея фактически представляла военную угрозу, убивая гражданских лиц при затоплении корвета «Чхонан» и в инцидентах на Ёнпхёндо.

По мере роста степени угрозы безопасности в южнокорейском обществе сосуществуют два разных мнения. Первый — это традиционный консервативный подход, который подчеркивает альянс РК-США, а второй — более либеральный подход, представленный «Политикой солнечного света», подчеркивающей межкорейское сотрудничество. Кроме того, существует определенный национальный консенсус относительно необходимости ядерного оружия для самообороны (Рисунок 11).

[Рисунок 10] Восприятие текущей ситуации в области безопасности (%)

Источник: База данных EAI (2002-2014)

Большинство южнокорейцев поддерживают альянс РК-США

Основным выбором для южнокорейского народа в ответ на неопределенность в области безопасности является поддержка альянса РК-США. Ухудшение межкорейских отношений вызывает у южнокорейцев беспокойство по поводу ситуации в области безопасности и более твердую поддержку альянса РК-США. Как показывает [Рисунок 12], поддержка альянса в 2014 году упала до 45%, поскольку восприятие отсутствия безопасности ослабло. Тем не менее, поддержка альянса РК-США постепенно укреплялась, а процент тех, кто выступает за прогрессивную политику, направленную на прекращение зависимости от альянса РК-США, оставался на низком уровне по сравнению с 2000-ми годами.

На диаграмме рассеяния [Рисунок 13] две переменные — страх людей перед нестабильностью национальной безопасности и поддержка альянса РК-США — упорядочены парами. Корреляция между переменными очевидна: чем больше страхов перед национальной безопасностью испытывают южнокорейцы, тем больше они поддерживают альянс РК-США. Другими словами, чем более небезопасно чувствуют себя люди, тем больше они поддерживают альянс РК-США, что уже подтверждено предыдущими исследованиями (Jeong 2013b).

[Рисунок 11] Ядерный статус Южной Кореи (%)

Источник: База данных EAI (2002-2014)

[Рисунок 12] Будущее направление отношений РК-США (%)

Источник: База данных EAI (2002-2014)

[Рисунок 13] Диаграмма рассеяния между восприятием отсутствия безопасности и поддержкой альянса РК-США (2002-2014 гг.)

Источник: База данных EAI (2002-2014)

Растущие противоречивые настроения в Южной Корее по отношению к Северной Корее

Балансирование между либеральной «солнечной политикой» и консервативной жесткой политикой

[Рисунок 14] иллюстрирует, что общественное мнение относительно помощи Северу остро реагирует на восприятие текущей ситуации в области безопасности. Этот результат подразумевает, что два противоположных мнения общественности — одно за помощь Северу, другое против — находятся в состоянии борьбы, поскольку межкорейские отношения претерпели резкие изменения под влиянием обстоятельств, когда состоялся саммит двух сторон, в то время как ядерные программы Северной Кореи продвигались за закрытыми дверями. Однако с 2008 года общественное мнение по тому же вопросу колебалось с меньшими вариациями, и общественный консенсус поддерживал либо поддержание, либо расширение помощи Северу с тех пор, как пришел к власти нынешний президент.

[Рисунок 15] раскрывает еще более интересный результат. Он демонстрирует корреляцию в каждом цикле между процентом респондентов, ощущающих неуверенность, и процентом тех, кто поддерживает расширение или поддержание объема помощи Северу. На протяжении последних трех правительств общественное мнение по вопросам безопасности демонстрировало в целом нисходящую тенденцию, поскольку степень неуверенности, как правило, обратно пропорциональна уровню поддержки расширения и поддержания помощи Северу. Однако, сравнивая график администрации Ро с графиками администраций Ли и Пак, общественное мнение в пользу помощи Северу было относительно низким, в то время как оно имело тенденцию к усилению в двух последующих администрациях.

Несмотря на необходимость дополнительных исследований, возможность «балансирования» общественности заслуживает внимания. При администрации Ро, когда межкорейские отношения не были полностью прерваны, но поддерживались как правительственные, так и неправительственные обмены, такие как Кэсонский промышленный комплекс, общественное мнение склонялось к проверке так называемой «безусловной помощи» Юга. В отличие от этого, при администрациях Ли и Пак, когда межкорейские отношения замерзли в тандеме с жесткой реакцией Юга на Север, общественное мнение имело тенденцию к достижению баланса, поддерживая межкорейское сотрудничество больше.

[Рисунок 14] Изменения в отношении южнокорейской общественности к помощи Северной Корее (%)

Источник: База данных EAI (2002-2014)

[Рисунок 15] Корреляция между восприятием отсутствия безопасности и поддержкой помощи Северной Корее (2002-2014 гг.)

Источник: База данных EAI (2002-2014)

Размытые границы между ястребами и голубями

Рост числа «прогрессивных сторонников Альянса» и «сторонников консервативной «солнечной политики»

Восприятие Южной Кореей вопросов безопасности в основном формировалось вокруг северокорейских и американских вопросов, что создавало четкое разделение между либералами (просеверокорейскими, отдающими приоритет межкорейскому сотрудничеству) и консерваторами (антисеверокорейскими, полагающимися на альянс США и РК). До сих пор такое разделение по вопросам безопасности было основным продуктом дихотомии между двумя вышеупомянутыми конкурирующими точками зрения в уникальной идеологической системе (Lee 2011). При изучении восприятия вопросов безопасности населением Южной Кореи с 2000 года наиболее заметным изменением является снижение оценки вопросов безопасности в рамках идеологической системы и увеличение практического и сбалансированного подхода (Jeong 2013).

При классификации отношения к альянсу РК-США по идеологическим наклонностям на основе опроса 2014 года [Рисунок 16], примечательно, что 39,7% либералов занимают традиционную либеральную позицию, подчеркивая автономную дипломатию Южной Кореи, но другие 34,9% выступают за более сильный альянс РК-США как часть 44,8% всей группы. В 2003 году группа сторонников усиленного альянса РК-США состояла из 29,0% либералов (Jeong 2013b).

Увеличение поддержки со стороны консерваторов оказало большее влияние на рост позитивных настроений в пользу помощи Северу и взаимодействия с ним с момента администрации Ли и Пак. [Рисунок 17] показывает, что большинство согласны с идеей расширения или поддержания помощи, а не ее сокращения или приостановки, без особых различий по идеологическим наклонностям. 53,2% консерваторов (5,8% за расширение и 47,5% за поддержание) демонстрируют отношение в пользу помощи. Эти выводы подтверждают, что люди принимают практические решения, выходящие за рамки их собственных идеологий. Идеологические и внутренние конфликты по вопросам безопасности в Южной Корее, обычно описываемые с преувеличениями в социальных сетях (SNS) и СМИ, на самом деле не объясняют истинную картину общественного мнения в Южной Корее.

[Рисунок 16] Мнения о желательных отношениях РК-США по идеологическим наклонностям (%):

Источник: EAI ∙ Han-Kook Research Company (2014)

[Рисунок 17] Отношение к помощи Северу по идеологическим наклонностям (%)

Источник: EAI ∙ Han-Kook Research Company (2014)

Дилемма политики «бонуса за объединение»

Сосуществование политики «бонуса за объединение» и более «осторожного подхода»

Президент Пак Кын Хе вновь подчеркнула важность межкорейского диалога и свою политику «бонуса за объединение» на пресс-конференции в январе 2014 года. Согласно опросу EAI в июне 2014 года, когда ее политика «бонуса за объединение» была впервые представлена, 55% респондентов согласились с ее подходом к объединению. Общественная поддержка политики в краткосрочной перспективе оказала положительное влияние на рост популярности Пак (Рисунок 18). Однако необходимо рассматривать обе стороны общественного мнения Южной Кореи по вопросам Северной Кореи и объединения.

При поддержке политики «бонуса за объединение», на вопрос об их позиции по объединению, 63% респондентов заявили, что объединение не должно происходить в спешке, а 17% высказались за статус-кво. Только 16% заявили, что объединение должно произойти как можно скорее. Такое осторожное отношение к объединению основано на возросшей враждебности и ненависти к северокорейскому режиму (Рисунок 19). Первый межкорейский саммит в 2000 году заставил южнокорейскую общественность позитивно ожидать, что Северная Корея сможет действовать разумно при помощи Южной Кореи и мирового сообщества. Однако общественное мнение резко ухудшилось, став свидетелем ядерных программ Северной Кореи, потопления корвета «Чхонан» и обстрела острова Ёнпхёндо, придя к выводу, что Северная Корея по-прежнему является непредсказуемым и иррациональным актером.

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

Источник: EAI ∙ Han-Kook Research Company (2014)

Больше поддержки поглощения Северной Кореи,

Однако больше уверенности в долгосрочной устойчивости северокорейского режима

Что касается способа достижения объединения, то большинство респондентов в 2004 году в основном выступали за федеральную систему, в которой сосуществуют оба режима Южной и Северной Кореи. Однако опрос, проведенный десять лет спустя, показал, что 6 из 10 человек предпочли бы достичь объединения путем поглощения Севера (Рисунок 20). Такое изменение означает, что южнокорейское настроение видеть в Северной Корее рационального партнера ослабло, а враждебность по отношению к Северу возросла. Хотя правительство подчеркивает политику «бонуса за объединение», кажется естественным, что политика сталкивается с такой дилеммой. Более того, сохраняется неуверенность из-за страха, что в будущем может произойти еще одно военное нападение со стороны Северной Кореи, и северокорейский режим, похоже, не рухнет легко. В то время как 8 из 10 предсказали, что северокорейский режим будет устойчив в долгосрочной перспективе или не рухнет, менее 2 ожидали противоположного результата (Рисунок 21).

При оценке политики «бонуса за объединение» Пак с точки зрения силы повестки дня, «сила внимания», или «сила остановки», чтобы привлечь внимание общественности, определенно работает, подчеркивая долгосрочные выгоды от объединения. С другой стороны, существуют определенные ограничения из-за «силы удержания», которая заключается в поддержании внимания общественности, и «силы прилипания», которая заключается в укреплении общественного консенсуса и поддержки повестки дня (Cho and et al. 2010, 41). Для преодоления таких ограничений необходимо устранить враждебность и недоверие, существующие между Севером и Югом, а также общественную поддержку объединения. Северная Корея также должна трансформироваться.

[Рисунок 20] Желательная формула объединения (%)

Источник: EAI · ARI (2010; 2013), EAI ∙ Han-Kook Research Company (2005; 2014)

[Рисунок 21] Перспективы северокорейского режима в Южной Корее (%)

Источник: EAI · ARI (2010; 2013), EAI ∙ Han-Kook Research Company (2004; 2005; 2012; 2014)

Резюме

В то время как присутствие Южной Кореи в мире становится все более заметным, имидж страны в соседних странах ухудшается. Это, безусловно, требует от правительства принятия срочных мер. С учетом растущих угроз со стороны Севера, затяжной тупик в межкорейских отношениях также должен вызывать опасения. Поскольку цикл угроз безопасности со стороны Севера сокращается при более широком разнообразии, факторы риска растут. Однако ни либеральный, ни консервативный подход, по-видимому, не решают проблему с точки зрения общественности. Следовательно, общественность начинает занимать более практические позиции за пределами своих идеологических рамок. Вместо того чтобы занимать частичную позицию в соответствии со своей идеологией, общественный консенсус по вопросам безопасности, вероятно, будет поддерживать альянс РК-США, одновременно балансируя через взаимодействие с Северной Кореей, что сопровождается растущими опасениями по отношению к ней.

Пришло время как правительству, так и политической арене продемонстрировать свое гибкое и ориентированное на решение проблем руководство. Они начали реагировать на эту меняющуюся ситуацию на риторическом уровне. Нынешняя консервативная администрация разработала политику «бонуса за объединение», а оппозиционная партия начала искать более «прогрессивное отстаивание альянса РК-США». Однако, оставшись на риторическом уровне, реальность за последние 2 года была регрессивной. Воспевая южнокорейский бонус за объединение, администрация Пак потратила 2 года на споры по вопросу NLL (Северной предельной линии) и споры «за или против Северной Кореи». Если она не разрешит глубоко укоренившиеся и хронические споры по идеологическим вопросам, южнокорейская дипломатия и межкорейские отношения вряд ли продвинутся вперед. Это то, что беспокоит южнокорейский народ, и причина, по которой перспективы на 2015 год неутешительны.

Тем не менее, вступая в третий год руководства президента Пак, 2015 год начинается с ожиданий, что нынешняя администрация начнет с чистого листа, а основная оппозиционная партия изменится. Это именно то, чего южнокорейская общественность действительно хочет, чтобы это произошло, отмечая 70-летие независимости Кореи и 62-ю годовщину территориального раздела. Как правительству, так и политической арене необходимо реформироваться. ■