美中关系（UCR）系列大纲

中国崛起近期引起了国际社会的广泛关注。这在一定程度上是因为人们普遍认为，随着美国在全球金融危机后相对衰落，而中国保持近两位数的经济增长，国际秩序可能发生根本性变化。与此同时，这种结构性变化恰逢中国在2010年变得更加“强势”。（Swaine 2010）这源于美中之间在人权、对台军售、达赖喇嘛访华、人民币升值等一系列问题上的冲突。在此背景下，人们越来越担心可能爆发一场如权力转移理论所论证的全球大国之间的霸权战争；“当一个修正主义者（或不满者）的后来者赶超了国际体系的昔日领导者时，就会发生大规模战争。”（Chan 2007, 2；Kugler and Lemke 1996, 7-10）

历史告诉我们，这些担忧是合理的。“结构”的变化总是带来“进程”的变化。（Nye 2000, 34-35）19世纪末20世纪初德国的崛起导致了两次世界大战。冷战时期始于朝鲜战争，而冷战的结束尚未带来“历史的终结”（Fukuyama 1993）。相反，由于意识形态的分裂而被压制的所有问题都爆发出来，各种层级的行为体进入了国际政治的中心。其结果是9/11恐怖袭击事件。在应对“9·11”后的时代，美国奉行“单边国际主义”，先后发动了阿富汗战争和伊拉克战争。然而，这一举动导致美国在国际社会中陷入合法性危机。此外，2008年的金融危机加速了美国物质实力的下降。如果中国成功地维持其增长并解决其国内挑战，世界可能会面临国际关系结构的新一轮变化。尽管如此，这种结构性变化在多大程度上会带来进程的变化，目前尚不确定。

显而易见，这种结构性变化将对韩国构成巨大挑战。纵观历史，在冷战期间，朝鲜半岛两国都处于国际政治结构性变化的中心。同样，自2008年以来，韩国再次处于美国和中国这两个大国之间正在发生的结构性变化的中心。通过韩美同盟，韩国在外交和安全方面依赖美国。另一方面，韩国对中国的贸易依存度很高。截至2010年，中国占韩国对外国出口总额的比例已超过25%。考虑到出口占韩国国内生产总值近50%的情况，不难想象中国对其经济的重要性。在此背景下，如果美中之间持续发生尖锐冲突，首尔将面临一个非常艰难的选择。

在此方面，韩国的最佳战略是与美国和中国建立一种“不对称网络战略”，同时拥抱这两个大国。（EAI Commentary No.17 2011/2/15）这种网络战略比“双重对冲战略”（Heginbotham and Samuels 2002）更为复杂和微妙，因为它强调与美国和中国建立网络在质量上的差异：“密集网络”和“连接网络”。（Ha 2011, 14-16）即便如此，该战略与双重对冲战略面临同样的风险；最终，对两个目标的矛盾态度无法被美国和中国接受或拒绝。短期内，可以通过有效的 و外交来克服这种风险，但这并非一个可以长期维持的稳固战略。

因此，从长远来看，首尔扮演连接这两个目标国家的桥梁角色会更安全。韩国在与美国和中国之间存在高度不对称相互依存关系方面的战略劣势，实际上可以为其带来优势，因为它将比其他任何国家都有更多的斡旋空间。

因此，首尔必须了解影响美中关系负面因素的核心独立变量，并做出先发制人的回应。为了解决美中之间复杂的双边挑战，识别导致两国不信任的根本因素至关重要。在理解这些因素的基础上，首尔可以参与调解外交。

在此背景下，东亚研究所于2011年启动了美中关系（UCR）系列项目，希望通过对美中关系的深入研究，能够更深入地理解关键问题。UCR系列项目分为以下出版物：

UCR声明事实清单 此清单将每日收集美国和中国发布的所有官方声明，并按具体问题进行分类。此外，还将从每份声明中提取关键引述，并将其呈现为“引述”。此UCR声明事实清单将每月发布一次，并跟踪美国和中国就当前问题所持的官方立场。

UCR简报 这些简报将分析UCR声明事实清单，并以叙述形式总结该时期内发生的情况。UCR简报将侧重于理解美中关系现状和未来的关键因素和问题。

UCR观察 UCR观察基于公众舆论数据，考察公众对美国和中国之间实力差距的看法以及双边关系中的主要问题。通过追踪公众舆论的趋势，UCR观察旨在了解驱动美中关系公众看法的关键因素。■