EPIK期刊在线 第1卷 第03期

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国际社会建设：东亚共同体（第1卷 第03期）

东亚区域治理中的公民社会参与：对其制度的评估

作者

：Korea University的Mee Young Leem

发布日期：2010年8月

引言：

本文通过考察东亚区域的区域治理中公民社会的参与情况，来回答“什么是良好的区域治理条件，以及东亚的治理是如何运作的？”这一问题。也就是说，本文旨在评估区域治理，并分析制度化的公民社会网络的参与情况。

本文认为，一体化不仅意味着政府间的合作，还包括在 있다고全球治理框架内系统化的公民社会各行动者之间的网络合作。换句话说，制度化的全球公民社会网络可以促进良好的全球治理，而良好的全球治理可以深化和拓宽一体化。本文通过考察良好治理的条件和实证分析东亚区域治理的结构来论证其主要观点。

本文认为，真正的融合不能仅靠国家驱动的自上而下的区域治理机制来实现，而必须通过良好的区域治理来实现，其中应包括通过区域公民社会制度化网络实现的公民参与。为了论证这一点，本文将分为三个部分。

第一部分提供了贯穿本文的理论背景。本文符合强调公民社会影响全球倡议力量的跨国主义。本部分扩展了现有的跨国主义理论，该理论仅仅指出了公民参与的重要性。本文的重点是制度化的、通过跨国网络进行的公民参与。

其次，本文定义了全球治理的概念。此外，它描述了良好治理的三个条件：参与、问责和透明。它表明，公民社会的制度化参与可以促进良好的区域治理。东亚区域机构广泛认识到这三个条件是创造良好治理的重要因素。

第三，本文考察了东亚主要区域治理的结构，并评估了这些机构的公民社会参与情况，例如东南亚国家联盟（ASEAN）、亚太安全合作理事会（CSCAP）和东南亚基金会（The ASEAN Foundation）。根据其结构和主要行动者，它们分别被归类为第一轨道、第二轨道和第三轨道。本文使用参与因素来研究东亚区域治理的机构。在用公民社会参与因素评估了每个区域治理之后，本文发现区域治理主要侧重于自上而下的政府驱动机制，而不是全面的公民社会参与。

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关键词：全球治理、东亚区域治理、一体化、公民社会

设计东北亚有效的环境规制复合体

2010年EPIK青年领袖征文比赛获奖作品（四等奖）

作者

：普林斯顿大学的YunSuk Chung

发布日期：2010年8月

引言

：

环境问题，特别是气候变化，已成为当今世界面临的最紧迫的问题之一。认识到这一点，东北亚国家领导人虽然程度不同，但都表示愿意合作以解决环境问题。然而，批评者指出，尽管有无数的谈话和承诺，该地区尚未做出广泛努力来形成一个有效的、全面的规制，以促进在处理环境问题方面的合作。

分析这一现象的一种方法是考察东北亚当前的国际关系状况，从而阐明东北亚合作的可能性和局限性。迄今为止，大多数学术著作都采用了这种方法，并根据国内政治、不发达的科学研究、历史遗留问题甚至地区文化等各种因素进行了解释。因此，现有文献主要处理“在给定哪些自变量的情况下，有可能在东北亚建立有效的环境规制？”这一问题。

虽然这种方法是制定问题的一种最自然的方式，但它并非唯一的方式。同样重要的是要考虑东北亚的环境规制应如何改变才能有效地促进合作。例如，从致力于环境合作的政策制定者的角度来看，这个问题具有相当大的分量。本文试图回答这个问题。

应注意几点。首先，在本论文的讨论中，东北亚的范围仅限于中国、日本和韩国。尽管其他国家，特别是俄罗斯，在该地区拥有影响力和利益，但它们不像其他三个国家那样迫切面临诸如源自中国的酸雨等环境问题。其次，本文基于这样一个前提，即中国、日本和韩国至少愿意采取集体行动来减少它们对环境问题的贡献。最近的趋势，例如中国决定与韩国和日本合作监测黄沙，使得这一前提不再那么牵强。第三，将环境规制视为可以改变的自变量，是基于这样一个假设，即它们并不完全被国家利益所涵盖。尽管现有文献记录了关于这一问题的重要辩论的悠久历史，但这些辩论并非本文的主要关注点。

本文首先简要概述了东北亚现有的环境规制。然后，我认为东北亚当前的规制复合体在促进环境合作方面存在特定缺陷，尤其是在执行和实施阶段。然后，下一节将确定并论证当前规制复合体可以改变以纠正其缺陷的几种方式。最重要的是，我认为应做出更多努力来鼓励政府以外的合作，包括地方政府和非国家行为者。

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关键词：环境规制、东北亚规制复合体、中央政府、地方政府、非政府组织