EPIK Journals Online Vol. 1 Iss. 03

EPIK Journals Online

International Community Building: East Asia Community (Vol. 1 Iss. 03)

Участие гражданского общества в региональном управлении в Восточной Азии: оценка институтов

Author

: Mee Young Leem, Korea University

Released Date: August 2010

Introduction:

Данная статья отвечает на вопрос: «Каковы условия эффективного регионального управления и как функционируют механизмы управления в Восточной Азии?» путем анализа участия гражданского общества в региональных процессах управления в Восточноазиатском регионе. Таким образом, она направлена на оценку региональных механизмов управления и анализ участия институционализированных сетей гражданского общества.

В данной статье предполагается, что интеграция означает не только межправительственное сотрудничество, но и сотрудничество через сети между различными акторами гражданского общества, которые систематизированы в рамках глобального управления. Другими словами, институционализированная глобальная сеть гражданского общества может способствовать эффективному глобальному управлению, а эффективное глобальное управление может углублять и расширять интеграцию. Данная статья демонстрирует свой основной аргумент, рассматривая условия эффективного управления и эмпирически анализируя структуру региональных механизмов управления в Восточной Азии.

В данной статье утверждается, что подлинная интеграция не может быть достигнута только посредством государственного и нисходящего механизма регионального управления, но может быть осуществлена посредством эффективного регионального управления, которое включает гражданское участие через институционализированные сети гражданского общества в регионе. Для обоснования этого данная статья будет разделена на три части.

Первая часть представляет теоретическую основу, которая будет применяться на протяжении всей статьи. Статья соответствует транснационализму, который подчеркивает влияние гражданского общества на глобальные инициативы. Эта часть расширяет ранее существовавшую теорию транснационализма, которая просто указывает на важность гражданского участия. Акцент данной статьи делается на официально институционализированном гражданском участии через транснациональные сети.

Во-вторых, в данной статье определяется понятие глобального управления. Также описываются три условия эффективного управления: участие, подотчетность и прозрачность. Показано, что институционализированное участие гражданского общества может способствовать эффективному региональному управлению. Региональные институты Восточной Азии широко признают три условия как важный фактор для создания эффективного управления.

В-третьих, в статье рассматривается структура основных региональных механизмов управления в Восточной Азии и оценивается участие гражданского общества в этих институтах, например, Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Совета по безопасности сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе (CSCAP) и Фонда АСЕАН. В соответствии с их структурой и основными действующими лицами, они соответственно классифицируются как Трек I, Трек II и Трек III. Данная статья исследует институты регионального управления в Восточной Азии, используя факторы участия. После оценки каждого регионального механизма управления с точки зрения факторов участия гражданского общества, статья приходит к выводу, что региональное управление в основном сосредоточено на нисходящем, государственном механизме, а не на всестороннем участии гражданского общества.

Полный контекст: PDF [Полное заявление]

Ключевые слова: Глобальное управление, Региональные механизмы управления в Восточной Азии, Интеграция, Гражданское общество

Разработка эффективного комплекса экологических режимов в Северо-Восточной Азии

Награжденная работа конкурса эссе молодых лидеров EPIK 2010 года (4-я премия)

Автор

: YunSuk Chung, Princeton University

Дата публикации: Август 2010 г.

Введение

:

Экологические проблемы, особенно изменение климата, стали одной из наиболее острых проблем, с которыми сталкивается мир сегодня. Признавая этот факт, лидеры стран Северо-Восточной Азии, хотя и в разной степени, выразили готовность к сотрудничеству в решении экологических проблем. Однако критики отмечают, что, несмотря на бесчисленные переговоры и обещания, в регионе не было предпринято никаких существенных усилий для формирования эффективного, всеобъемлющего режима, который способствовал бы сотрудничеству в решении экологических проблем.

Одним из способов анализа этого явления является изучение текущего состояния международных отношений в Северо-Восточной Азии, что проливает свет на возможности и ограничения сотрудничества в Северо-Восточной Азии. Большинство научных работ до сих пор придерживались этого подхода, предлагая объяснения, основанные на таких разнообразных факторах, как внутренняя политика, недостаточно развитые научные исследования, историческое наследие и даже региональная культура. Таким образом, существующая литература в основном занимается вопросом, при каких независимых переменных возможно создание эффективных экологических режимов в Северо-Восточной Азии.

Хотя этот подход представляет собой один из наиболее естественных способов постановки проблемы, он не является единственным. Не менее важно рассмотреть, как экологические режимы в Северо-Восточной Азии должны измениться, чтобы стать эффективными в содействии сотрудничеству. С точки зрения политиков, приверженных экологическому сотрудничеству, например, этот вопрос имел бы существенное значение. Данная статья стремится ответить на этот вопрос.

Следует отметить несколько оговорок. Во-первых, для целей данной статьи граница Северо-Восточной Азии ограничена Китаем, Японией и Республикой Корея. Хотя другие государства, особенно Россия, обладают как влиянием, так и интересом в регионе, они не разделяют срочности экологических проблем, с которыми сталкиваются три другие страны, такие как кислотные дожди, исходящие из Китая. Во-вторых, данная статья основана на предпосылке, что Китай, Япония и Корея по крайней мере готовы предпринять коллективные действия для снижения своего вклада в экологические проблемы. Недавние тенденции, такие как решение Китая сотрудничать с Кореей и Японией в мониторинге желтой пыли, продолжают делать такую предпосылку менее фантастической. В-третьих, рассмотрение экологических режимов как независимых переменных, которые могут быть изменены, основано на предположении, что они не полностью подчинены интересам государств. Хотя текущая литература документирует долгую историю важных дебатов по этому вопросу, такие дебаты не являются основной заботой данного эссе.

Статья начинается с краткого обзора существующих экологических режимов в Северо-Восточной Азии. Затем я утверждаю, что текущий комплекс режимов в Северо-Восточной Азии имеет определенные недостатки в содействии экологическому сотрудничеству, особенно на этапах реализации и обеспечения соблюдения. Затем в следующем разделе определяются и аргументируются несколько способов изменения текущего комплекса режимов для устранения его недостатков. Важно отметить, что я утверждаю, что необходимо приложить больше усилий для поощрения сотрудничества за пределами центрального правительства, включая местные органы власти, а также негосударственных акторов.

Полный контекст: PDF [Полное заявление]

Ключевые слова: Экологический режим, Комплекс режимов в Северо-Восточной Азии, Центральное правительство, Местные органы власти, НПО