EPIK Journals Online Vol. 1 Iss. 03

EPIK Journals Online

International Community Building: East Asia Community (Vol. 1 Iss. 03)

Participation de la société civile dans les gouvernances régionales en Asie de l'Est : Une évaluation de leurs institutions

Author

: Mee Young Leem, Korea University

Released Date: August 2010

Introduction:

Cet article répond à la question : « Quelles sont les conditions d'une bonne gouvernance régionale et comment fonctionnent les gouvernances en Asie de l'Est ? » en examinant la participation de la société civile aux gouvernances régionales dans la région de l'Asie de l'Est. Il vise donc à évaluer les gouvernances régionales et à analyser la participation des réseaux de la société civile institutionnalisés.

Cet article suppose que l'intégration ne signifie pas seulement la coopération intergouvernementale, mais inclut également la coopération par le biais de réseaux entre divers acteurs de la société civile, systématisés dans le cadre de la gouvernance mondiale. En d'autres termes, un réseau mondial institutionnalisé de la société civile peut favoriser une bonne gouvernance mondiale, et une bonne gouvernance mondiale peut approfondir et élargir l'intégration. Cet article démontre son argument principal en examinant les conditions d'une bonne gouvernance et en scrutant empiriquement la structure des gouvernances régionales en Asie de l'Est.

Cet article soutient qu'une intégration authentique ne peut être réalisée uniquement par un mécanisme de gouvernance régionale piloté par les États et descendant, mais peut être accomplie par une bonne gouvernance régionale, qui inclut la participation civique par le biais de réseaux institutionnalisés de la société civile régionale. Pour argumenter cela, cet article sera divisé en trois parties.

La première partie fournit le cadre théorique, qui sera appliqué tout au long de cet article. L'article s'inscrit dans le transnationalisme, qui souligne le pouvoir de la société civile influençant les initiatives mondiales. Cette partie étend la théorie existante du transnationalisme, qui souligne simplement l'importance de la participation civile. L'accent de cet article est mis sur la participation civile officiellement institutionnalisée par le biais de réseaux transnationaux.

Deuxièmement, cet article définit le concept de gouvernance mondiale. Il décrit également les trois conditions d'une bonne gouvernance : participation, responsabilité et transparence. Il montre que la participation institutionnalisée de la société civile peut encourager une bonne gouvernance régionale. Les institutions régionales d'Asie de l'Est reconnaissent largement ces trois conditions comme des facteurs importants pour créer de bonnes gouvernances.

Troisièmement, l'article examine la structure des principales gouvernances régionales en Asie de l'Est et évalue la participation de la société civile de ces institutions, par exemple, l'Association des nations de l'Asie du Sud-Est (ASEAN), le Conseil de coopération en sécurité dans le Pacifique asiatique (CSCAP) et la Fondation ASEAN. Selon leur structure et leurs acteurs principaux, elles sont respectivement classées comme Voie I, Voie II et Voie III. Cet article étudie les institutions de gouvernance régionale en Asie de l'Est en utilisant les facteurs de participation. Après avoir évalué chaque gouvernance régionale selon les facteurs de participation de la société civile, l'article constate que la gouvernance régionale s'est principalement concentrée sur un mécanisme descendant et piloté par le gouvernement, plutôt que sur une participation globale de la société civile.

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Key Words: Global Governance, East Asian Regional Governances, Integration, Civil Society

Designing Effective Environmental Regime Complex in Northeast Asia

2010 EPIK Young Leaders Essay Competition Award-Winning Work (4th Prize)

Author

: YunSuk Chung, Princeton University

Released Date: August 2010

Introduction

:

Les préoccupations environnementales, en particulier le changement climatique, sont devenues l'un des problèmes les plus urgents auxquels le monde est confronté aujourd'hui. Reconnaissant ce fait, les dirigeants des États d'Asie du Nord-Est, bien qu'à des degrés divers, ont exprimé leur volonté de coopérer pour aborder les problèmes environnementaux. Cependant, les critiques soulignent qu'au milieu d'innombrables discussions et promesses, aucun effort substantiel n'a été fait dans la région pour former un régime efficace et complet qui facilite la coopération dans la gestion des problèmes environnementaux.

Une façon d'analyser ce phénomène est d'examiner l'état actuel des relations internationales en Asie du Nord-Est, éclairant ainsi les possibilités et les limites de la coopération dans cette région. La plupart des travaux universitaires à ce jour ont adopté cette approche, offrant des explications basées sur des facteurs aussi divers que la politique intérieure, la recherche scientifique sous-développée, les héritages historiques et même la culture régionale. Ainsi, la littérature existante traite largement de la question de savoir, étant donné quelles variables indépendantes, il serait possible de construire des régimes environnementaux efficaces en Asie du Nord-Est.

Bien que cette approche représente l'une des manières les plus naturelles de formuler le problème, ce n'est pas la seule. Il est tout aussi important d'examiner comment les régimes environnementaux en Asie du Nord-Est devraient changer pour devenir efficaces dans la facilitation de la coopération. Du point de vue des décideurs politiques engagés dans la coopération environnementale, par exemple, cette question revêtirait une importance considérable. Cet article cherche à répondre à cette question.

Plusieurs mises en garde doivent être notées. Premièrement, aux fins de cet article, la frontière de l'Asie du Nord-Est est limitée à la Chine, au Japon et à la République de Corée. Bien que d'autres États, en particulier la Russie, aient une influence et un intérêt dans la région, ils ne partagent pas l'urgence des problèmes environnementaux auxquels les trois autres pays sont collectivement confrontés, tels que les dépôts acides provenant de Chine. Deuxièmement, cet article repose sur la prémisse que la Chine, le Japon et la Corée sont au moins disposés à prendre des mesures collectives pour réduire leur contribution aux problèmes environnementaux. Les tendances récentes, telles que la décision de la Chine de coopérer avec la Corée et le Japon pour surveiller les poussières jaunes, rendent cette prémisse moins fantaisiste. Troisièmement, considérer les régimes environnementaux comme des variables indépendantes qui peuvent être modifiées repose sur l'hypothèse qu'ils ne sont pas complètement subordonnés aux intérêts des États. Bien que la littérature actuelle documente une longue histoire de débats importants sur cette question, ces débats ne constituent pas la préoccupation principale de cet essai.

L'article commence par donner un bref aperçu des régimes environnementaux existants en Asie du Nord-Est. Ensuite, je soutiens que le complexe de régimes actuel en Asie du Nord-Est présente des lacunes spécifiques dans la facilitation de la coopération environnementale, en particulier aux stades de la mise en œuvre et de l'application. Ensuite, la section suivante identifie et plaide pour plusieurs moyens par lesquels le complexe de régimes actuel peut changer afin de corriger ses lacunes. Plus important encore, je soutiens que davantage d'efforts devraient être faits pour encourager la coopération en dehors du gouvernement central, y compris les gouvernements locaux ainsi que les acteurs non étatiques.

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Key Words: Régime environnemental, Complexe de régimes en Asie du Nord-Est, Gouvernement central, Gouvernements locaux, ONG