EPIK Journals Online Vol. 1 Iss. 03

EPIK Journals Online

International Community Building: East Asia Community (Vol. 1 Iss. 03)

Participación de la Sociedad Civil en Gobernanzas Regionales en Asia Oriental: Mediante la Evaluación de sus Instituciones

Author

: Mee Young Leem, Korea University

Released Date: August 2010

Introduction:

Este artículo responde a la pregunta: “¿Cuáles son las condiciones de una buena gobernanza regional y cómo funcionan las gobernanzas en Asia Oriental?” examinando la participación de la sociedad civil en las gobernanzas regionales de la región de Asia Oriental. Es decir, tiene como objetivo evaluar las gobernanzas regionales y analizar la participación de las redes de la sociedad civil institucionalizadas.

Este artículo asume que la integración significa no solo cooperación intergubernamental, sino que también incluye la cooperación a través de redes entre diversos actores de la sociedad civil que están sistematizadas en el marco de la gobernanza global. En otras palabras, una red global institucionalizada de la sociedad civil puede fomentar una buena gobernanza global, y una buena gobernanza global puede profundizar y ampliar la integración. Este artículo demuestra su argumento principal examinando las condiciones de una buena gobernanza y escrutando empíricamente la estructura de las gobernanzas regionales de Asia Oriental.

Este artículo sostiene que la integración genuina no puede lograrse únicamente mediante un mecanismo de gobernanza regional impulsado por el Estado y de arriba hacia abajo, sino que puede lograrse mediante una buena gobernanza regional, que incluya la participación cívica a través de redes institucionalizadas de la sociedad civil regional. Para argumentar esto, este artículo se dividirá en tres partes.

La primera parte proporciona el trasfondo teórico, que se aplicará a lo largo de este artículo. El artículo se alinea con el transnacionalismo, que enfatiza el poder de la sociedad civil para influir en las iniciativas globales. Esta parte amplía la teoría preexistente del transnacionalismo, que simplemente señala la importancia de la participación civil. El énfasis de este artículo está en la participación civil institucionalizada oficialmente a través de redes transnacionales.

En segundo lugar, este artículo define el concepto de gobernanza global. Además, describe las tres condiciones de una buena gobernanza: participación, rendición de cuentas y transparencia. Demuestra que la participación institucionalizada de la sociedad civil puede fomentar una buena gobernanza regional. Las instituciones regionales de Asia Oriental reconocen ampliamente las tres condiciones como factores importantes para crear buenas gobernanzas.

En tercer lugar, el artículo examina la estructura de las principales gobernanzas regionales en Asia Oriental y evalúa la participación de la sociedad civil en las instituciones, por ejemplo, la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN), el Consejo de Cooperación en Seguridad del Asia-Pacífico (CSCAP) y la Fundación ASEAN. Según su estructura y actores principales, se clasifican respectivamente como Vía I, Vía II y Vía III. Este artículo investiga las instituciones de gobernanza regional en Asia Oriental utilizando los factores de participación. Después de evaluar cada gobernanza regional con los factores de participación de la sociedad civil, el artículo encuentra que la gobernanza regional se ha centrado en gran medida en un mecanismo de arriba hacia abajo, impulsado por el gobierno, en lugar de una participación integral de la sociedad civil.

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Key Words: Global Governance, East Asian Regional Governances, Integration, Civil Society

Designing Effective Environmental Regime Complex in Northeast Asia

2010 EPIK Young Leaders Essay Competition Award-Winning Work (4th Prize)

Author

: YunSuk Chung, Princeton University

Released Date: August 2010

Introduction

:

Las preocupaciones ambientales, especialmente el cambio climático, han surgido como uno de los problemas más apremiantes que enfrenta el mundo hoy en día. Reconociendo este hecho, los líderes de los estados de Asia Nororiental, aunque en diversos grados, han expresado su voluntad de cooperar para abordar los problemas ambientales. Sin embargo, los críticos señalan que, en medio de innumerables conversaciones y promesas, no se ha realizado un esfuerzo extenso en la región para formar un régimen efectivo e integral que sirva para facilitar la cooperación en el manejo de los problemas ambientales.

Una forma de analizar este fenómeno es examinar el estado actual de las relaciones internacionales en Asia Nororiental, arrojando algo de luz sobre las posibilidades y limitaciones de la cooperación en Asia Nororiental. La mayoría de los trabajos académicos hasta la fecha han adoptado este enfoque, ofreciendo explicaciones basadas en factores tan diversos como la política interna, la investigación científica subdesarrollada, los legados históricos e incluso la cultura regional. Por lo tanto, la literatura existente se ocupa en gran medida de la cuestión de, dadas ciertas variables independientes, sería posible construir regímenes ambientales efectivos en Asia Nororiental.

Aunque este enfoque representa una de las formas más naturales de formular el problema, no es la única. Es igualmente importante considerar cómo deberían cambiar los regímenes ambientales en Asia Nororiental para ser efectivos en la facilitación de la cooperación. Desde la perspectiva de los responsables políticos comprometidos con la cooperación ambiental, por ejemplo, esta pregunta tendría un peso considerable. Este artículo busca responder a esta pregunta.

Se deben tener en cuenta varias advertencias. Primero, para el propósito de este artículo, el límite de Asia Nororiental se restringe a China, Japón y la República de Corea. Aunque otros estados, especialmente Rusia, poseen influencia e interés en la región, no comparten la urgencia de los problemas ambientales que enfrentan colectivamente los otros tres países, como la deposición ácida originada en China. Segundo, este artículo se basa en la premisa de que China, Japón y Corea están al menos dispuestos a tomar acciones colectivas para disminuir sus contribuciones a los problemas ambientales. Las tendencias recientes, como la decisión de China de cooperar con Corea y Japón en el monitoreo del polvo amarillo, continúan haciendo que dicha premisa sea menos descabellada. Tercero, tratar los regímenes ambientales como variables independientes que pueden alterarse se basa en la suposición de que no están completamente subsumidos bajo los intereses de los estados. Aunque la literatura actual documenta una larga historia de debates importantes sobre este tema, dichos debates no son la principal preocupación de este ensayo.

El artículo comienza proporcionando una breve descripción general de los regímenes ambientales existentes en Asia Nororiental. Luego, sostengo que el complejo de regímenes actual en Asia Nororiental tiene deficiencias específicas para facilitar la cooperación ambiental, especialmente durante las etapas de implementación y aplicación. Luego, la siguiente sección identifica y argumenta varias formas en que el complejo de regímenes actual puede cambiar para corregir sus deficiencias. Lo más importante es que sostengo que se deben hacer más esfuerzos para fomentar la cooperación fuera del gobierno central, incluidos los gobiernos locales y los actores no estatales.

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Key Words: Régimen Ambiental, Complejo de Regímenes en Asia Nororiental, Gobierno Central, Gobiernos Locales, ONG