MASI 2010年度会议记录：第三节. 小组1

日期

: 2010年7月8日，15:40~17:40

地点: 首尔威斯汀朝鲜酒店大宴会厅

主持人：Mely Caballero-Anthony

下午好。请各位站着的人就座好吗？我们要开始这个环节了，这基本上是我们今天上午讨论的延续。但当我们审视后危机时代的全球和区域秩序时，我们超越了经济问题，即最近影响世界许多地区的经济危机，转而关注其他问题。在这个环节，我们有两位非常出色的发言人，我很荣幸向大家介绍他们。

我右边是Roy Kamphausen先生，他是NBR华盛顿特区办事处政治与安全事务高级副总裁兼主任。作为政治与安全事务高级副总裁，Kamphausen先生负责NBR在亚洲政治与安全问题上的研究项目。我左边是T.J. Pempel教授，他是加州大学伯克利分校的政治学家，他写了很多我们课程中使用的书籍，让我重点介绍其中一些：《重新绘制东亚地图：一个区域的构建》（康奈尔大学出版社出版）、《超越双边主义：新亚太地区的美日关系》以及《危机作为催化剂：亚洲的动态政治经济》。

我想首先提及我们手册中提出的一些关键问题，我认为有必要提及，以便为今天下午的讨论定下基调。在这些演示中，提出的一些关键问题包括：东亚出现了哪些其他安全问题，非传统安全问题？更重要的是，在构建区域共同体的背景下，双边或多边合作的框架是否正在相应地发生变化？在危机后的变化环境中，需要采取哪些措施来加强多边合作？是否有适当的策略来协调或连接各国对亚洲多边主义的不同看法？我想先强调这些，以便大家对我们这个环节的目标有一个大致了解。那么，请允许我首先请Roy发言。

发言人I：Roy Kamphausen

谢谢你，Mely。我想知道在座有多少人观看了今天上午德国对西班牙的比赛。我知道现在是会议的尾声，有些人可能因为早起看足球比赛而感到时差和疲劳。所以，我会尽量让过程有趣一些。不过，我首先要说明，我实际上是代替我的NBR同事Meredith Miller发言，她临行前在去机场的路上得知家人去世的消息，于是立即折返家中，本周将参加家庭悼念仪式。她打电话让我代替她发言，并就讨论做一些开场陈述。我会尽力而为，下次见到她时，请善意评价我的表现，即使它可能不如她所能做到的。

这个主题实际上探讨的是后经济危机时代传统安全问题与非传统安全问题，或跨国安全问题的交汇点。我想提出四点，以启动我们的对话，并在听取Pempel教授的意见后，形成一个连贯、全面的整体。所以，请允许我提出四点。

第一点是，这也是我们备忘录中提出的问题之一，它试图理解在经济危机之后，传统安全观念是如何被调整、修正、改变或转型的。我认为，要理解这一点，可以从理解危机后能力是如何变化的入手。如果国家资源影响能力，能力进而影响观念。这里有一个非常重要的考量，它与美国有关。我认为越来越清楚的是，美国正进入一个时代，在这个时代，它将根据资源可用性以及安全关切来制定国家安全决策。因此，资源的重要性将与战略同等重要。现在，你的第一反应可能是，“嗯，这是自然的。这是事物的自然秩序。应该如此。”但事实上，在过去十年里，美国并非如此。在9/11后的世界里，战略考量、首要关切、最高优先事项是防止美国本土再次发生恐怖袭击。因此，逻辑是，“我们将不惜一切代价防止再次发生。”这导致了一种追求绝对安全的观念的形成，尤其是在美国国内安全方面。这种对绝对安全状态的追求，如你所知，主要源于所谓的“反恐战争”，现在它缺乏一个方便的流行名称，但这种冲动依然存在，其特点是渴望不惜一切代价防止再次发生。

现在，这种心态对美国国防思想产生了广泛的溢出效应，影响了许多其他应急情况，包括东亚。我的观点是，这个时代即将结束。由于经济危机的结果，资源限制将在很大程度上影响美国战略的形成，其重要性将与其他任何因素同等重要。我们已经看到了这方面的开端。事实上，国防部长盖茨早期的努力，试图使美国国防工业成为美国战略的工具，而不是其所有者，这将是一场持续多年的激烈斗争。我的第一点是，经济危机导致美国在看待其区域战略时采取了不同的方法。现在，我并不是说这是美国衰落论的又一个注脚。事实上，有迹象表明美国可能会做得更好。他们可能会在战略和资源之间取得适当的平衡。但我们正处于这个过程的开始阶段，其结果仍有待观察。

我提出的第二个主要观点是，后经济危机时代跨国安全问题的可见度可能有所增加，因为这些跨国问题在许多情况下，或者说几乎所有情况下，都源于或产生于经济互动。我们对此意味着什么？我们考虑粮食安全的跨国性质，以及水安全的跨国性质。对其来源、安全的考量，以及不断上升的水位及其对沿海人口的影响。第三个例子是由于不当或不成熟的经济发展计划造成的环境退化。第四个是气候变化，它有很多因素，但大多数都源于经济。因此，后经济危机时代，这些跨国问题可能具有更高的可见度，正是因为它们源于或产生于经济互动……（续）

主持人

Mely Caballero-Anthony

发言人

Roy Kamphausen

T.J. Pempel

与会者

Dipankar Banerjee

Belinda Chng

Ajin Choi

Chaesung Chun

Jae Ho Chung

Matthew Ferchen

Kiichi Fujiwara

Ilmas Futehally

Xuetang Guo

Young-Sun Ha

Qingguo Jia

Roy Kamphausen

Sung-han Kim

Santosh Kumar

Shin-wha Lee

ANM Muniruzzaman

Srinath Raghavan

John Ravenhill

Paul B. Stares

William Tow

Kirsten Trott

由东亚研究所亚洲安全倡议研究中心编写。东亚研究所作为亚洲安全倡议的核心机构，感谢麦克阿瑟基金会提供的慷慨资助和持续支持。东亚研究所对政策问题不持机构立场，且与韩国政府无任何隶属关系。