[EAI圆桌会议] 韩国在推广反腐价值观方面的作用

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1. 反腐败——不再是可选项

韩国反腐败与民权委员会（ACRC）秘书郑九朴（Jeong Gu Park）认为，腐败会削弱公众对政府的信任，并阻碍社会的高效运作。朴秘书强调，国际反腐败合作已不再是可选项，因为腐败是信任型民主的潜在威胁。韩国透明组织（TI-Korea）联合代表韩范宇（Han Beom Yu）和国会研究服务局政治与议会团队主任全振英（Jin Young Jeon）根据清廉指数（CPI）的改善情况评估了韩国的反腐败努力，但发现缺乏游说法提案是其局限性。本内容摘自2023年6月27日举行的NDI里程碑4-1圆桌会议。会议主题为“韩国在推广反腐价值观方面的作用”。

2. 韩国应在反腐败的推广中发挥更大作用

韩国透明组织（TI-Korea）联合代表韩范宇（Han Beom Yu）、EAI高级研究员李淑贞（Sook Jong Lee）和成均馆大学教授赵元彬（Won bin Cho）讨论了韩国在国际社会预防腐败方面的演变状况。他们敦促韩国积极支持致力于反腐败的各类公民社会团体，因为韩国清廉指数的提高已促使人们做出巨大努力来根除腐败。韩国反腐败与民权委员会（ACRC）秘书郑九朴（Jeong Gu Park）指出，由于公务员任期轮换的性质，在培养反腐败专家和建立国际合作网络方面存在挑战。本内容摘自2023年6月27日举行的NDI里程碑4-1圆桌会议。会议主题为“韩国在推广反腐价值观方面的作用”。

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腐败是破坏社会体系、侵蚀自由民主空间、阻碍经济增长的因素。腐败还会削弱公众对政府的信任，并可能加剧其在全球范围内的所有挑战。这就是我们必须进行国际反腐败合作与支持的最重要原因之一，如今，国际反腐败合作与支持已不再是可选项，而是必选项。我将介绍反腐败与民权委员会在国际组织和反腐败会议中的参与活动。总的来说，反腐败与民权委员会参与了G20反腐败工作组、APA反腐败透明度工作组、OECD反腐败工作组、国际反腐败学院会议等多个国际反腐败会议。

反腐败与民权委员会每年为高级公务员举办多国反腐败能力建设培训和针对各国国情的反腐败政策培训。作为技术援助项目的一部分，我们与UNDP首尔政策中心合作，向格鲁吉亚传授反腐败政策和制度，并通过谅解备忘录进行反腐败交流与合作。我想知道，在实际的定义和我们对定义的理解方面，特别是对于威权主义国家和非威权主义国家（例如，形式上的民主国家，如越南和印度尼西亚），我们如何根据具体情况制定项目？

我认为，从数据或客观角度来看，最合理的指标之一是透明国际每年发布的清廉指数（CPI）。从制度层面来看，我们已经制定并实施了《禁止不正当请托法》、《公职人员利益冲突防止法》等各种反腐败相关法律法规，以及《禁止不正当请托法》和《利益冲突防止法》。公众的认识也在发生变化，例如，自《禁止不正当请托法》实施以来，我们一直在调查该法对韩国的清廉文化产生了何种影响。关于这个问题，绝大多数公众和公务员（90%以上）都认为该法产生了重大影响。

当这类议题被列入国际会议议程时，您是否只是简单地告诉他们“我们没有游说法”？我想问一下，虽然回答这些问题可能有些困难，但正如您所说，据我所知，美国和一些奥地利等国家确实有游说法。然而，在韩国，很多人认为现在还为时过早。据我所知，在反腐败与民权委员会内部，大约在2015年至2016年《禁止不正当请托法》实施前后，曾有过关于游说法的内部讨论。

但当时由于正在进行其他事项的审议，讨论就停止了，据我所知，此后没有进一步的进展。