[Table ronde de l'EAI] Le rôle de la Corée du Sud dans la promotion de la diffusion des valeurs anticorruption

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1. Lutter contre la corruption – Ce n'est plus une option

Jeong Gu Park, Secrétaire de la Commission de lutte contre la corruption et des droits civils (ACRC), soutient que la corruption affaiblit la confiance du public dans le gouvernement et entrave le fonctionnement efficace de la société. Park souligne que la coopération internationale anticorruption n'est plus une option car la corruption constitue une menace potentielle pour la démocratie fondée sur la confiance. Han Beom Yu (Co-représentant de TI-Corée) et Jin Young Jeon (Directeur de l'équipe Politique et Parlement à l'Institut de recherche de l'Assemblée nationale) évaluent les efforts anticorruption de la Corée du Sud sur la base de l'amélioration de l'IPC (Indice de perception de la corruption), mais constatent des limites dans le manque de propositions de lois sur le lobbying. Ce contenu est un extrait de la réunion de table ronde NDI Milestone 4-1 tenue le 27 juin 2023. La session était intitulée « Le rôle de la Corée du Sud dans la promotion de la diffusion des valeurs anticorruption ».

2. La Corée du Sud devrait jouer un rôle plus important dans la diffusion de l'anticorruption

Han Beom Yu (Co-représentant de TI-Corée), Sook Jong Lee (Chercheuse principale à l'EAI) et Won bin Cho (Professeur à l'Université Sungkyunkwan) discutent de l'évolution du statut de la Corée du Sud en matière de prévention de la corruption dans la communauté internationale. Ils exhortent la Corée du Sud à soutenir activement divers groupes de la société civile œuvrant à la lutte contre la corruption, car l'amélioration de l'indice de corruption en Corée du Sud a conduit à des efforts substantiels pour éradiquer la corruption. Jeong Gu Park, Secrétaire de la Commission de lutte contre la corruption et des droits civils (ACRC), souligne les défis liés à la formation de spécialistes anticorruption et à la constitution de réseaux de coopération internationale en raison de la nature rotationnelle des mandats des fonctionnaires. Ce contenu est un extrait de la réunion de table ronde NDI Milestone 4-1 tenue le 27 juin 2023. La session était intitulée « Le rôle de la Corée du Sud dans la promotion de la diffusion des valeurs anticorruption ».

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La corruption est un facteur qui effondre les systèmes sociaux et qui, en récupérant l'espace de la démocratie libérale, compromet la croissance économique. De plus, elle affaiblit la confiance du public dans le gouvernement et peut aggraver tous les défis mondiaux qui dépassent les frontières. C'est l'une des raisons principales pour lesquelles nous devons soutenir la coopération internationale anticorruption, et aujourd'hui, la coopération et la gouvernance internationales anticorruption sont devenues une nécessité, pas une option. Je vais vous parler des activités de participation de la Commission de lutte contre la corruption et des droits civils (ACRC) aux réunions internationales sur la lutte contre la corruption. De manière générale, l'ACRC participe à diverses instances internationales de lutte contre la corruption, telles que le groupe de travail sur la lutte contre la corruption du G20, le groupe de travail sur la transparence de l'APA, le comité d'experts sur la jeunesse de l'OCDE et la Conférence internationale sur la criminalité.

L'ACRC dispense chaque année une formation anticorruption multinationale pour renforcer les capacités anticorruption des hauts fonctionnaires et des formations anticorruption adaptées à chaque pays. Dans le cadre de son programme de soutien technique, elle partage des politiques et des systèmes anticorruption avec des pays tels que la Géorgie, en collaboration avec le Centre de politique de Séoul du PNUD, et mène des échanges et une coopération anticorruption par le biais de mémorandums d'entente. Je me demande si la justice substantielle est comprise comme la justice, et si cette justice est comprise comme notre sens de la justice et de l'équité, en particulier dans les pays autoritaires et les pays non autoritaires, comme l'Indonésie qui est un exemple typique de démocratie, même si ce n'est que formellement, comment les programmes et autres sont mis en œuvre en fonction du contexte, en prenant l'exemple du Vietnam et de l'Indonésie.

Je pense que l'indice de transparence internationale (TIS) publié chaque année par Transparency International est l'un des indicateurs les plus raisonnables pour ce qui peut être vu de manière objective ou en termes de chiffres. Du point de vue législatif, diverses lois et systèmes liés à la corruption ont été établis et sont en vigueur, tels que la loi sur la corruption, la loi sur la protection des lanceurs d'alerte, la loi sur l'interdiction des pots-de-vin et la loi sur la prévention des conflits d'intérêts. En ce qui concerne la loi sur l'interdiction des pots-de-vin, en particulier, depuis sa mise en œuvre, on demande régulièrement si elle a un impact sur la culture de la propreté en Corée, et plus de 90 % du public et des fonctionnaires estiment qu'elle a un impact significatif.

Lorsque ce type de sujet est abordé lors de conférences internationales, est-ce que les pays faisant autorité disent simplement qu'ils n'ont pas de loi sur le lobbying, ou est-ce qu'ils expliquent pourquoi ? Bien qu'il soit difficile de répondre directement, comme vous l'avez dit, je sais que certains pays comme les États-Unis et certains pays d'Europe ont des lois sur le lobbying. Cependant, en Corée, on dit souvent qu'il est encore trop tôt. En interne, je sais qu'il y a eu des discussions sur une loi sur le lobbying au sein de la commission vers 2015-2016, à l'époque de la mise en œuvre de la loi sur l'interdiction des pots-de-vin.

Cependant, à ce moment-là, cela s'est arrêté en raison de la nécessité de poursuivre d'autres affaires, et je ne crois pas qu'il y ait eu de progrès ultérieurs.