[EAI圆桌会议] 乌克兰支持问题讨论会

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1. 问答环节

4月17日，东亚研究所（EAI）举办圆桌会议，讨论韩国可能为乌克兰的和平与重建所做的贡献。会议邀请了乌克兰议会议员Solomiia Bobrovska、乌克兰国家民主研究所（NDI）高级驻地国家主任Marcin Walecki以及基辅反腐败行动中心（Anti-Corruption Action Center）理事会成员Olena Halushka。发言者将乌克兰战争定义为一场关于规范和价值观的战争，并强调了国际社会在促进民主胜利方面的重要性。韩国与会者，包括国会议员安哲秀（人民力量党，第21届国会）、首尔大学教授兼EAI国家安全中心主任车赞成、峨山政策研究院首席研究员车度铉、朝鲜大学教授金正恩、东亚研究所高级研究员李淑钟、梨花女子大学教授兼EAI朝鲜研究中心主任朴元根、韩国国际合作机构总干事尹智贤，就乌克兰战争的展望以及和平谈判的可能性进行了讨论。会议还强调了议会外交在向乌克兰提供更有效支持方面的重要性。

2. 乌克兰的人道主义危机及更有效应对的途径

乌克兰议会议员Solomiia Bobrovska表示，乌克兰正在进行的战争已导致国内530万人流离失所，并迫使800万难民逃往国外。此外，冲突还导致受影响地区四分之一的可耕地丧失。Bobrovska女士强调，迫切需要人道主义援助来帮助受影响者，并防止冲突对乌克兰的粮食安全产生不利影响。她呼吁国际社会合作，帮助促进乌克兰的恢复和重建。

3. 战争阴影下的乌克兰民主韧性

国家民主研究所（NDI）乌克兰高级驻地国家主任Marcin Walecki强调，乌克兰不仅在对抗俄罗斯的侵略，还在努力争取民主和主权。尽管在战争时期保障民主成果面临挑战，但他对乌克兰的未来持乐观态度，这主要归功于其公民的积极参与。Walecki博士建议，韩国在反腐改革和维持商业与政治之间健康平衡方面的经验，可以为乌克兰提供宝贵的援助。他认为，乌克兰将欢迎韩国在保护其民主方面提供的支持。

4. 乌克兰反腐斗争的新阶段

乌克兰反腐败行动中心理事会成员Olena Halushka强调，通过实施电子申报制度以及建立反腐败局（NABU）和专门的反腐败检察官办公室等机构，在提高国家透明度和问责制方面取得了重大进展。Halushka女士还强调了这些机构在战时的韧性，表明乌克兰的反腐改革取得了成功。为确保透明且无腐败的重建过程，她强调需要优先进行司法改革，并防止寡头政治施加不当影响。

视频脚本

在我担任国会外交统一委员会委员期间，乌克兰战争从未在委员会层面得到正式讨论。尽管外交部长在场，但无人提问。通过最近的美国窃听事件，已证实韩国正考虑通过波兰向冲突地区提供间接弹药支援。

它主要以间接援助的形式进行，并且很难正式提出该问题并获得国民议会的批准。我想听听关于韩国间接援助是否足够的意见。政府多次提到，我们韩国将提供人道主义援助，将向乌克兰政府提供预算援助，韩国非常热衷于建设基础设施，并在战后参与乌克兰的重建。

此时此刻，我正在思考需要什么样的援助。我国政府拨款一亿美元，但我个人认为这还不够，所以我们必须筹集更多资金来帮助乌克兰。关于援助和支持，几个月后，乌克兰议会友好小组计划在六月与韩国开始谈判，并开始更深入、更密切地相互了解。

我们需要建立我们议会之间更紧密的沟通，我愿意分享文件或论文，以提供对局势更广泛的理解。我们也欢迎您访问乌克兰，因为很难在书面中完全解释情况。

我希望韩国和乌克兰议员之间的接触将启动有意义的讨论，关于我们如何提供援助。议会外交非常重要，也是团结的体现。因此，我们现在非常乐意帮助组织一个强大的韩国代表团前来基辅。

这是非常需要的。俄罗斯注意到，一旦乌克兰成为一个功能齐全的民主国家并加入欧盟，这将彻底改变该地区的动态。所以我的建议是，乌克兰是一个天然的合作伙伴。乌克兰可以从韩国学到很多东西，但韩国也可以看到一个潜在的欧洲巨虎正在崛起。

您对乌克兰的支持，您对良好治理的投资，对反腐败改革的支持，这不仅是正确的事情，也是韩国企业明智之举。我还建议乌克兰需要支持数量巨大且不断增长的老兵。

我们预计将有两到三百万老兵，其中许多人来自前线，带来了大量的创新和新技术。韩国可以为乌克兰的大学提供许多奖学金，投资于这群充满热情、创新并致力于自由和民主的人们。

停火或和平协议的条件问题最终将需要解决。这很可能受到北约或欧盟国家向乌克兰提供的支持程度以及中俄联盟的影响。乌克兰和俄罗斯都未能在此次战争中取得最佳结果，因此冲突很可能暂时停止或最终结束。

如果乌克兰要在停火或和平协议之间做出选择，很可能会有一个不可谈判的条件不能让步。这种情况将与加入北约或欧盟等当前政策变化有关。鉴于当前情况，乌克兰战争很可能是一场旷日持久的冲突，最终结果将取决于哪一方——盟国或俄罗斯——先屈服。

联合国调解的停火不比继续升级为长期全面战争更好吗？乌克兰人对此可能性有何看法？最近的民意调查显示，乌克兰人的情绪不支持与俄罗斯进行谈判或对话。

这就是为什么我们如此关注前线。我们必须做好准备，而我们唯一的保证就是加入北约。我们希望七月份在维尔纽斯举行的北约峰会能够确认他们接受我们的意愿，尽管存在一些条件。

这是我们正在关注的方向，也是我们渴望和准备的方向。民意调查显示，超过80%甚至90%的人支持加入北约将消除灰色地带、缓冲区，并重新绘制俄罗斯试图塑造的新地缘政治地图。

我们必须明白，这不仅仅是两个国家之间的事情。乌克兰是一个新兴的欧洲巨虎。这是一场独裁者反对世界秩序的战争，目标是摧毁世界秩序。这场战争的结束方式将向其他独裁者发出信号，表明他们未来的行为将如何。因为正如我们所见，民主国家正在感到厌倦，这场战争对他们来说太昂贵了。

相反，威权政权随着时间的推移变得越来越团结。看看俄罗斯，他们一开始是独自作战，然后拉拢伊朗向他们运送无人机，然后拉拢朝鲜提供弹药，现在他们正在与中国进行谈判，我们仍然不知道中国在多大程度上向俄罗斯提供物资。

如果这场战争对俄罗斯来说继续旷日持久，那么其他独裁者更容易加入进来，因为他们会明白，如果俄罗斯在乌克兰没有被击败，这将为这些国家在该地区进行任何类似活动打开大门，而且这不幸地会对世界秩序产生连锁反应。

我们必须立即完成这项工作，让极权主义者回到它们应有的位置，并传达这样的信息：为了整个世界的利益，民主和世界秩序将得到捍卫和保护。习近平主席最近表示愿意调解乌克兰战争的停火，泽连斯基总统也表示愿意与习近平进行会谈。您对中国在此事中的参与的乌克兰视角将不胜感激。

但仍然，乌克兰方面向中国提出了建议，由泽连斯基总统会见习近平，我们仍在等待答复。我们要求兰斯基总统的评论提到，每次会面都必须基于尊重国家主权。

泽连斯基现在已经准备好并渴望这样做，我们作为大国团队的一员，正在努力促成这次邀请。其次，不幸的是，您可能已经看到，就在两天前，中国国防部长访问莫斯科并与普京举行了会晤。

我们对此深感担忧，因为它向世界发出了一个关于他们合作意愿的强烈信号。我们尤其担心在中国生产并在俄罗斯日常使用的军事武器（包括无人机）的细节。

我们愿意沟通，并呼吁亚洲国家与我们更紧密地合作。韩国政府目前主要为人道主义援助支持乌克兰。我们去年已经发放了1亿美元，并计划今年再承诺1亿美元。

我们也正在为战争结束后立即启动项目做准备，但我们仍在等待。如果我们不能确定战争何时结束，换句话说，如果国内冲突持续存在，我们未来可能会面临糟糕的局面。

一个担忧是，如果我们支持一个被认为腐败的政府，我们的援助可能会无意中助长政府内部现有的腐败。我想就外国伙伴如何保障对乌克兰政府的人道主义援助和发展援助征求一些建议。

我不会担心支持腐败政府，因为乌克兰政府并不腐败。我们可能会遇到个别腐败案例，这是一个挑战，但我认为我们在许多民主国家都能看到这种情况。我同意Solomiia的观点，我们需要在智库和政界之间进行更密切的对话，因为乌克兰的智库是世界上最好的之一。

他们产出了大量的报告，但有时他们不愿与政界人士接触，以确保这些改革得到实施。一如既往，实施是挑战。但我想向主席女士保证，这是对话的开始，而不是结束。

我代表我在基辅的同事，自愿在未来几个月内组织另一次这样的讨论，届时我们可以提出一系列议题和具体建议。您正在支持一个非常勇敢的国家和一个不腐败的政府。

乌克兰政府正处于反腐败的立场，因为乌克兰社会和作为最大捐助者的国际伙伴有巨大的需求。所以，我们称之为“三明治效应”，即乌克兰政府处于中间，受到社会各界和国际伙伴的压力，要求实施真正的改革并优先打击腐败。

问题不在于腐败本身，而在于如何处理和管理它。如果你看看我们几个月前在乌克兰发生的一些最近的腐败丑闻，你可以得出以下结论：即使在战时也是如此。乌克兰政府处理这些腐败丑闻的方式也是一个积极的信号，因为那些人被解雇了。

过去的做法将不会被容忍。这就是为什么我对反腐败斗争持谨慎乐观态度。这只需要时间。你们向我们展示了，即使在战争等充满挑战的情况下，民主也能蓬勃发展，尽管全世界普遍认为民主正在衰落。

看到民主如何通过反腐改革等措施不断发展和适应，确实令人鼓舞。这场冲突不仅仅是两个国家之间的冲突，而是民主与威权主义之间的全球斗争。令人惊讶的是，尽管问题的严重性如此之大，但乌克兰战争尚未在韩国国会外交统一委员会中得到正式讨论。

在倡导战时民主的人们与作为全球榜样的韩国等国家之间存在差距。实施此类弥合差距的项目将是向前迈出的积极一步。