[EAI Roundtable] Discussion pour le soutien à l'Ukraine

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1. Session de questions-réponses

Le 17 avril, l'East Asia Institute a organisé une table ronde pour discuter des contributions potentielles de la Corée du Sud aux efforts de paix et de reconstruction de l'Ukraine. La réunion a réuni Solomiia Bobrovska, membre du parlement ukrainien, Marcin Walecki, directeur résident principal de NDI en Ukraine, et Olena Halushka, membre du conseil d'administration de l'Anti-Corruption Action Center à Kyiv. Les intervenants ont défini la guerre en Ukraine comme une guerre des normes et des valeurs et ont souligné l'importance de la communauté internationale dans la promotion de la victoire de la démocratie. Les participants coréens, dont Cheolsoo Ahn (membre de la 21e Assemblée nationale, Parti du pouvoir du peuple), Chaesung Chun (président du Centre de sécurité nationale de l'EAI ; professeur à l'Université nationale de Séoul), Du Hyeon Cha (chercheur principal, Asan Institute for Policy Studies), Jung Kim (professeur à l'Université d'études nord-coréennes), Sook Jong Lee (chercheuse principale, East Asia Institute), Wongon Park (président du Centre d'études nord-coréennes de l'EAI ; professeur à l'Université Ewha Womans), Jeehyun Yoon (directeur général, Korea International Cooperation Agency) ont discuté des perspectives de la guerre en Ukraine ainsi que de la possibilité de négociations de paix. L'importance de la diplomatie parlementaire pour fournir un soutien plus efficace à l'Ukraine a également été soulignée.

2. Crise humanitaire en Ukraine et moyens de débloquer une réponse plus efficace

Solomiia Bobrovska, membre du Parlement ukrainien, déclare que la guerre en cours en Ukraine a entraîné le déplacement interne de 5,3 millions de personnes dans le pays et a forcé 8 millions de réfugiés à fuir à l'étranger. De plus, le conflit a entraîné la perte d'un quart des terres arables du pays dans les régions touchées. Bobrovska souligne le besoin urgent de soutien humanitaire pour aider les personnes touchées et pour empêcher le conflit d'avoir un effet préjudiciable sur la sécurité alimentaire en Ukraine. Elle appelle la communauté internationale à collaborer et à aider à faciliter le rétablissement et la reconstruction de l'Ukraine.

3. Résilience démocratique de l'Ukraine dans l'ombre de la guerre

Marcin Walecki, directeur résident principal du National Democratic Institute (NDI) en Ukraine, souligne que l'Ukraine ne se bat pas seulement contre l'agression russe, mais qu'elle aspire également à un avenir démocratique et souverain. Malgré les défis liés à la sauvegarde des acquis démocratiques en temps de guerre, il reste optimiste quant à l'avenir de l'Ukraine, principalement en raison de l'engagement actif de ses citoyens. Le Dr Walecki suggère que l'expérience de la Corée du Sud en matière de réformes anticorruption et de maintien d'un équilibre sain entre les affaires et la politique pourrait apporter une aide précieuse à l'Ukraine. Il estime que l'Ukraine accueillerait favorablement le soutien de la Corée du Sud pour protéger sa démocratie.

4. Une nouvelle étape dans la lutte de l'Ukraine contre la corruption

Olena Halushka, membre du conseil d'administration de l'Anti-Corruption Action Center en Ukraine, souligne que des progrès significatifs ont été réalisés dans la promotion de la transparence et de la responsabilité dans le pays grâce à la mise en œuvre d'une méthode de déclaration électronique et à la création d'institutions telles que le Bureau de lutte contre la corruption (NABU) et un bureau spécialisé du procureur anticorruption. Halushka souligne également la résilience de ces institutions en temps de guerre, indiquant le succès des réformes anticorruption de l'Ukraine. Pour assurer un processus de reconstruction transparent et exempt de corruption, elle souligne la nécessité de prioriser la réforme judiciaire et d'empêcher les oligarques d'exercer une influence indue.

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Au cours de mon mandat de membre de la Commission des affaires étrangères et de l'unification de l'Assemblée nationale, la guerre en Ukraine n'a jamais été officiellement discutée au niveau de la commission. Bien que le ministre des Affaires étrangères ait été présent, aucune question n'a été posée. Suite à l'incident récent d'espionnage américain, il a été confirmé que la Corée du Sud envisageait un soutien indirect de munitions au conflit via la Pologne.

Il s'agit principalement d'une aide indirecte, et il est difficile de soulever officiellement la question et d'obtenir l'approbation de l'Assemblée nationale. J'aimerais entendre des opinions sur la question de savoir si l'aide indirecte de la Corée du Sud est suffisante. Le gouvernement mentionne à plusieurs reprises que nous, la Corée du Sud, allons fournir une aide humanitaire, allons soutenir l'aide budgétaire au gouvernement ukrainien, et que la Corée du Sud est très intéressée par la construction d'infrastructures et, après la guerre, par la participation à la restauration de l'Ukraine.

À l'heure actuelle, je me demande quel type d'aide humanitaire est nécessaire. Notre gouvernement a alloué cent millions de dollars américains, mais je pense personnellement que ce n'est pas suffisant, nous devons donc collecter plus de fonds pour aider l'Ukraine. Concernant l'aide et l'assistance, dans quelques mois, le groupe d'amitié parlementaire d'Ukraine prévoit de commencer des négociations avec la Corée en juin, et de commencer à se comprendre plus profondément et plus étroitement.

Nous devons établir une communication plus étroite entre nos parlements et je suis prêt à partager des documents ou des papiers pour fournir une compréhension plus large de la situation. Nous sommes également ouverts à vous inviter en Ukraine, car il est difficile d'expliquer pleinement la situation par écrit.

J'espère que l'engagement entre les législateurs coréens et ukrainiens lancera des discussions significatives sur la manière dont nous pouvons apporter notre aide. La diplomatie parlementaire est très importante et est aussi un signe de solidarité. Nous serions donc ravis d'aider à amener une forte délégation de Corée du Sud à Kyiv.

Ceci est très nécessaire. La Russie note qu'une fois que l'Ukraine deviendra une démocratie pleinement fonctionnelle et membre de l'UE, cela changera complètement la dynamique dans la région. Ma suggestion serait donc que l'Ukraine est un partenaire naturel. L'Ukraine peut beaucoup apprendre de la Corée du Sud, mais la Corée du Sud peut aussi voir émerger un potentiel grand tigre européen.

Votre soutien à l'Ukraine, votre investissement dans la bonne gouvernance, votre soutien aux réformes anticorruption, ce n'est pas seulement la bonne chose à faire, mais c'est aussi une chose intelligente à faire pour les entreprises sud-coréennes. Je suggérerais également que l'Ukraine a besoin de soutien pour le nombre énorme et croissant de vétérans.

Nous prévoyons deux à trois millions de vétérans, et beaucoup d'entre eux reviennent du front avec beaucoup d'innovation et de nouvelles technologies. La Corée du Sud pourrait offrir de nombreuses bourses d'études universitaires en Ukraine pour investir dans cet énorme groupe de personnes passionnées, innovantes et attachées à la liberté et à la démocratie.

La question des conditions d'un cessez-le-feu ou d'un accord de paix devra éventuellement être abordée. Ceci sera probablement influencé par l'étendue du soutien fourni par les pays de l'OTAN ou de l'UE à l'Ukraine, ainsi que par l'alliance Chine-Russie. Ni l'Ukraine ni la Russie n'ont pu obtenir le meilleur résultat possible dans cette guerre, ce qui rend très probable que le conflit soit temporairement arrêté ou finalement résolu.

Si l'Ukraine devait choisir entre un cessez-le-feu ou un accord de paix, il y aurait probablement une condition non négociable qui ne pourrait être cédée. Cette situation sera liée aux changements de politique actuels tels que l'adhésion à l'OTAN ou à l'UE. Compte tenu des circonstances actuelles, la guerre en Ukraine sera probablement un conflit prolongé et le résultat final dépendra du camp qui capitulera en premier, soit les alliés, soit la Russie.

Un cessez-le-feu médiatisé par l'ONU ne serait-il pas une meilleure option que de continuer à escalader vers une guerre totale à long terme ? Quelle est l'opinion des Ukrainiens à ce sujet ? Des sondages récents montrent que l'humeur des Ukrainiens ne soutient ni la négociation ni la conversation avec les Russes.

C'est pourquoi nous accordons tant d'attention à la ligne de front. Nous devons être préparés, et la seule garantie que nous ayons est de rejoindre l'OTAN. Nous espérons que le sommet de l'OTAN à Vilnius en juillet confirmera leur volonté de nous accepter, malgré certaines conditions.

C'est la direction que nous regardons, et ce pour quoi nous sommes désireux et prêts. Les sondages montrent que plus de 80 % ou même 90 % de l'adhésion à l'OTAN sera l'une des options qui éliminera la zone grise, la zone tampon, et redessinera la nouvelle carte géopolitique que la Russie essaie maintenant de façonner.

Nous devons comprendre que ce n'est pas seulement le travail entre deux pays. L'Ukraine est un tigre européen émergent. C'est la guerre des dictateurs contre l'ordre mondial, et le but est de détruire l'ordre mondial. La manière dont cette guerre se terminera enverra un signal aux autres dictateurs quant à leur comportement futur, car, comme nous le constatons, les pays démocratiques se lassent, cette guerre est trop coûteuse pour eux.

Les régimes autoritaires, au contraire, deviennent de plus en plus unis avec le temps. Regardez la Russie, ils ont commencé à se battre seuls, puis ils ont engagé l'Iran pour leur envoyer des drones, puis ils ont engagé la Corée du Nord avec des munitions, maintenant ils ont des négociations avec la Chine, et nous ne savons toujours pas dans quelle mesure la Chine soutient la Russie en matériel.

Si cela continue d'être une guerre prolongée pour la Russie, il sera plus facile pour d'autres dictateurs de se joindre, car ils comprendraient que si la Russie n'est pas vaincue en Ukraine, cela ouvre la porte à toute activité similaire de ces pays dans la région, et cela aura un effet domino sur l'ordre mondial, malheureusement.

Nous devons finir le travail dès maintenant, et remettre les autocraties à leur place, et transmettre le message que les démocraties et l'ordre mondial seront défendus et protégés pour le bien du monde entier. Le président Xi Jinping a récemment déclaré sa volonté de médiatiser un cessez-le-feu dans la guerre ukrainienne, et le président Zelenskyy s'est montré ouvert à des pourparlers avec Xi. Votre avis sur la perspective ukrainienne concernant l'implication de la Chine dans cette affaire serait grandement apprécié.

Mais toujours, la partie ukrainienne a fait une proposition à la Chine de la part du président Zelenski pour rencontrer Xi Jinping, et nous attendons toujours une réponse. Nous demandons que les commentaires du président Lansky mentionnent que chaque réunion doit être basée sur le respect de la souveraineté des États.

Zelenski est maintenant prêt et désireux, et nous, en tant que partie de la grande équipe d'État, essayons de faire en sorte que cette invitation se concrétise. Maintenant, pour le deuxième point, malheureusement, vous avez peut-être vu qu'il y a deux jours, il y a eu une réunion avec le ministre chinois de la Défense qui s'est rendu à Moscou et a eu une réunion avec Poutine de l'autre côté.

Nous en sommes profondément préoccupés, car cela envoie un signal fort au reste du monde quant à leur volonté de coopération. Nous sommes particulièrement préoccupés par les détails des armes militaires, y compris les drones, qui sont produits en Chine et utilisés par la Russie quotidiennement.

et nous sommes prêts à communiquer et à demander aux États asiatiques de travailler plus étroitement avec nous. Le gouvernement coréen soutient actuellement l'Ukraine principalement pour une aide humanitaire. Nous avons déjà déboursé 100 millions de dollars l'année dernière, et nous prévoyons de nous engager pour 100 millions de dollars supplémentaires cette année.

Nous nous préparons également à lancer le projet dès la fin de la guerre, mais nous attendons toujours. Si nous ne pouvons pas être sûrs quand cette guerre se terminera, ou en d'autres termes, si le conflit intérieur persiste, il y a une possibilité que nous soyons confrontés à une mauvaise situation à l'avenir.

Une préoccupation est que si nous soutenons un gouvernement perçu comme corrompu, notre aide pourrait involontairement contribuer à la corruption existante au sein du gouvernement. Je voudrais demander des conseils aux partenaires étrangers sur la manière de garantir le soutien au gouvernement ukrainien pour l'aide humanitaire et le développement.

Je ne m'inquiéterais pas de soutenir un gouvernement corrompu car le gouvernement ukrainien n'est pas corrompu. Nous pourrions avoir affaire à des cas de corruption individuelle, un défi, mais je pense que nous le voyons dans de nombreuses démocraties. Je suis d'accord avec Solomiia, nous avons besoin d'un dialogue plus étroit entre les groupes de réflexion et les politiciens, car les groupes de réflexion ukrainiens sont parmi les meilleurs au monde.

Ils produisent beaucoup de rapports, mais ils hésitent parfois à s'engager dans des actions de plaidoyer auprès des politiciens pour garantir que ces réformes soient mises en œuvre. Comme toujours, la mise en œuvre est le défi. Mais je voudrais m'assurer, Madame la Présidente, que ceci est le début d'une conversation, pas la fin.

Et je me porte volontaire pour organiser, au nom de mes collègues de Kyiv, une autre discussion de ce type dans les prochains mois, où nous pourrons proposer une liste de sujets et des suggestions concrètes. Vous soutenez une nation très courageuse et un gouvernement non corrompu.

Le gouvernement ukrainien est dans une position où il luttera contre la corruption car il y a une énorme demande de la société ukrainienne et des partenaires internationaux, qui sont les plus grands donateurs. Donc, vous savez, nous appelons cela "l'effet sandwich" lorsque le gouvernement ukrainien est pris entre les deux et subit la pression de différents côtés de la société et des partenaires internationaux pour mettre en œuvre de véritables réformes et prioriser la lutte contre la corruption.

Le problème n'est pas la corruption elle-même, mais la manière dont elle est traitée et gérée. Si vous regardez les récents scandales de corruption que nous avons eus en Ukraine il y a quelques mois, vous pouvez tirer les conclusions suivantes : même si c'est la guerre. Et la manière dont le gouvernement ukrainien a traité ces scandales de corruption est également un signe positif, car ces personnes ont été démis de leurs fonctions gouvernementales.

que les pratiques antérieures ne seront pas tolérées. C'est pourquoi je suis prudemment optimiste en ce qui concerne la lutte contre la corruption. Cela demande juste du temps. Vous nous avez montré que la démocratie peut prospérer même dans des situations difficiles, comme en temps de guerre, malgré la croyance répandue que la démocratie est en déclin dans le monde entier.

Il est vraiment inspirant de voir comment la démocratie peut évoluer et s'adapter par des mesures telles que les réformes anticorruption. Ce conflit n'est pas simplement un affrontement entre deux pays, mais plutôt une lutte mondiale entre la démocratie et l'autoritarisme. Il est étonnant que, malgré la gravité de la question, la guerre en Ukraine n'ait pas été formellement discutée au sein de la commission des affaires étrangères et de l'unification de l'Assemblée nationale coréenne.

Il existe un fossé entre ceux qui prônent la démocratie en temps de guerre et les pays comme la Corée, qui servent de modèle mondial. La mise en œuvre de programmes comme celui-ci pour combler ce fossé serait un pas en avant positif.