[CSOインタビューシリーズ] ②

YouTubeリンク：https://www.youtube.com/watch?v=R0NkeGYssD8

EAIのプロジェクト「ビルマ再訪」は、過去1年間ミャンマーの市民的不服従運動（CDM）を支援してきた韓国の市民社会活動家たちの話に耳を傾けるインタビューシリーズを企画しました。国際開発協力コミュニティ・アライアンスの活動家であるオ・ウィソク氏は、ミャンマーでの昨年の軍事クーデター勃発以来、国際開発協力分野の近視眼的な慣行が、より根本的で長期的な連帯を求める形で変化し始めていると指摘しました。彼は、ミャンマーのための今後の新しいプログラムアジェンダ（例：メタバースCDM for Myanmar）を説明し、ミャンマーの民主化を支援するために、「ミャンマー、スプリング」ウェブサイトに関連データやストーリーをアーカイブすることで、市民からの継続的な関心を獲得することが重要であると主張しました。

■ オ・ウィソク韓国海外コミュニティ組織連帯（KOCO）常任活動家、ローカル・フューチャーズ韓国コーディネーター。国際開発協力ユース組織の代表も務める。

■ タイプセット：チュヒョン・ジュン未来・イノベーション・ガバナンスチーム長・研究員

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映像スクリプト

4 私たち、私たち9つのコミュニティは、国際開発協力分野のコミュニティ・アライアンスという名前で活動している国際開発協力分野のコミュニティであり、私は「キムチ＆チップス」という国際ニュースレターを毎週発行する主体として参加しています。また、国際関係分野の活動家を研究し、連帯活動を共に推進する「グット・コオペレーション」というコミュニティ、そして国際開発協力分野のジュニア活動家たちの集まりである「イホスン」ネットワーク、さらに開発協力分野で10年以上国際開発現場で住民をどのように組織化するかについて学び、その後も継続的に連帯活動を行ってきた「ビル」というコミュニティが、集まって始まりました。

その後、対外的な広報・啓発が必要となり、様々なデジタルコンテンツを作成する必要があったため、デザイナー5名を追加で募集し、現在では国内外で約20名が活動しています。現在、4つのユニットで活動しており、アーカイブページ「ミャンマー、スプリング」を継続的に担当しているアーカイブユニット、私が現在共に活動しているコミュニケーションユニット（インスタグラムや月刊ニュースレターの発行）、私たちの活動を紹介したり、インタビューに参加したりする広報ユニット、市民の参加を促し、共に声を上げるイベントを開催したり、共同行動を起こしたりするアクションユニット、そして最後に、長期的にこの分野でどのように声を上げていくべきか、根本的な体質改善をどのように行うべきかについて研究し、学習する政策ユニットの4つがあります。

ミャンマーについてですが、まずミャンマーは韓国の代表的な重点協力国の一つです。ミャンマーでの活動経験があるメンバーが多く、全く縁のないメンバーもいますが、比較的経験者が多いです。派遣経験があるメンバーもいますし、私はミャンマーでの派遣経験はありませんが、四半期に一度は出張していました。現在のプロジェクトの作成・運営のため、頻繁に出張していました。また、現地でのコミュニティ活動に参加するなど、ミャンマーとの関わりが深いメンバーが多くいました。そのため、ミャンマーでクーデターが発生した際の映像は非常に衝撃的でした。また、ミャンマーを訪れるたびに感じていたのは、他の国とは異なり、ミャンマーは民主化への熱望が非常に熱い国だということです。私は2017年以降、ミャンマーを頻繁に訪問していましたが、その頃はNLDが政権を握り、ミャンマーに民主化の春が訪れるかのような雰囲気でした。

非常に希望に満ちた、ダイナミックな時代でした。ミャンマー、そしてミャンマーでのより良い民主化を追求するために、共に経験を共有することへの要求もありました。韓国の歴史とは軌を一にするものではありませんが、私が本で読んだり、毎日教育で受けたりした話を、ミャンマーという国で語り、共に歩むことができるのではないかという思いから、民主化という共通の経験において、共に連帯意識を持つようになったことが、ミャンマーでのその後の活動につながったのだと思います。そして、実際には、ミャンマーで活動したというよりも、ミャンマーでそのような不幸な出来事が起こり、それによってミャンマーへの思いがクーデター後の活動においてさらに強くなったのだと思います。

と考える方がより正確かもしれません。ミャンマーで活動したというよりも、ミャンマーで事態が発生したので、私たちも何かをしなければならないと思い、少しずつ活動を始めたところ、より一層思い入れが深まり、現在、クーデター発生から1年近くが経過していますが、私たちも構成員として活動を続けようとしています。しかし、やるべきことが多く、開発協力分野で市民社会を基盤とした活動を行っているため、

ミャンマーの人口は韓国と同程度で、民族も多く、地域によっては貧困率が高く、資源は豊富ですが、その配分がどうなるかは不明です。このように、多くの可能性があるにもかかわらず、なかなか進展しないため、共に進もうという活動が以前から開発協力分野には多くありました。ミャンマーでの活動経験があるメンバーが多かったため、彼らがミャンマーでのクーデター発生後、国際活動へとさらに流れてきました。そのおかげか、私たちが声明を発表した際、国際協力分野の活動家としてミャンマー事態に対する要求事項を伝える声明を発表したところ、韓国国内の740団体が連名で賛同してくれました。

「私たちの活動家たちがこの問題に対して多くの関心と共感を持っている」という話を聞きました。まず、9つのコミュニティ全体として見ると、ミャンマーのニュースや情報を継続的に発信し、イベントも開催していく中で、私たちはミャンマーについて知らないことが多かったと感じました。ミャンマーは産業化と民主化への「急行列車」に乗っていた時期に、私たちは多くを学んだため、その直前までの国の風景がどうなっていたのか、よく知らなかったのです。ただ、急速に進む列車に乗っていただけだったのです。

列車が止まり、初めて「ああ、こんな問題があったのか」と新たに気づかされたことがたくさんありました。まず第一に、少数民族間の対立が深刻であることは、ある程度認識していましたが、反軍勢力も存在し、依然として活動していることも知っていましたが、その深刻さは想像以上でした。例えば、韓国の場合、独裁時代に独裁者だけを追い出せば、国民全体が団結できると考えていましたが、ミャンマーの場合、現在の状況で独裁者を追い出そうという声自体も多様であり、私たちが考えるような統一は 이루어지지 않고 있었습니다。それは非常に深い歴史的根源から存在しており、今すぐ民主化を代表する軍部を追い出そうとしても、全ての民族が団結できる状況ではなかったのです。それを映画を見ながら理解することができました。そうなると、この国は独裁者と独裁政権を追い出した後にもう一つの関門があるのです。

その関門を乗り越えるためには、今、軍部をどのように追い出すかという方法も非常に重要だと考えさせられました。私たちは危機経験と似ているため、ミャンマーに親近感を抱きましたが、実際には私たちよりも困難な課題が彼らの前に横たわっているという、新たな問題を認識するきっかけにもなりました。また、残念ながら、アウン・サン・スー・チー氏という政治的求心点の他に、他の政治的指導者や若手指導者、人材がなかなか見当たらないのです。

そうなると、今のように彼女が拘束されている場合、誰かが外部で求心点の役割を果たし、ミャンマーでの民主化運動の勢いを失わせないように、その役割を果たしてくれるはずですが、そのような指導者の育成が必要なのでしょうか。それらの部分が弱いとなると、私たちはミャンマーでの民主化運動を今後も継続していくことができる若者たちと、より一層連帯しなければならないと考えさせられます。これは単に現地の貧困問題や保健問題、気候変動問題の解決で終わる話ではないのだと、そのようなことを悟るきっかけにもなりました。

一つの問題意識として、ミャンマークーデター発生後、韓国の多くのメディアがミャンマーの状況を報道しました。声明も国内外で多く発表され、募金活動も活発に行われました。そのため、私たちも整理がつきましたが、一般市民が見れば、さらに整理がつかないでしょう。そこで、私たちがニュースはニュース、国内ニュースは国内ニュース、海外ニュースは海外ニュース、募金は募金、キャンペーンはキャンペーン、デモはデモというように、カテゴリー分けして、市民がより見やすくページを作成したらどうかと考えました。

そこで、ちょうど私たちのコミュニティにはIT分野を扱う人材もいたため、迅速に作成することができました。当時、報道されたほとんどのニュースをアーカイブページに掲載し、「ミャンマーはこうなっているのか」と理解できるように、流れを掴めるように、ニュースを分かりやすく、頻繁に更新するよう努めました。また、モチベーションになったことの一つは、韓国の5・18光州事件の際、5・18に関する報道を見ると、確かに悲惨な虐殺の現場でしたが、資料がないことが大きなリスクでした。明らかに不正が行われたのを見たのに、証拠がないことが大きなリスクとなったのです。現在もミャンマーの場合、市民がフェイスブックに投稿する映像や写真の一つ一つが、後々大きな証拠資料として活用できるのです。

そのおかげで、現在もミャンマーでいつ、どこで虐殺が発生し、暴力が行われているかが、すぐに世界中にフェイスブックを通じて伝えられています。そのため、市民が自らできることが多くなっているのです。私たちもオンラインを活用して、市民として共に活動していこうということも、ミャンマー市民の活動からインスピレーションを受け、モチベーションを得て始めたきっかけとなりました。現在もミャンマーのニュースを継続的にアーカイブしており、主要ニュースや統計（死者数、避難民数、新型コロナウイルスワクチン接種率など）といった、把握しておくべき指標は毎月集計し、インスタグラムを通じてカードニュース形式で発信しています。

継続的に活動していますが、残念ながら、国内で報道されるニュースや募金、キャンペーンなどが減少している点が惜しまれます。これにより、市民はミャンマーの状況が 어느 정도 解決されたかのように感じている可能性があります。そのため、アーカイブを継続的に行っています。また、アーカイブを担当しているメンバー自身も、このような困難な役割を担い、希望的なニュースが少ないため、悲惨なニュースを中心に目にすることになり、デザイナーの方々も現場での虐殺の写真を頻繁に扱わなければならないなど、活動における苦労があることも、この機会にお伝えしたいと思います。

ただし、重要なことであり、できることであるため、継続的に取り組んでいきます。補足説明を加えたいと思います。まず、9つのコミュニティの活動としては、これらの活動を継続していきます。特にアーカイブページを維持し、アクションユニットでは、昨年8月、10月、11月に「ミャンマートーク」というイベントを開催しました。ミャンマー関連の専門家や活動家を招き、ミャンマーの現状と歴史的流れが現在のクーデター状況にどう繋がっているのかを考える時間を持ったり、現地で活動している韓国のNGO活動家を招待し、現地でのNGO活動や困難な点について話を聞いたりしました。また、過去にミャンマーで活動していた総連活動家をズームで招待し、現場での楽しかった思い出や、それを忘れないで、これからも頑張ろうという趣旨で「ミャンマートーク」というイベントを行いました。

その他にも、「ミャンマートーク」という名前でなくても、市民が参加して共に話し合う時間を設ける予定です。また、象徴的な意味合いで、メタバース上にミャンマーを再現しています。その空間でイベントを開催したり、オンラインで市民がメタバース空間で参加し、資料をソーシャルメディアに投稿できるようにしたりする、象徴的でありながらも、オンラインで実質的な活動を行うためのメタバースTFを立ち上げ、準備を進めています。また、重要なのは、ミャンマーの問題は軍部を追い出すだけで終わるのではなく、既にその前にも人種間の対立のような問題があり、今後も民族間の対立に関する話が続くでしょう。そのため、韓国においても、韓国にいる各民族の代表者たちと連帯し、共に進む方向で活動を展開しようと考えています。そして、個人的にさらに欲があるとするならば、ミャンマー事態を見て、韓国の

国内の国際協力分野に、ある種の刷新と飛躍が必要だと考えています。韓国が作られた背景とも関連しますが、ミャンマーで貧困を撲滅し、地球の持続可能性を語りながら、私たちは国際協力分野で活動していますが、いざ人道危機が発生したとき、「パワーはどこへ行ったのか」「これまで持続可能性を語っていた私たちの仲間はどこへ行ったのか」というように、国際協力分野がその役割を果たせていないのではないかという疑問を感じています。

現地で多くの活動を行い、多くのネットワークを持っているため、現場の困難さを韓国市民に伝える伝達者としての役割は 분명히 あるはずですが、それが十分にできていないことが残念です。政治的な問題と解釈されているからかもしれませんが、また、団体NGOの名を借りてミャンマー事態について誤った発言をした場合、現場で活動している私たちのスタッフが軍部によって被害を受ける可能性もあるため、それらの点も考慮せざるを得ませんが、それらをすべて考慮した上でさえ、国内の国際協力分野からの声がこのように小さいのは残念です。そこで、私たちのコミュニティができる範囲で、国内の国際協力分野がこのような人道危機に際して、共に連帯するきっかけを作りたいという個人的な思いも持っています。そうすることで、国際協力分野で働く人々が、単なる実務者ではなく、より

自らを活動家だと考え、仕事ができる基盤ができると思います。私たちのコミュニティである「グット・コオペレーション」では、2020年に調査を行ったことがあります。国際協力分野の市民社会における2030活動家の現状を研究した調査です。なぜこの分野で働くようになったのか、どのような条件で働いており、どのようなビジョンを持っているのか、そして今後、この分野を通じてどのようなことをしたいのか、個人的にはどのような方向へ進んでいきたいのかについて、包括的に調査しました。その中で、特に印象的だった質問の一つが、「なぜ国際協力分野を選択したのか」というものでした。

そして、最も多く挙げられた理由は、「社会の変化を起こすため」でした。しかし、重要なのは、「どのような社会の変化か」ということです。その社会変化を国際協力という枠組みの中で、国際協力のツールを使って起こしたいと考えているのです。しかし、そこには限界があります。既存の国際協力分野は、もちろん意味のあるものですが、サービス提供的な側面が強く、持続可能な地域開発に近かったのです。しかし、実際に現場では、人権問題や、より多くの利益を生み出すための方法など、様々な問題に直面すると、これまで地域で上げてきた成果が、

台無しになってしまうのです。実際にミャンマーでもそうでしたし、そのような状況を見ると、私たちはある程度開発が可能な条件が整った現場だけで活動するのではなく、その条件が整っていない現場でも、より大きな声を上げるべきです。その条件が整っていない理由が政治的な理由であったとしても、そのことについて声を上げるべきです。国際NGOやアムネスティのような組織もありますが、それらのNGOと比較して、韓国の国際協力分野の市民社会、あるいは国際協力機関は、市民社会を除いても、政府機関を含めても、その点において声を上げられていないのが残念です。最も直接的に支援できる方法は、現地に物資を送ることも良いですが、物流コストがかかるため、現金を送ることが、現地で必要なものを購入して送る最も迅速な方法です。また、ミャンマーでは現在、生活必需品も不足しており、

現地で市民が購入するには、為替レートが1〜2倍になっている状況であるため、現地で購入できない状況になっています。そのため、外部から物資を購入して国内に送る方法が最も良いと考えられます。そのためには、現金がまさに必要ですが、市民の皆様には、負担にならない範囲でご協力いただければ、それが最も迅速な支援方法となります。そして、次に何ができるかというと、様々な活動があるでしょう。キャンペーンを行ったり、署名を集めたり、教育を行ったり、広報活動を行ったりすることもできます。しかし、より長期的で根本的な活動としては、国際的な問題について理解し、感受性を持ち、判断力のある政治家に投票することです。結局、政治の領域で解決すべき問題が非常に多いのです。例えば、ミャンマー事態が発生した際、

最も非難を浴びた企業がいくつかありますが、それが適切に履行されているでしょうか。彼らが単に態度を変えることを期待するのではなく、たとえ誤解を招くような行動であっても、それを許容してくれることを願っています。しかし、その部分を強制できるのは政治の領域であり、市民の領域だけで声を上げるには限界があります。そのため、市民社会は継続的に声を上げ続けなければなりません。政治の領域でも声を上げ、実質的な権限を行使できる政治家を選んでその地位に就かせることが、最も迅速な解決策ではないでしょうか。地域だけでなく、今年は大統領選挙もありますので、このような構造的な問題に対して感度と感受性のある政治家に投票してくださるようお願い申し上げます。

私がかつて見たミャンマーは、2015年以降、希望に満ちたミャンマーでした。そのため、突然再び暗黒の時代が訪れたことに対して、不条理さを感じ、信じがたい思いもありますが、一方で、この問題は解決されるという希望も持っています。そのため、ミャンマーにいる私たちの同僚や市民が、これまでの歴史で軍部や外国勢力と粘り強く戦ってきた経験を忘れず、これからも勇気を持ってこの問題に対応していってほしいと願っています。

また、もし今回の市民的不服従運動が成果を上げられなかったとしても、その成果を上げられなかった理由が、民族間の対立による分裂であってほしくないと思います。そうでなければ、たとえ今回負けても、次に戦えば勝てると思うからです。そのため、この時期にメタバースを通じて民族間の対立がある程度解消され、完全な解決には至らなくても、一時的にでも手を組んで、まず一次的な問題を解決してほしいと思います。そして、それ以外の問題は、より希望的かつ肯定的に解決していければと個人的に願っています。