[民主合作] 与国际社会分享韩国民主经验 专访 张慧英

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EAI 专访了正义党议员张慧英，主题为“与国际社会分享韩国民主经验”。本次专访旨在探讨韩国民主的成功案例和经验教训。张议员强调，积极的公民参与是韩国民主成功的关键因素。

本次专访是国家民主研究所（NDI）支持的韩国民主叙事项目的一部分。

■ 排版 尹河恩 研究员

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视频脚本

如果让我用一句话来概括我认为的韩国民主成功的秘诀，那就是“不放弃斗争，最终取得胜利的故事”。我认为，韩国在迈向近代国家和民主国家的道路上发生的事件，实际上是一系列与巨大压迫的斗争。首先是摆脱日本帝国主义的殖民统治获得独立，好不容易独立后，又在国际政治的格局中经历了分裂的局面，分裂后又经历了独裁。因此，市民们不断团结起来与之斗争，在与强大的外部统治的斗争中，我们一步步走向了通过国民主权而非统治者主权来实现统治的道路。虽然这个过程历时很长，但最终在1987年实现了制度化民主化，明确了我们社会是民主共和国。我认为这是最大的成功。

虽然有许多因素和原因促成了这一点，但最重要的是市民们从未放弃团结起来斗争。即使一次斗争失败了，市民们也会在内部重新组织起来，有时是学生，有时是上班族，有时是教授，甚至是社会弱势群体，都会团结一心，不放弃实现主权在民原则的社会。我认为这是评价韩国民主成功的最重要的意义所在。

我认为，韩国经济能够实现增长的势头，离不开几个关键的判断，其中民主化防止了经济增长倒退，起到了重要作用。虽然有人认为这仅仅是由于某些独裁统治时期出口导向型制造业经济的推动，但我认为，如果没有国民层面的努力，这完全是不可能的。有一些重要的战略判断，在这些战略判断中，国民怀着“想要过上好日子，也想成为发达国家”的愿望，勤奋工作，共同克服了国家危机，并且不仅仅是将这些责任推给执政者，而是怀着共同解决问题的意识。

因此，经济发展、持续的民主斗争，以及那些挺身而出成为斗争主体的劳动运动、学生运动、女性运动等，以及更广泛的普通市民的支持，都至关重要。我认为我们应该从5·18事件的经验中获得启示。5·18事件，尽管是一场可能被遗忘的军政府的巨大国家暴力，但由于德国记者尤尔根·辛兹彼得（Jürgen Hinzpeter）的勇气以及与市民的合作，这场暴行得以向全世界揭露。我认为这为韩国民主带来了非常重要的团结力量。因此，对于亚洲各地正在发生的民主倒退现象，我呼吁韩国政府以及特别是公民社会和媒体，要持续关注，并与之联系、团结，避免孤立。

我认为需要进行非常广泛的合作，以确保世界公民能够持续了解正在发生的事情并予以关注。鉴于韩国经历了高度压缩的增长，并在短时间内经历了戏剧性的民主化进程，我认为我国国会还需要一些时间来从寻求援助的国家转变为积极提供援助、团结一致的国家。

目前这方面的历史经验还不多。但在第21届国会，在阿富汗发生大规模难民问题时，所有女性议员首次跨党派聚集在一起，发表声明，呼吁韩国国会为阿富汗女性的人权发声。我认为，通过在具体事务上积累国会层面的实践行动，可以建立更稳固的政治联盟。

事实上，我更倾向于谈论韩国民主的不足之处，而不是其优点。由于我更专注于国内政治，虽然韩国民主在与强权斗争中最终取得了胜利，但如果问它是否在市民的日常生活中实现了民主，我认为这才是韩国民主面临的真正挑战。我进入国会后，在第一次全体会议的演讲中曾提出过这样的问题：

我认为，在亚洲各地发生的民主倒退现象，需要非常广泛的合作。重要的是要创造一个环境，让世界公民能够持续了解正在发生的事情并予以关注。韩国经历了高度压缩式发展，在政治上也以惊人的速度实现了民主化转型，因此，我认为我国在从请求援助国转变为积极援助国、团结国方面，还需要一些时间来积累。

我认为，日常生活中的民主、日常生活的民主最具象征意义的是《禁止歧视法》。韩国宪法明确规定所有公民享有不受歧视的平等权，但这种权利是否在市民的日常生活中得到保障呢？仍然存在各种歧视。因此，许多国家都制定了平等法或禁止歧视法，作为保护市民免受歧视的基本法律。韩国也曾在2007年首次制定该法案，并制定了政府方案，但由于某些方面，特别是出于宗教原因，反对基于性取向的歧视，并且政治圈过度倾听这些声音，导致14年过去了，该法案仍未能制定。

我强烈主张，作为市民在日常生活中享有不受侵犯尊严的权利，这是日常民主最基本的问题，因此本届国会必须超越这一点。