[EAI线上研讨会] 新冠疫情与新世界秩序系列 8. 遏制反亚裔美国人主义：韩美为民主与人权合作

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东亚研究所（所长孙烈）于2021年7月22日举办了题为“遏制反亚裔美国人主义：韩美为民主与人权合作”的线上研讨会。本次研讨会是“[新冠疫情与新世界秩序]”线上研讨会系列的第八场。随着新冠疫情的蔓延，全球范围内的民主和民主价值观都受到了挑战。在美国，反亚裔美国人的情绪和歧视明显增加。5月美韩首脑会晤后发布的联合声明，表达了领导人对于在国内和国外都以民主规范、人权和法治为治理原则的地区的愿景。拜登总统还承诺与韩国合作，以确保包括韩裔美国人在内的所有美国人的尊严和权利。本次研讨会讨论了反亚裔美国人主义的背景、其对韩裔美国人政治参与的影响，以及应如何建立韩美民主合作。

• 日期与时间 : 2021年7月22日，11:00–12:00 (韩国标准时间)
• 演讲者: Taeku Lee (加州大学伯克利分校教授)，Min Hee Go (梨花女子大学教授)，Shang E. Ha (西江大学教授)
• 主持人: Byoung Kwon Sohn (中央大学教授)
• 开幕致辞: Yul Sohn (东亚研究所所长；延世大学教授)

一、反亚裔美国人主义的兴起

美国民主的危机

• 美国的政治、社会、文化和种族两极分化威胁着民主。然而，这种现象并非新近出现，早在新冠疫情之前就已经开始。尽管两极分化的趋势在特朗普政府之前就已经显现，但在“白人至上主义”兴起的背景下，种族歧视和党派两极分化在此期间加剧。随着特朗普将疫情归咎于中国，负面情绪迅速蔓延。

亚裔美国人歧视的特征

• 针对亚裔美国人的歧视急剧增加，令人担忧，因为尽管仇恨犯罪总体有所下降，但针对亚裔美国人的仇恨犯罪却有所上升。Taeku Lee教授指出，在2019年至2020年期间，反亚裔美国人的仇恨犯罪增加了149%，而总体仇恨犯罪下降了7%。
• Shang E. Ha教授指出，针对亚裔美国人的歧视与其他族裔的歧视不同，原因有二：一是基于“亚裔无法成为美国社会‘内部人’”的观念，二是这种歧视更偏向个体而非制度化。由于这些差异，其他少数族裔难以理解亚裔美国人的歧视经历，反之亦然。因此，建立一个泛族裔联盟来对抗歧视将十分困难。
• 同样，Min Hee Go教授表示，泛亚裔团结的可能性值得怀疑，因为亚洲本身就包含多种族裔，而亚裔美国人社区也内化了其祖籍国的地缘政治紧张关系。

二、亚裔美国人的政治参与

亚裔美国人的投票权

• 亚裔美国人的歧视不仅表现为言语和身体暴力，还限制了他们的政治参与。根据Lee教授的说法，在2021年1月至6月期间，至少有21个州颁布了28项限制少数族裔投票权的新法律。
• 收紧身份验证要求只是限制亚裔美国人投票能力的一项惩罚性立法。尽管2020年有64%的亚裔美国人通过邮寄投票，但由于姓名拼写和身份证件上的地址不同（这是少数族裔普遍面临的问题），亚裔美国人的选票可能被作废。
• 然而，不公正和歧视的增加也导致了亚裔美国人政治参与度的提高。例如，从2016年到2020年，投票率增加了20%。

韩裔美国人政治参与度的提高。

• Go教授指出，韩裔美国人的投票率增幅最大，2020年有60%的韩裔美国人投票，而2016年为45%。这种政治参与度的上升趋势可以说是由特朗普总统任期和“白人至上主义”的兴起所推动的。
• 政治参与度的增长也带来了政治话语权的增长，这体现在韩裔美国人在政治职位上所占席位数量的增加。本届国会拥有最多的韩裔民选官员，众议院中有两位民主党人和两位共和党人。
• 韩裔美国人也更积极地组织公民社会组织（CSOs）来支持他们的议程。韩裔美国人不仅在著名的亚裔美国人CSOs中担任领导职务，还成立了自己的组织来打击针对亚裔美国人的仇恨。

三、解决反亚裔美国人主义的未来步骤

反亚裔美国人主义对韩美关系的影响

• 虽然反亚裔仇恨犯罪可能不会直接影响韩美关系，但针对亚裔美国人社区的仇恨犯罪持续发生可能成为美国与亚洲交往的不稳定因素。例如，中国政府就反亚裔暴力事件发表了官方声明。然而，这反而可能削弱其在国内人权侵犯问题上的论点。
• 在此方面，Go教授以一段视频为例，视频中一名韩国国民在越南殴打其越南籍妻子。考虑到这段视频的传播引发了越南的反韩情绪，种族歧视这一煽动情绪化行为的问题，有可能破坏外交关系。
• 美国和韩国都同意在国内和国外加强民主合作。这体现在韩美联合声明中，两国领导人同意扩大合作范围，涵盖人权等问题。

韩国可以做什么？

• 虽然目前尚不清楚韩国政府可以采取何种措施来缓解反亚裔偏见，但Ha教授指出，与中国相比，韩国更有能力采取行动。鉴于中国在人权方面存在问题，例如在新疆地区拘留维吾尔族人，美国很可能会轻易地质疑中国的反应。
• 在拜登政府的领导下，遏制民主衰退的努力得到了新的加强。继文在寅-拜登首脑会晤之后，两国都强调了韩美合作的重要性，其合作领域已超越国家安全，扩展到人权、气候变化和可持续发展等问题。因此，美国希望韩国进一步参与国际社会以保护民主。
• 然而，Go教授强调，韩国应从亚洲少数几个强大民主国家的地位出发，推广民主规范，而不是出于战略考虑而迎合美国。■

五、演讲者、讨论嘉宾和主持人简介

• Taeku Lee_是加州大学伯克利分校的乔治·约翰逊法学教授和政治学教授。他拥有芝加哥大学政治学博士学位。他担任美国人口普查局国家咨询委员会委员和美国政治与社会科学学会理事会理事。Lee此前曾担任伯克利法学院副院长、伯克利政治学系主任、伯克利哈斯学院副院长，并曾担任美国全国选举研究项目监督委员会、综合社会调查项目监督委员会以及美国政治学协会执行委员会的成员。他的研究重点是种族和族裔政治、民意和调查研究、身份与不平等，以及审议式和参与式民主。Lee目前正在完成一本关于美国种族多样性和政治不平等的书，并着手撰写第二本书，内容是关于六个发达西方国家对金融监管的民意。
• Min Hee Go_是韩国梨花女子大学政治学系副教授。她的研究兴趣广泛，涉及城市政治的关键问题，包括不平等、可持续发展、身份政治和政治代表性。在加入梨花大学之前，她获得了芝加哥大学的硕士和博士学位，并曾在纽约城市大学（CUNY）布鲁克林学院担任助理教授。她最近的出版物包括一本名为《重思社区韧性：新奥尔良灾后恢复的政治》（2021年，纽约大学出版社）的书。
• Shang E. Ha_是西江大学政治学教授。在加入西江大学之前，他曾担任加州公共政策研究所的博士后研究员、耶鲁大学社会与政策研究所的博士后研究员，以及纽约城市大学布鲁克林学院的政治学助理教授。他获得了芝加哥大学政治学硕士和博士学位。他的研究兴趣包括政治心理学、民意和投票行为。他的一些主要出版物包括《唐纳德·特朗普与美国的保守派政治》（韩文）、《会前支付和预付现金激励对电话调查质量的影响》（韩文）以及《性格特征与公民参与：韩国案例》。
• Byoung Kwon Sohn_是韩国首尔中央大学政治与国际关系系教授。他教授美国政治、美国外交政策以及比较政治学分支——政党与立法政治。他获得了首尔国立大学国际关系系的学士和硕士学位，以及密歇根大学政治学系的博士学位，主修美国政治。他发表了多部著作和文章，包括《气候变化与美国霸权的困境》（2012年，韩文）、《美国国会政治是否仍是效仿的榜样？被党派政治俘获的美国国会》（2018年，韩文）、《2018年超级代表改革在美国民主党代表改革历史中的背景》（2019年，韩文）。

• 排版：Ha Eun Yoon，研究助理
  
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