[EAIオンラインセミナー] トランプ後シリーズ2：米中戦略競争時代における米韓協力の見通し

YouTubeリンク：https://www.youtube.com/watch?v=xU3cdaWzCOQ

東アジア研究所（所長 ソン・ユル）とブルッキングス研究所は、「米中戦略競争時代における米韓協力の見通し」と題されたシリーズの第2回オンラインセミナーを共同で開催しました。11月13日（金）には、EAIとブルッキングス研究所東アジア政策研究センターのパネリストが、1) 米韓は中国に対してどのように連携を強化できるか？ 2) 米中戦略競争が様々な政策分野に与える影響は？ 3) 安定した包摂的な地域秩序を確保するための米韓二国間協力の課題は何か？といった様々な問題について議論しました。

プログラム

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基調講演

セッション1：政治と安全保障

セッション2：経済、エネルギー、環境

※以下は、セミナー中のパネリストの発言からの抜粋です。

セッション1：政治と安全保障

米韓同盟を通じた地域民主主義の保護

Marc Kanpper：1990年代、米韓関係は朝鮮半島と北朝鮮からの絶え間ない脅威が中心でした。しかし、現在では貿易、投資、保健、環境へと関係は拡大しています。地域民主主義と人権の価値を共有する韓国、米国、日本のような国々は、新疆や香港の人権問題に関して中国に対して声を上げる必要があります。

米中競争下における韓国の地域安全保障協力への貢献不足

Lindsey W. Ford氏：インド太平洋地域ではQUAD諸国が主導する広範な協力が進められていますが、韓国は長らく地域レベルでの安全保障協力に積極的に参加しておらず、朝鮮半島問題にのみ焦点を当ててきました。北朝鮮の核の脅威を含む国内の安全保障課題を優先することは韓国にとって自然なことですが、地域的および世界的なレベルでの韓国の地位、そして拡大する経済協力を考慮すると、地域安全保障協力への貢献は依然として取るに足りないものです。韓国は文在寅政権の「新南方政策」に基づき、地域の平和と安全保障に関するビジョンをより積極的に提示することができ、インド太平洋地域内での安全保障協力により貢献できる可能性があります。

北朝鮮の非核化問題：協力の足がかりか、それともバイデン政権にとって新たな障害か？

河英善（Ha Young-Sun）：ハノイ・サミット直後、北朝鮮は米国に対し非核化への様々な障害について不満を表明し、部分的非核化しか不可能であるとの意向を伝えました。この状況下で、韓国と米国は完全非核化のロードマップを準備する必要があります。北朝鮮・米国間の非核化交渉のための新たな計算には、北朝鮮が非核化の3段階を強く主張しています。3段階非核化戦略には、1) 信頼醸成の一方的なプロセス、2) 核抑止力の最小限の保有能力を除く核能力の部分的削減と制裁の段階的解除、および朝鮮半島における平和構築の開始との段階的な同時行動、そして3) 核兵器管理交渉を通じて、朝鮮半島周辺の在韓米軍および核戦略資産を含む、北朝鮮に対する米国の敵対政策の廃止を基盤とした、北朝鮮の最小限の抑止力を含む完全非核化と、朝鮮半島における安全保障の完全な保証の実施が含まれます。

バイデン氏の新アメリカと米韓同盟の未来

李淑鍾（Sook Jong Lee）：東アジア研究所が2005年から2020年まで実施した韓国アイデンティティに関する調査結果に基づくと、韓国人の米韓同盟への支持は2000年代半ば以降強化されています。過去15年間で、米韓同盟への支持は17.6パーセント増加し、イデオロギーや政治的指向にかかわらず、支持基盤は強固なものとなっています。

セッション2：経済、エネルギー、環境

国家安全保障と経済的相互依存の間の適切なバランスを見つける

孫悦（Yul Sohn）：中国に対する戦略的・経済的均衡を高めるために自国の力を活用できる米国とは対照的に、韓国はより複雑なゲームを強いられています。中国との深く非対称的な経済的相互依存、そして北朝鮮の脅威に関する中国の協力の必要性を考慮すると、韓国は中国に対応しつつ、経済的および軍事的に米国との関与を求める必要があります。その意味で、両国は以下の3つの分野における複雑な相互依存について、戦略的な協議と調整を行う必要があります。1) 国家安全保障を伴う武器化された貿易と相互依存における最近の発展は、より広範な安全保障の定義、すなわち過度の安全保障化の乱用をどのように抑制し、国家安全保障と経済的相互依存の適切なバランスを取るかという問題に帰着します。韓国は、中国によるTHAAD報復、米国によるセクション232に基づく鉄鋼・アルミニウムへの相殺関税、そして日本の韓国半導体産業に不可欠な化学部品に対する輸出管理の強化を経験しました。2) 第二の問いは、世界が中国の破壊的な保護主義的行動に対して集団的アプローチを模索している「中国の挑戦」に関わるものです。3) 最後の懸念事項は、中国の略奪行為、アメリカの保護主義を抑制し、中位国の空間を拡大し、自由主義的規範を維持する、地域におけるルールに基づいた経済秩序の確立という喫緊の必要性です。

中国の挑戦に対する米韓協力

David Dollar氏：国際規範から逸脱する中国の慣行は、保護主義の拡大、知的財産権の弱体化、研究開発補助金に対する一般的な税制優遇措置の提供です。それにもかかわらず、米国の経済と中国の経済を切り離すことは現実的ではなく、韓国を含む中国に隣接するアジア諸国からも、切り離しによるコストが向けられる可能性があるため、一般的な支持を得ることもできません。米国はむしろ、完全な切り離しではなく、同盟国やパートナーと連携して、上記の特定の慣行に対処しようと試みるべきです。韓国は、切り離しが同盟国に相当な影響をもたらす可能性があること、そしてアジア太平洋地域における貿易の良好な基盤を築くためにはより大きな貿易協定が必要であることを米国に一貫して伝える上で重要な役割を果たしています。

バイデン政権はTPPに再加盟するか？

孫悦（Yul Sohn）：韓国と米国は、ルールに基づいた国際秩序を維持する模範を示すことができるはずです。この点で、米国が環太平洋パートナーシップ（TPP）に再加盟するか、包括的・先進的環太平洋パートナーシップ（CPTPP）に参加することは、グローバルリーダーシップへの復帰を示す強力なシグナルであり、同盟国やパートナーに対する地域へのコミットメントを再確認するものです。これは、中国の略奪的行動を抑制する望ましい秩序を形成するための一方的な行動よりも効果的であることが証明されるでしょう。バイデン政権はCPTPPへの再加盟を優先しないでしょうが、CPTPPの「問題」をいくつか修正し、条件が整えば再加盟する可能性について議論するかもしれません。同時に、韓国は二つのトラックのアプローチを追求する必要があります。一つは、CPTPP加盟を可能にする国内連合を構築すること。もう一つは、日本との協力関係を回復し、ルールと規範を強化するために米国との連携を調整することです。

エネルギー協力が米中緊張緩和の鍵となる可能性

Samantha Gross氏：米国と中国の間の緊張は、特に経済や安全保障といった伝統的な協力分野で急激に高まっていますが、液化天然ガス（LNG）分野のように利害が明らかに一致しているため、エネルギー協力は対話を開始する良い場所となるかもしれません。世界第2位および第3位のLNG輸入国である中国と韓国は、米国にとって非常に魅力的な市場です。同時に、米国のLNG供給は手頃な価格であるだけでなく、石炭の使用を削減するという約束に続いてLNG需要が増加するであろう韓国と中国の輸入源の多様化にも役立ちます。

炭素中立への誓約は行動に移されるべき

Jeffery Ball氏：世界は、文在寅大統領の2050年までの炭素中立達成の最近の発表や、日本、中国、ヨーロッパなどの指導者による誓約を含め、脱炭素化または炭素中立に関する誓約の競争を目撃しています。本当に重要なのは、そのような誓約を行動に移すことであり、そのような目標を実行可能にするためには、地政学的な戦略を確立し、経済的インセンティブを提供する必要があります。炭素消費を削減すると発表した多くの先進国は、実際にベトナムのような発展途上国で石炭インフラ事業に多額の投資を行っています。したがって、誓約は国内レベルに限定されるだけでなく、世界的レベルに拡大されるべきです。各国は、多国籍企業や国際開発銀行を含む従来のエネルギーセクターの様々な主要プレーヤーが、汚いエネルギーから長年得てきた利益と同様に、クリーンエネルギーから利益を見込めるように、経済的インセンティブをシフトさせる必要があります。

講演者・モデレーター略歴

■ 裵英子（YoungJa Bae）は、建国大学政治外交学科の教授です。裵博士は米国ノースカロライナ大学チャペルヒル校で政治学の博士号を取得し、韓国外交部の政策諮問委員、韓国国際学協会の副会長を務めています。台湾フェローシップを得て台湾大学客員研究員を務めました。主な研究分野は、国際政治と科学技術、科学外交、国際政治経済です。主な論文には、「直接投資に対する規制と国家安全保障」、「米中競争と科学技術イノベーション」、「科学技術外交と広報外交：理論的理解」などがあります。

■ 孫悦（Yul Sohn）は、EAI会長であり、延世大学大学院国際学研究科の教授です。シカゴ大学で政治学の博士号を取得しました。以前は延世大学国際学研究科長、韓国国際学協会長、現代日本学会会長などを務めました。研究は、日本および国際政治経済、東アジア地域主義、広報外交に焦点を当てています。最近の出版物には、『Japan and Asia's Contested Order』（2018年、T.J.ペンペル共著）、『Understanding Public Diplomacy in East Asia』（2016年、Jan Melissen共著）があります。

■ 李淑鍾（Sook Jong Lee）は、成均館大学行政学科教授、東アジア研究所上級研究員です。2015年の設立以来、アジア民主主義研究ネットワークを主導し、ナショナル・エンドーメント・フォー・デモクラシーの支援を受けて、アジア約19の研究機関のネットワークを率いて民主主義を推進しています。最近の出版物には、『Transforming Global Governance with Middle Power Diplomacy: South Korea’s Role in the 21st Century』（編著、2016年）、『Keys to Successful Presidency in South Korea』（編著、2013年および2016年）があります。

■ 李王輝（Wang Hwi Lee）は、韓国水原市にある亜洲大学政治学科・国際学科教授であり、国際学部の学部長です。2006年から国際政治経済学を教えています。著書に「韓国における国営企業の改革政治：10年後のクロニー・キャピタリズム」、「韓国を中国の軌道から引き離す：米韓自由貿易協定の戦略的意味」、「韓国、台湾、香港、シンガポールにおけるCOVID-19パンデミックの危機管理」があります。研究関心は、東アジア諸国の経済政策と制度の政治経済学の問題に焦点を当てています。リー博士はロンドン・スクール・オブ・エコノミクス・アンド・ポリティカル・サイエンスで博士号を取得しました。

■ 千載成（Chaesung Chun）は、東アジア研究所国家安全保障研究センター長、ソウル大学政治学・国際関係学科教授です。千博士は米国ノースウェスタン大学で国際関係学の博士号を取得し、韓国外交部および統一部の政策諮問委員を務めています。主な研究関心は、国際政治理論、米韓同盟、朝鮮半島情勢です。著書に『The Korean War: Threat and Peace』があり、その他にも『Are Politics Moral』や『International Politics in East Asia: History and Theory』など、多数の出版物があります。

■ 河英善（Young-Sun Ha）は、東アジア研究所理事長です。また、ソウル大学政治学・国際関係学科名誉教授でもあります。現在、南北首脳会談準備委員会のシニア諮問グループのメンバーを務めています。また、大統領国家安全保障諮問グループのメンバー、韓日共同研究プロジェクト「新時代」の共同議長、韓国平和学会会長、プリンストン大学国際問題研究所およびストックホルム国際平和研究所の研究員も務めました。最近の著書や編著には、『A New Perspective on the Diplomatic History of Korea』、『World Politics of Love: War and Peace』、『U.S.-China Competition in the Architecture of a Regional Order in the Asia-Pacific』、『Korean Peninsula Among Big Powers: 1972 vs. 2014』、『Complex World Politics: Strategies, Principles, and a New Order』、『The Future of North Korea 2032: The Strategy of Coevolution for the Advancement』、『The Emergence of Complex Alliances in the 21st Century』、『A New Era of Complex Networks in Korea-Japan Relations』などがあります。ソウル大学で学士号と修士号、ワシントン大学で博士号を取得しました。

■ ジェフリー・ボール（Jeffrey Ball）は、エネルギーと環境に焦点を当てた作家であり、スタンフォード大学のSteyer-Taylor Center for Energy Policy and Financeの客員研究員、スタンフォード法科大学院の講師を務めています。また、ブルッキングス研究所のエネルギー安全保障・気候イニシアチブの客員上級研究員でもあります。ボール氏の執筆は、Fortune、Texas Monthly、Mother Jones、the New Republic、Foreign Affairs、Joule、The Atlantic、The Wall Street Journal、The New York Timesなど、多くの出版物に掲載されています。スタンフォードセンターでは、スタンフォード大学の法科大学院とビジネススクールの共同イニシアチブである同センターで、世界最大の炭素排出国、石炭燃焼国、再生可能エネルギー生産国である中国を含む主要経済国によるインフラ投資の気候への影響を評価するプロジェクトを主導しています。ボール氏は、2019年に2つの賞を受賞しました。ニューヨーク・プレス・クラブ・ジャーナリズム賞を受賞し、また、2018年にFortuneに掲載された、世界有数の石油生産地域である西テキサス州のパーミアン盆地における石油ブームの復活が地域と世界のエネルギーシステムの両方を再形成する方法について書いた長編記事「Lone Star Rising」で、ジェラルド・ローブ賞（ビジネス・金融ジャーナリズム部門優秀賞）の最終候補に選ばれました。「Lone Star Rising」は、2018年にFortuneに掲載された長編記事で、世界有数の石油生産地域である西テキサス州のパーミアン盆地における石油ブームの復活が地域と世界のエネルギーシステムの両方を再形成する方法について書かれたものです。ボール氏は、2017年に発表された、グローバル化するクリーンエネルギー分野における各国の比較優位性を評価したスタンフォード大学の報告書の主著者でした。その報告書、「The New Solar System」は、2017年3月に発表され、世界の炭素削減に大きく貢献するレベルまで太陽光発電を推進するための戦略を概説しました。ボール氏は、2011年にThe Wall Street Journalからスタンフォード大学に移籍しました。同紙では環境編集者、それ以前はエネルギーと環境を担当するコラムニスト兼記者を務めていました。イェール大学を卒業し、そこでイェール・デイリー・ニュースの編集長を務めました。Twitterで@jeff_ballをフォローしてください。

■ David Dollar氏は、ブルッキングス研究所ジョン・L・ソーントン中国センターの上級研究員であり、ブルッキングス貿易ポッドキャスト「Dollar&Sense」のホストです。中国経済と米中経済関係の第一人者です。2009年から2013年まで、北京に駐在する米国財務省の中国担当経済・金融使節として、米国と中国間のマクロ経済および金融政策対話を促進しました。財務省入省前は、20年間世界銀行に勤務し、北京（2004-2009年）に駐在して中国・モンゴル担当カントリーディレクターを務めました。その他の世界銀行での任務は、韓国、ベトナム、カンボジア、タイ、バングラデシュ、インドなどのアジア経済に焦点を当てていました。ダラー氏は世界銀行の研究部門でも勤務しました。著書は中国の経済改革、グローバル化、経済成長に焦点を当てています。また、カリフォルニア大学ロサンゼルス校で経済学を教え、その間、1986年には北京の中国社会科学院大学院で一学期を過ごしました。ニューヨーク大学で経済学の博士号、ダートマス大学で中国史と言語学の学士号を取得しています。

■ Lindsey W. Ford氏は、David M. Rubensteinフェロー（外交政策プログラム）です。また、ジョージ・ワシントン大学エリオット国際関係大学院の非常勤講師でもあります。研究は、米国の同盟関係、軍事配備、地域安全保障アーキテクチャを含む、アジア太平洋地域における米国の防衛戦略に焦点を当てています。フォード氏はアジアの安全保障・防衛問題に関するコメンテーターとしても頻繁に登場し、その分析はNew York Times、the Wall St. Journal、the Financial Times、Politico、Foreign Policy、the Straits Times、CNN、MSNBC、Bloombergなどのメディアで取り上げられています。テキサス大学オースティン校ジョンソン公共政策大学院で公共政策とアジア研究の修士号、サムフォード大学で声楽パフォーマンスの学士号を取得しています。アジア・ソサエティ・ポリシー・インスティテュート（ASPI）の政治・安全保障担当ディレクターを務めました。2009年から2015年まで、国防総省で様々な役職を務めました。また、アジア太平洋安全保障担当国防副長官補佐官のシニアアドバイザーも務めました。さらに、国防総省の2012年「国防戦略指針見直し」におけるアジアリバランス戦略の主要な立案者の一人であり、2015年には国防総省初の「アジア太平洋海上安全保障戦略」の開発を監督しました。

■ Samantha Gross氏は、エネルギー安全保障・気候イニシアチブのフェロー兼ディレクターです。その仕事は、気候政策と国際協力、エネルギー効率、非従来型石油・ガス開発、地域および世界の天然ガス貿易、エネルギー・水関連問題を含む、エネルギー、環境、政策の交差点に焦点を当てています。イリノイ大学で化学工学の学士号、スタンフォード大学で環境工学の修士号、カリフォルニア大学バークレー校で経営学修士号を取得しています。キング・アブドラ石油研究センターの客員研究員を務め、クリーンエネルギー協力とパリ協定後の気候政策に関する論文を執筆しました。米国エネルギー省の国際気候・クリーンエネルギー担当ディレクターを務めました。エネルギー省入省前は、IHS CERAの統合研究担当ディレクターを務めていました。IHS CERA気候変動・クリーンエネルギーフォーラムおよび世界経済フォーラムとのIHS関係を管理しました。また、エネルギー・環境問題に関する多数の論文を執筆し、これらのトピックについて頻繁に講演を行いました。

■ 朴貞姫（Jung H. Park）は、ブルッキングス研究所東アジア政策センターのシニアフェローであり、韓国学担当SK-Korea Foundationチェアです。コロンビア大学で米国史の博士号を取得しました。研究関心は、北朝鮮の大量破壊兵器能力、体制の国内および外交政策の計算、内部安定、南北関係を含む、米国と東アジアが直面する国家安全保障上の課題です。また、テロ対策、核不拡散、サイバーセキュリティ、気候変動に関する地域対話を強化するための学際的なフォーラムの開発にも注力しています。最近の出版物には、『Becoming Kim Jong Un: A Former CIA Officer’s Insights into North Korea’s Enigmatic Young Dictator』があります。

■ ジョナサン・D・ポラックは、ブルッキングス研究所のジョン・L・ソーントン中国センターおよび東アジア政策センターの客員上級研究員である。2012年から2014年まで、ジョン・L・ソーントン中国センターのディレクターを務めた。2010年にブルッキングス研究所に入所する前は、ロードアイランド州ニューポートにある米国海軍大学校でアジア太平洋研究教授および戦略研究学部長を務めていた。それ以前は、カリフォルニア州サンタモニカのランド研究所に勤務し、政治科学部長、国際政策担当コーポレートリサーチマネージャー、国際政策担当上級顧問など、様々な上級研究職および管理職を務めた。最近の出版物には、『Strategic Surprise? U.S.-China Relations in the Early 21st Century』、『Korea-The East Asian Pivot』、『Asia Eyes America: Regional Perspective on U.S Asia-Pacific Strategy in the 21st Century』などがある。主な研究関心は、中国の国家安全保障戦略、米中関係、米国の対アジア太平洋戦略、朝鮮半島の政治と外交政策、アジアの国際政治、核兵器と国際安全保障である。ミシガン大学で政治学の修士号と博士号を取得し、ハーバード大学で博士研究員を務めた。

■ ミレヤ・ソリスは、ブルッキングス研究所の東アジア政策センター長、フィリップ・ナイト日本研究チェア、外交政策プログラムの上級研究員である。ブルッキングス研究所に着任する前は、アメリカン大学国際問題大学院の終身 tenure 准教授であった。ソリスは、ハーバード大学で政府学の博士号と東アジア研究の修士号、メキシコ・エル・コレヒオで国際関係学の学士号を取得している。ソリスは、日本の対外経済政策、日米関係、国際貿易政策、アジア太平洋経済統合の専門家である。著書に『Banking on Multinationals: Public Credit and the Export of Japanese Sunset Industries』、『Cross-Regional Trade Agreements: Understanding Permeated Regionalism in East Asia』（共編）、『Competitive Regionalism: FTA Diffusion in the Pacific Rim』がある。ソリスは、ニューヨーク・タイムズ、フィナンシャル・タイムズ、ワシントン・ポスト、ロサンゼルス・タイムズ、ポリティコ、ニューヨーカー、日経、共同通信、朝日新聞、時事通信、ジャパン・タイムズ、NHKワールド、ブルームバーグ、CNN、BBCなどで専門家としてコメントを提供している。

映像スクリプト

皆様、こんにちは。ブルッキングス研究所東アジア政策センター長のミレヤ・ソリスです。本日のウェビナー「米中戦略競争時代における米韓協力の見通し」へようこそ。本プログラムが東アジア研究所との協力によるものであることを嬉しく思います。この企画は2019年5月に計画を開始し、非常に有意義なものでした。パネリスト全員が、本日の議論を導く論文を作成しており、まもなく東アジア研究所から出版される予定です。

本日私たちを集めたテーマは、非常に重要です。米中戦略競争は地域をどのように形作るのでしょうか？地域を安定させ、繁栄させるために、米国と韓国が協力するための最良の道筋は何でしょうか？安全保障、貿易、技術、エネルギー、環境といった様々な分野で、米韓協力を活性化させる上での目標、試練、機会の範囲はどのようなものでしょうか？韓国・日本担当国務次官補であるマーク・ナッパー氏に基調講演をお願いできることを光栄に思います。

マーク・ナッパー氏は、改めて紹介するまでもない方ですが、その非常に輝かしい経歴のいくつかの要素を強調させてください。2018年8月以来、マーク・ナッパー氏は韓国・日本担当国務次官補を務めており、それ以前は、駐韓国米国大使館で、公使代理および副大使として、卓越した功績を上げていました。ナッパー次官補は、米国務省の代表として、寧辺核施設での交渉チームの一員として、また当時のマデレーン・オルブライト国務長官の平壌訪問のための先進チームの一員として、朝鮮民主主義人民共和国で2度勤務しています。

マーク・ナッパー氏は、米国務省から数々の賞を受賞しており、その中には米国で最も権威のある外交勲章である国務長官卓越功績賞も含まれています。ナッパー次官補の講演の後、視聴者からの質問を受け付けます。質問は、events@brookings.eduまでメールで、またはTwitterで@brookingsfp宛に、ハッシュタグ「

usrok」を付けて送信してください。パネルディスカッション中にも質問を受け付けますので、ぜひこの会話にご参加いただき、ご質問をお寄せください。皆様からのご質問を心よりお待ちしております。それでは、マーク・ナッパー次官補に、お話を伺いたいと思います。ありがとうございます。このような素晴らしい、そして心のこもったご紹介をいただくと、いつも少し恥ずかしくなります。まるで、父がここにいたら微笑んでくれただろう、母なら信じてくれただろう、と言いたくなるような。でも、本当に

感謝しています。ありがとうございます。そして、ここに来られて嬉しいです。実は今、ソウルにいるので、これらの問題について話すのは、奇妙に適切かもしれません。しかし、マリアとブルッキングス、そしてEAIが私を招待してくださったことに、本当に感謝しています。ですので、今日は、米韓関係と、米中という課題を背景に、それがどのように機能するかについて、少しお話ししたいと思います。

私が初めて韓国に来て、1993年にソウルに赴任したとき、27年前ですが、米韓同盟、米韓関係は、まさに朝鮮半島に関するものでした。朝鮮半島に限定され、北朝鮮からの絶え間ない脅威に限定されていました。そして、貿易、投資、あるいは今日当然のことと考えているような、その他のことに関しては、ほとんど関係がありませんでした。

ですから、私たちは北朝鮮からの脅威と安全保障の連携に焦点を当てていました。では、早送りして、93年から現在に移りましょう。現在の米韓関係は、世界中のどの同盟関係よりも、広範で深遠なものとなっています。米韓同盟は、もちろん安全保障の連携は依然としてありますが、貿易関係を見てください。韓国は世界で11番目に大きな経済国であり、米国にとって6番目に大きな貿易相手国です。

韓国は、米国への投資において最も急速に成長している国の一つです。例えば、南部や中西部、ジョージア州やアラバマ州のような場所では、現代自動車はアラバマ州に巨額の投資を行っています。SKはジョージア州に巨額の投資を行っています。ロッテはルイジアナ州に大きな投資を行っています。サムスンはテキサス州オースティンに投資しています。ですから、私の言いたいことは、この関係は、単に朝鮮半島に限定されたものから、グローバルなものへと発展し、連携を築き、雇用を創出しているということです。

アメリカ国民のために、良い雇用を創出しています。ですから、私たちはこれを非常に誇りに思っています。そして、それは貿易や投資にとどまらず、科学技術や保健協力にも及んでいます。保健協力については、もちろん、新型コロナウイルスについても話します。これは、数年前には想像もできなかったことです。例えば、2014年に西アフリカでエボラ出血熱が発生したとき、米国は西アフリカに医師を派遣し、助けを求めました。手を挙げたのは誰でしょうか？韓国です。

韓国は2014年にシエラレオネに医師を派遣しました。2015年には韓国でMERS（中東呼吸器症候群）が発生し、米国と韓国は協力してこのアウトブレイクに対処しました。そして今、新型コロナウイルスでも、米国と韓国は再び協力しています。これは、両国が協力して行っている活動の一例に過ぎません。私たちは「筋肉の記憶」を構築します。ゴルフをするとき、クラブを振ると、毎回クラブを振るたびに、その能力が構築されます。

協力する能力が構築されます。そして、これは韓国で私たちが毎日行っていることです。私たちはそれを実行してきました。そして今、この新型コロナウイルスが発生したことで、私たちは再び協力しています。これは、米韓が毎日協力している活動の素晴らしい例です。そして、今後進んでいく中で、私が話していること、韓国で話していることですが、私たちの価値観、民主主義、信教の自由、集会の自由、

報道の自由に関する共有された価値観。これらは貴重なものであり、米国、韓国、そして日本や台湾も享受しているものです。そして率直に言って、それらは脅威にさらされています。それらは脅威にさらされています。そして、私たちと韓国、日本が協力してこれらの価値観を守ることができる限り、私たちの3カ国、4カ国の能力は、私たちが持つ価値観を本当に守ることができることを示しています。ですから、米国が日米関係、北朝鮮関係について話すとき、私たちは

本当にそれを意味しています。それは単に、例えば米韓相互防衛条約のような実務的な問題だけでなく、私たちが共有する価値観に関わる現実的な問題、私たち全員が協力して取り組む実務的な事柄なのです。ですから、私たちが協力するとき、これを考えてくれることを心から願っています。そして、これが今日のセミナー、中国に関するより大きな問題につながると思います。中国について話すとき、中国の課題について話すとき、日本と韓国が中国と非常に複雑で

微妙な関係を持っていることは明らかだと思います。私たちはそれを理解しています。しかし同時に、中国からの悪い行動を目にしたときには、私たちは皆、立ち上がって声を上げるべきだと思います。そして、たとえ非常に重要な貿易関係などがあるとしても、私たちはそれを理解しています。韓国や日本に、中国との関係を断ち切ったり、封じ込めたりすることを求めているわけではありません。しかし同時に、国際社会が民主主義のために声を上げることから恩恵を受けてきた韓国のような国々にとっては、

新疆、台湾、香港について声を上げることに関しては、韓国や日本などがこれらのことのために立ち上がり、声を上げることを期待し、望んでいます。ですから、後で中国とその役割、そして中国に対処する上での同盟の役割について議論することになることは承知していますが、米国、韓国、日本のような国々が責任を負うことは、本当に重要だと思います。

民主主義のために声を上げ、自由のために声を上げること。なぜなら、私たちがそうしなければ、誰がそうするでしょうか？ですから、これは私たちの仕事だと思います。そして、私たちはこれを推進し続け、私たちと仲間の民主主義国家にこれを実行するよう働きかけ続けます。そして、韓国の友人たち、日本の友人たちにも、この重要な任務を引き受けてもらうことを、確かに期待しています。ありがとうございます。すみません、あまりにも多くのZoom会議に参加しているので、もう慣れているはずですが、明らかにまだできていません。私はちょうど

言っていたところでした。マーク、非常に洞察力のあるご発言、ありがとうございました。同盟が、貿易統合や投資によって広がり、共有された価値観に基づいていること、そして、現在、現れてくる非常に深刻な問題に対して、立場を取り、必要に応じて中国を非難することが重要であることについて、あなたのコメントに大変感謝しています。それでは、あなたに質問を一つか二つさせてください。視聴者の皆様に、もし

ご質問があれば、events@brookings.eduまでメールで、またはTwitterで@brookingsfp宛に、ハッシュタグ「usrok」を付けて送信してください。それでは、最初の質問をさせてください。中国の要素をより前面に出す質問です。現在、米国と中国は戦略的競争に陥っており、その多くは経済分野で展開されています。潜在的なデカップリングへの懸念があります。二つの異なるデジタルエコシステムが出現するのではないかという懸念があります。これはもちろん、多くの国にとって懸念事項ですが、

特にハイテク分野や先端製造業を持つ国々にとっては、懸念事項です。そして、韓国は半導体製造における韓国企業のリーダーシップを考えると、まさにそのような国です。そこで、マークへの質問ですが、サイバーセキュリティや重要技術の漏洩への懸念に対処することと、多くのイノベーションと繁栄を生み出してきた経済的相互依存の非常に強固な連携を解体しないこととのバランスを取る最良の方法は何でしょうか？

もしよろしければ、付け加えさせてください。数ヶ月前、国務省はクリーンネットワーク構想を開始しました。信頼できるサプライヤーとの連携を発展させ、サイバーセキュリティのリスクをもたらす中国企業の参加を排除するという考えです。そこで、マークへの質問ですが、この構想に対する地域の反応、特に韓国やその他の国々からの反応はどうでしたか？ありがとうございます。マリア、素晴らしい質問です。探求すべき素晴らしい点です。クリーンネットワーク、クリーンパス、5Gについて話すとき、これらはすべて、私たちの政府が地域、日本、韓国、その他台湾、東南アジアの政府と緊密に協力してきたことです。そして、本当に、私たちのデータ、私たちの市民の個人情報、私たちの政府の国家安全保障データが保護されていることを保証することが目標です。ですから、私たち全員が協力して、個人情報保護であれ、政府の安全な情報であれ、保護されていることを保証することが、本当に不可欠だと思います。ですから、日本や韓国、その他の台湾、東南アジアのような地域の政府と協力して、私たちのネットワーク、そして私たちの生活を支える情報のやり取りを提供しているネットワークを、真剣に見直すことは、それほど無理な要求ではないと思います。金融情報であれ、その他の情報であれ。しかし、確かに、5Gについて話すとき、世界中で行っている活動について話すとき、米国、韓国、日本との間に非常に微妙な関係があることは間違いありません。そして、私たちはそれについて、非常に集中的で緊密な会話をしています。しかし、私たちの最終的な目標、そして日本や韓国のような友人や同盟国と共有している目標は、私たちの市民のデータを保護し、

クリーンネットワーク、クリーンパス、5Gについて話すとき、これらはすべて、私たちの政府が地域、日本、韓国、その他台湾、東南アジアの政府と緊密に協力してきたことです。そして、本当に、私たちのデータ、私たちの市民の個人情報、私たちの政府の国家安全保障データが保護されていることを保証することが目標です。ですから、私たち全員が協力して、個人情報保護であれ、政府の安全な情報であれ、保護されていることを保証することが、本当に不可欠だと思います。ですから、日本や韓国、その他の台湾、東南アジアのような地域の政府と協力して、私たちのネットワーク、そして私たちの生活を支える情報のやり取りを提供しているネットワークを、真剣に見直すことは、それほど無理な要求ではないと思います。金融情報であれ、その他の情報であれ。しかし、確かに、5Gについて話すとき、世界中で行っている活動について話すとき、米国、韓国、日本との間に非常に微妙な関係があることは間違いありません。そして、私たちはそれについて、非常に集中的で緊密な会話をしています。しかし、私たちの最終的な目標、そして日本や韓国のような友人や同盟国と共有している目標は、私たちの市民のデータを保護し、

私たちの政府の情報を保護したいということです。ですから、私たちが何をしているのか、そして様々なIT企業や様々な通信インフラが、潜在的に脆弱な企業、あるいは、私たちは言うように、ファーウェイやZTEのような脆弱なベンダーと何をしているのかを、真剣に見直すことは、それほど無理な要求ではないと思います。ありがとうございます。その質問について、そしてそれは、今日の会議の第2パネルで、より長く議論する予定のトピックです。素晴らしいスタートを切っていただきました。ありがとうございます。そして、少し話題を変えて、もう一つ質問させてください。あなたは、米国と韓国、そして日本の両方との関係について、非常にユニークな洞察をお持ちだと思います。この二国間関係は最近悪化しており、摩擦が増加しています。そして、米国の目標は、三者間協力を促進することであることは明らかですが、韓国と日本の関係が悪化すると、明らかにそれは達成が難しくなります。あなたの考えでは、米国側から、日本と韓国の関係を改善するために、何ができるでしょうか？

この質問はよく受けます。数年前、日本にどれくらいの時間を費やし、韓国にどれくらいの時間を費やしているかと聞かれたら、もちろん50対50だと答えていました。日本に50、韓国に50です。最近、その質問をされると、韓国に20%、日本に20%、そして日本と韓国に60%だと答えています。つまり、米国にとって、日韓関係は極めて重要だということです。そして、私たちが何も言わないということは、私たちはどちらかの側に立たない、仲介しない、間に立たない、調停しないということです。それは、私たちが関心がないということではありません。日韓関係は米国にとって極めて重要です。なぜなら、先ほど申し上げたように、これらは両国とも民主主義国であり、透明性のある国であり、米国が行っているような活動を行っているからです。私たち3カ国が民主主義のために立ち上がらず、自由のために立ち上がらなければ、誰が立ち上がるでしょうか？ですから、私たちは共にやっていく方法を見つけなければなりません。そして、米国は、仲介したり、調停したりする方法を見つけることを期待しません。それは日本と韓国次第です。しかし、同時に、私たちが関心がないということではありません。私たちが関心がないということではありません。私たちは関心があり、そしてしばしば、報道には現れないこと、公には現れないことを行っています。しかし、それでも私たちは、同盟国や、東京とソウルの友人たちと非常に懸命に協力して、私たちの3カ国を前進させる方法を見つけようとしています。なぜなら、私たちはそうしなければならないからです。歴史問題が敏感であることは理解しています。米国でも、ご存知のように、私たち自身の歴史問題があり、毎日それに対処しています。ですから、日本と韓国の間の歴史問題について語ることは、私たちにはできません。しかし同時に、日韓両国が、和解を促進し、より明るい未来への道、ソウルと東京だけでなく、ソウル、東京、ワシントン、私たち全員の間の生産的で建設的な関係につながる未来への道を進む方法で、これらの問題を解決できることを期待するのは公平だと思います。なぜなら、私たちはそうしなければならないからです。地域を見れば、私たちの国々はこれらの価値観を共有しており、民主主義、言論の自由、信教の自由、そして脅威にさらされているものなどを共有しています。

ありがとうございます。その質問について、そしてそれは、今日の会議の第2パネルで、より長く議論する予定のトピックです。素晴らしいスタートを切っていただきました。ありがとうございます。そして、少し話題を変えて、もう一つ質問させてください。あなたは、米国と韓国、そして日本の両方との関係について、非常にユニークな洞察をお持ちだと思います。この二国間関係は最近悪化しており、摩擦が増加しています。そして、米国の目標は、三者間協力を促進することであることは明らかですが、韓国と日本の関係が悪化すると、明らかにそれは達成が難しくなります。あなたの考えでは、米国側から、日本と韓国の関係を改善するために、何ができるでしょうか？

この質問はよく受けます。数年前、日本にどれくらいの時間を費やし、韓国にどれくらいの時間を費やしているかと聞かれたら、もちろん50対50だと答えていました。日本に50、韓国に50です。最近、その質問をされると、韓国に20%、日本に20%、そして日本と韓国に60%だと答えています。つまり、米国にとって、日韓関係は極めて重要だということです。そして、私たちが何も言わないということは、私たちはどちらかの側に立たない、仲介しない、間に立たない、調停しないということです。それは、私たちが関心がないということではありません。日韓関係は米国にとって極めて重要です。なぜなら、先ほど申し上げたように、これらは両国とも民主主義国であり、透明性のある国であり、米国が行っているような活動を行っているからです。私たち3カ国が民主主義のために立ち上がらず、自由のために立ち上がらなければ、誰が立ち上がるでしょうか？ですから、私たちは共にやっていく方法を見つけなければなりません。そして、米国は、仲介したり、調停したりする方法を見つけることを期待しません。それは日本と韓国次第です。しかし、同時に、私たちが関心がないということではありません。私たちが関心がないということではありません。私たちは関心があり、そしてしばしば、報道には現れないこと、公には現れないことを行っています。しかし、それでも私たちは、同盟国や、東京とソウルの友人たちと非常に懸命に協力して、私たちの3カ国を前進させる方法を見つけようとしています。なぜなら、私たちはそうしなければならないからです。歴史問題が敏感であることは理解しています。米国でも、ご存知のように、私たち自身の歴史問題があり、毎日それに対処しています。ですから、日本と韓国の間の歴史問題について語ることは、私たちにはできません。しかし同時に、日韓両国が、和解を促進し、より明るい未来への道、ソウルと東京だけでなく、ソウル、東京、ワシントン、私たち全員の間の生産的で建設的な関係につながる未来への道を進む方法で、これらの問題を解決できることを期待するのは公平だと思います。なぜなら、私たちはそうしなければならないからです。地域を見れば、私たちの国々はこれらの価値観を共有しており、民主主義、言論の自由、信教の自由、そして脅威にさらされているものなどを共有しています。

これらのものが脅威にさらされている。私たちが立ち上がらなければ、誰が立ち上がるでしょうか？ですから、私たちは本当に物事を解決しなければなりません。だからこそ、今後、これらのことを解決し、私たちの3カ国がより良い関係を築く方法を見つけられることを願っています。マーク、そのコメントありがとうございます。そして、最後の質問をさせてください。ご紹介したように、あなたは朝鮮半島に緊張が高まっていた時期に、韓国駐在米国大使館で卓越した功績を上げられました。

これらのものが脅威にさらされている。私たちが立ち上がらなければ、誰が立ち上がるでしょうか？ですから、私たちは本当に物事を解決しなければなりません。だからこそ、今後、これらのことを解決し、私たちの3カ国がより良い関係を築く方法を見つけられることを願っています。マーク、そのコメントありがとうございます。そして、最後の質問をさせてください。ご紹介したように、あなたは朝鮮半島に緊張が高まっていた時期に、韓国駐在米国大使館で卓越した功績を上げられました。

北朝鮮政権の挑発のためです。もし私の記憶が正しければ、私たちはその日々を「炎と怒り」の日々と呼んでいました。その後、トランプ大統領と金正恩委員長の間で数回の会談がありました。ですから、米朝関係の進化についてあなたが知っていることすべてを踏まえて、この時点で、北朝鮮からの脅威に対処するために、米国と韓国は何ができるかについて話していただけますか？

ありがとうございます。あなたは正しかった。2017年は、そこに住んでいた私たちにとって、本当にストレスの多い時期でした。私たちは6回目の核実験を行い、数回のICBM（大陸間弾道ミサイル）発射がありました。確かに、朝鮮半島にとっては大きな緊張の時期でした。しかし、米国の外交、特にトランプ大統領と金正恩委員長との首脳レベルの外交は、緊張を緩和し、将来の進歩の舞台を整えるのに役立ったと思います。しかし、明らかに、過去数週間、数ヶ月、数年、

ほとんど何もありませんでした。しかし、いずれにせよ、私たちの公のメッセージ、そして率直に言って、非公式なメッセージは、外交への扉は開かれたままであり、前進する方法を見つけるための扉は開かれたままであるということです。そして、私たちは固く信じています。2017年のシンガポール声明に戻れば、米国と北朝鮮の間で、米朝関係を変革すること、朝鮮半島に平和体制を構築すること、南北関係を改善すること、アメリカ兵の遺骨を本国に送還することについての声明です。これらは、私たちの二人の指導者の間で、北朝鮮と交わした約束です。そして、これは、私たちがまだ実現したいと考えている精神です。そして、それが今日の私たちの状況です。数ヶ月後に何が起こるかについては話せませんが、今日のこの時点では、シンガポール声明の精神を実現し、具体化して、関係を変革し、非核化し、北朝鮮の人々に、より良い、より明るい未来をもたらすことを、私たちはまだ心から願っています。

ありがとうございます。マーク、再びご参加いただき、そして今朝の素晴らしい議論のきっかけを作っていただき、ありがとうございました。あなたの最後の発言は、パネル1への完璧な導入となると思います。パネル1は、私の同僚であるパク・ジュン氏、東アジア研究所韓国学講座のチェアがモデレーターを務めます。それでは、改めて感謝申し上げ、ジョンに引き継ぎたいと思います。どうもありがとうございました。

北朝鮮政権の挑発のためです。もし私の記憶が正しければ、私たちはその日々を「炎と怒り」の日々と呼んでいました。その後、トランプ大統領と金正恩委員長の間で数回の会談がありました。ですから、米朝関係の進化についてあなたが知っていることすべてを踏まえて、この時点で、北朝鮮からの脅威に対処するために、米国と韓国は何ができるかについて話していただけますか？

ありがとうございます。マーク、再びご参加いただき、そして今朝の素晴らしい議論のきっかけを作っていただき、ありがとうございました。あなたの最後の発言は、パネル1への完璧な導入となると思います。パネル1は、私の同僚であるパク・ジュン氏、東アジア研究所韓国学講座のチェアがモデレーターを務めます。それでは、改めて感謝申し上げ、ジョンに引き継ぎたいと思います。どうもありがとうございました。

ありがとうございます。マーク、再びご参加いただき、そして今朝の素晴らしい議論のきっかけを作っていただき、ありがとうございました。あなたの最後の発言は、パネル1への完璧な導入となると思います。パネル1は、私の同僚であるパク・ジュン氏、東アジア研究所韓国学講座のチェアがモデレーターを務めます。それでは、改めて感謝申し上げ、ジョンに引き継ぎたいと思います。どうもありがとうございました。

ありがとうございます。マーク、再びご参加いただき、そして今朝の素晴らしい議論のきっかけを作っていただき、ありがとうございました。あなたの最後の発言は、パネル1への完璧な導入となると思います。パネル1は、私の同僚であるパク・ジュン氏、東アジア研究所韓国学講座のチェアがモデレーターを務めます。それでは、改めて感謝申し上げ、ジョンに引き継ぎたいと思います。どうもありがとうございました。

ありがとうございます。マーク、再びご参加いただき、そして今朝の素晴らしい議論のきっかけを作っていただき、ありがとうございました。あなたの最後の発言は、パネル1への完璧な導入となると思います。パネル1は、私の同僚であるパク・ジュン氏、東アジア研究所韓国学講座のチェアがモデレーターを務めます。それでは、改めて感謝申し上げ、ジョンに引き継ぎたいと思います。どうもありがとうございました。