[Seminario en Línea del EAI] Serie Después de Trump 2. Perspectivas de la Cooperación entre EE. UU. y Corea del Sur en una Era de Competencia Estratégica entre EE. UU. y China

Enlace de YouTube: https://www.youtube.com/watch?v=xU3cdaWzCOQ

El East Asia Institute (Presidente Yul Sohn) y la Brookings Institution celebraron conjuntamente el segundo seminario en línea de la serie, titulado "Perspectivas de la Cooperación entre EE. UU. y Corea del Sur en una Era de Competencia Estratégica entre EE. UU. y China". El viernes 13 de noviembre, panelistas del EAI y del Center for East Asia Policy Studies de Brookings discutieron varios temas, entre ellos: 1) ¿Cómo pueden EE. UU. y Corea del Sur coordinarse de manera más efectiva con respecto a China? 2) ¿Cuál es el impacto de la competencia estratégica entre EE. UU. y China en diversos ámbitos políticos? 3) ¿Cuál es la agenda para la cooperación bilateral entre EE. UU. y Corea del Sur para garantizar un orden regional estable e inclusivo?

Programa

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Sesión Magistral

Sesión 1: Política y seguridad

Sesión 2: Economía, energía y medio ambiente

※ A continuación se presentan extractos seleccionados de los panelistas durante el seminario.

Sesión 1: Política y seguridad

Protegiendo la Democracia Regional a través de la Alianza ROK-EE. UU.

Marc Kanpper: En la década de 1990, las relaciones ROK-EE. UU. se centraban en gran medida en la Península de Corea y la amenaza constante de Corea del Norte. Sin embargo, la relación ahora se ha ampliado para abarcar el comercio, la inversión, la salud y el medio ambiente. Países como Corea del Sur, Estados Unidos y Japón, que comparten la democracia regional y el valor de los derechos humanos, deben pronunciarse contra China en cuestiones como los derechos humanos, Xinjiang y Hong Kong.

Contribución Insuficiente de Corea del Sur a la Cooperación de Seguridad Regional en Medio de la Competencia EE. UU.-China

Lindsey W. Ford: Si bien se ha buscado una amplia cooperación en la región del Indo-Pacífico, liderada por los países del QUAD, Corea del Sur no ha participado activamente en la cooperación en seguridad a nivel regional durante mucho tiempo, centrándose únicamente en cuestiones de la Península de Corea. Es natural que Corea del Sur priorice sus tareas de seguridad interna, incluida la amenaza nuclear norcoreana, pero considerando el estatus de Corea del Sur a nivel regional y global, así como su creciente cooperación económica, su contribución a la cooperación en seguridad regional sigue siendo insignificante. Corea del Sur puede presentar de manera más activa una visión sobre la paz y la seguridad regionales basada en la Nueva Política del Sur del gobierno de Moon Jae-in; y puede contribuir más a la cooperación en seguridad dentro de la región del Indo-Pacífico.

¿La desnuclearización de Corea del Norte: Un punto de apoyo para la cooperación u otro obstáculo para la Administración Biden?

Young-Sun Ha: Inmediatamente después de la Cumbre de Hanói, Corea del Norte se quejó ante EE. UU. por varios obstáculos a la desnuclearización y transmitió su intención de que solo es posible una desnuclearización parcial. En este estado, Corea del Sur y EE. UU. necesitan prepararse para la hoja de ruta de la desnuclearización completa. Para el nuevo cálculo de las conversaciones de desnuclearización entre Corea del Norte y EE. UU., Corea del Norte insiste firmemente en las tres etapas de la desnuclearización. La estrategia de desnuclearización en tres etapas incluye: 1) un proceso unilateral de fomento de la confianza, 2) una acción simultánea paso a paso para el intercambio de la reducción parcial de las capacidades nucleares, excluyendo las capacidades nucleares para la disuasión mínima y el levantamiento gradual de las sanciones y el inicio de la construcción de la paz en la península, y 3) la implementación de la desnuclearización completa de Corea del Norte, incluida la disuasión mínima, y la garantía de seguridad completa sobre la base de la abolición de la política hostil de EE. UU. hacia Corea del Norte, incluidas las fuerzas estadounidenses en Corea y también los activos estratégicos nucleares en torno a la Península de Corea a través de conversaciones de control de armas nucleares en el Pacífico Asiático.

La Nueva América de Biden y el Futuro de la Alianza ROK-EE. UU.

Sook Jong Lee: Basado en los resultados de la encuesta de 2005 a 2020 realizada por el East Asia Institute sobre la Identidad Coreana, el apoyo de los coreanos a la alianza Corea-EE. UU. se ha fortalecido desde mediados de la década de 2000. En los últimos 15 años, el apoyo a la alianza Corea-EE. UU. ha aumentado un 17,6 por ciento, y la base de apoyo se ha solidificado independientemente de la ideología y la orientación política.

Sesión 2: Economía, Energía y Medio Ambiente

Encontrar el Equilibrio Adecuado entre Seguridad Nacional e Interdependencia Económica

Yul Sohn: A diferencia de Estados Unidos, que puede aprovechar su poder para aumentar su contrapeso estratégico y económico a China, Corea del Sur se ve obligada a jugar un juego más complejo. Dada su profunda pero asimétrica interdependencia económica con China, así como las demandas de cooperación china con respecto a las amenazas de Corea del Norte, Corea del Sur necesita acomodar a China y al mismo tiempo cortejar el compromiso de EE. UU. tanto económica como militarmente. En ese sentido, los dos países necesitan consulta y coordinación estratégica sobre la compleja interdependencia en las siguientes tres áreas. 1) Un desarrollo reciente en el comercio y la interdependencia armados que invocan la seguridad nacional se reduce a la cuestión de cómo podemos restringir el abuso de una definición más amplia de seguridad, a saber, la sobre-securitización, y lograr un equilibrio adecuado entre la seguridad nacional y la interdependencia económica. Corea del Sur sufrió la represalia THAAD por parte de China, los aranceles compensatorios de EE. UU. sobre el acero y el aluminio bajo la Sección 232, y el endurecimiento de los controles de exportación de Japón sobre componentes químicos cruciales para la industria de semiconductores de Corea del Sur. 2) La segunda cuestión se reduce al desafío de China, donde el mundo está luchando por buscar un enfoque colectivo contra los comportamientos mercantilistas disruptivos de China. 3) El último área de preocupación es la necesidad apremiante de un orden económico basado en reglas en la región, que restrinja la depredación china, el proteccionismo estadounidense, aumente el espacio para las potencias medias y sostenga las normas liberales.

Cooperación ROK-EE. UU. contra el Desafío de China

David Dollar: Las prácticas chinas que se desvían de las normas internacionales están difundiendo el proteccionismo, debilitando los derechos de propiedad intelectual y proporcionando exenciones fiscales genéricas para subsidios de I+D. A pesar de todo, desacoplar la economía de EE. UU. de la economía china no es práctico ni puede obtener el apoyo popular de los países asiáticos vecinos de China, incluida Corea del Sur, a los que podrían dirigirse los costos del desacoplamiento. En cambio, EE. UU. debería intentar abordar las prácticas específicas mencionadas, en coordinación con aliados y socios, en lugar de un desacoplamiento completo. Corea del Sur desempeña un papel importante al transmitir constantemente mensajes a EE. UU. de que el desacoplamiento podría tener consecuencias considerables para sus aliados y que son necesarios acuerdos comerciales más amplios para sentar una buena base para el comercio en la región de Asia y el Pacífico.

¿Reingresará la Administración Biden al TPP?

Yul Sohn: Corea del Sur y Estados Unidos deberían poder dar un ejemplo de defensa de un orden internacional basado en reglas. En este sentido, para Estados Unidos, reingresar al Acuerdo Transpacífico (TPP) o unirse al Acuerdo Integral y Progresista de Asociación Transpacífica (CPTPP) es una poderosa señal de su regreso al liderazgo mundial, reafirmando su compromiso en la región con sus aliados y socios. Esto será más efectivo que las acciones unilaterales para forjar un orden preferible que restrinja el comportamiento depredador de China. Una administración Biden no priorizará el reingreso al CPTPP, pero podría conversar para arreglar algunos "problemas" del CPTPP y reingresar si las condiciones son adecuadas. Al mismo tiempo, Corea del Sur necesitará seguir un enfoque de dos vías: 1) construir una coalición doméstica que le permita unirse a la membresía del CPTPP, por un lado; y 2) recuperar las relaciones cooperativas con Japón de manera que se coordinen los esfuerzos para reincorporar a Estados Unidos para fortalecer las reglas y normas sobre China, por otro.

La Cooperación Energética Puede Ser la Clave para Descongelar las Tensiones entre EE. UU. y China

Samantha Gross: Si bien las tensiones entre EE. UU. y China están aumentando drásticamente, especialmente en áreas tradicionales de cooperación como la economía y la seguridad, la cooperación energética puede ser un buen punto de partida para el diálogo, ya que los intereses están muy claramente alineados en esta área: el sector del gas natural licuado (GNL). Para EE. UU., China y Corea del Sur, respectivamente el segundo y tercer mayor importador de GNL del mundo, son un mercado muy atractivo. Al mismo tiempo, el suministro de GNL de EE. UU. no solo es asequible, sino que también ayuda a Corea del Sur y China a diversificar sus fuentes de importación, cuya demanda de GNL aumentará tras sus promesas de disminuir la prevalencia del carbón.

Las Promesas de Neutralidad de Carbono Deben Traducirse en Acción

Jeffery Ball: El mundo está presenciando una carrera de promesas sobre descarbonización o neutralidad de carbono, incluido el reciente anuncio del presidente Moon Jae-in de alcanzar la neutralidad de carbono para 2050, así como las promesas hechas por líderes de Japón, China, Europa y más. Lo que realmente importa es traducir tales promesas en acción, y para operacionalizar tales objetivos, se deben establecer estrategias geopolíticas y proporcionar incentivos económicos. Muchos de los países desarrollados que anunciaron reducir su consumo de carbono están invirtiendo fuertemente en negocios de infraestructura de carbón en países en desarrollo como Vietnam. Por lo tanto, las promesas no solo deben limitarse al nivel doméstico, sino también expandirse al nivel global. Los países necesitan cambiar los incentivos económicos para que los diversos actores clave en el sector energético tradicional, incluidas las corporaciones multinacionales y los bancos de desarrollo internacionales, puedan prever beneficios de la energía limpia que sean tan atractivos como los que han obtenido durante mucho tiempo de la energía sucia.

Biografías de Ponentes y Moderadores

■ YoungJa Bae es Profesora del Departamento de Ciencias Políticas y Diplomacia de la Universidad Konkuk. La Dra. Bae obtuvo su doctorado en ciencias políticas en la Universidad de Carolina del Norte en Chapel Hill, Estados Unidos, y forma parte del comité asesor de políticas del Ministerio de Asuntos Exteriores de Corea del Sur y es vicepresidenta de la Asociación Coreana de Estudios Internacionales. Fue académica visitante en la Universidad Nacional de Taiwán bajo la Beca Taiwán. Sus principales intereses de investigación incluyen la política internacional y la C&T, la diplomacia científica y la economía política internacional. Sus principales artículos incluyen "Regulaciones sobre la Inversión Extranjera Directa y la Seguridad Nacional", "La competencia EE. UU.-China y la Innovación en Ciencia y Tecnología" y "La Diplomacia C&T como Diplomacia Pública: Comprensión Teórica".

■ Yul Sohn es presidente de EAI y profesor en la Escuela de Posgrado de Estudios Internacionales de la Universidad Yonsei. Obtuvo su doctorado en ciencias políticas en la Universidad de Chicago. Anteriormente fue decano de la Escuela de Posgrado de Estudios Internacionales de Yonsei, presidente de la Asociación Coreana de Estudios Internacionales y presidente de los Estudios Coreanos del Japón Contemporáneo. Su investigación se centra en la economía política japonesa e internacional, el regionalismo de Asia Oriental y la diplomacia pública. Sus publicaciones recientes incluyen Japan and Asia's Contested Order (2018, con T.J. Pempel) y Understanding Public Diplomacy in East Asia (2016, con Jan Melissen).

■ Sook Jong Lee es Profesora de Administración Pública en la Universidad Sungkyunkwan y Investigadora Principal del East Asia Institute. Ha dirigido la Red de Investigación sobre Democracia Asiática desde su creación en 2015, liderando una red de aproximadamente diecinueve organizaciones de investigación en Asia para promover la democracia con el apoyo de la National Endowment for Democracy. Sus publicaciones recientes incluyen Transforming Global Governance with Middle Power Diplomacy: South Korea’s Role in the 21st Century (ed. 2016) y Keys to Successful Presidency in South Korea (ed. 2013 y 2016).

■ Wang Hwi Lee es Profesor de Ciencias Políticas y Decano de la División de Estudios Internacionales de la Universidad Ajou, Suwon, Corea del Sur, donde ha enseñado economía política internacional desde 2006. Es autor de “The Politics of Economic Reform in South Korea: Crony Capitalism after Ten Years”, “Pulling South Korea away from China’s Orbit: The Strategic Implications of the Korea-US Free Trade Agreement” y “Crisis Management of the COVID-19 Pandemic in South Korea, Taiwan, Hong Kong, and Singapore.” Sus intereses de investigación se han centrado en cuestiones de la economía política de la política e instituciones económicas en los países de Asia Oriental. Lee obtuvo su doctorado en la London School of Economics and Political Science.

■ Chaesung Chun es Presidente del Centro de Investigación de Seguridad Nacional del East Asia Institute y Profesor del Departamento de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales de la Universidad Nacional de Seúl. El Dr. Chun obtuvo su doctorado en relaciones internacionales en la Universidad Northwestern en Estados Unidos, y forma parte del comité asesor de políticas del Ministerio de Asuntos Exteriores y del Ministerio de Unificación de Corea del Sur. Sus principales intereses de investigación incluyen la teoría política internacional, la alianza ROK-EE. UU. y los asuntos de la Península de Corea. Es coautor de The Korean War: Threat and Peace, y autor de varias publicaciones, entre ellas Are Politics Moral and International Politics in East Asia: History and Theory.

■ Young-Sun Ha es presidente de la junta directiva del East Asia Institute. También es profesor emérito del departamento de ciencias políticas y relaciones internacionales de la Universidad Nacional de Seúl. Ha es actualmente miembro del grupo asesor senior del Comité de Preparación de la Cumbre Intercoreana. También fue miembro del Grupo Asesor de Seguridad Nacional Presidencial, copresidente del Proyecto de Investigación Conjunta Corea-Japón para una Nueva Era, presidente de la Asociación de Estudios de Paz de Corea e investigador en el Centro de Estudios Internacionales de la Universidad de Princeton y en el Instituto de Investigación de la Paz de Estocolmo. Sus libros y volúmenes editados recientes incluyen A New Perspective on the Diplomatic History of Korea, World Politics of Love: War and Peace, U.S.-China Competition in the Architecture of a Regional Order in the Asia-Pacific; Korean Peninsula Among Big Powers: 1972 vs. 2014, Complex World Politics: Strategies, Principles, and a New Order, The Future of North Korea 2032: The Strategy of Coevolution for the Advancement, The Emergence of Complex Alliances in the 21st Century, y A New Era of Complex Networks in Korea-Japan Relations. Obtuvo su licenciatura y maestría en la Universidad Nacional de Seúl y su doctorado en la Universidad de Washington.

■ Jeffrey Ball es un escritor cuyo trabajo se centra en la energía y el medio ambiente, es académico residente en el Centro Steyer-Taylor de Política y Finanzas Energéticas de la Universidad de Stanford y profesor en la Facultad de Derecho de Stanford. También es miembro senior no residente de la Iniciativa de Seguridad Energética y Clima del Brookings Institution. La escritura de Ball ha aparecido en Fortune, Texas Monthly, Mother Jones, The New Republic, Foreign Affairs, Joule, The Atlantic, The Wall Street Journal y The New York Times, entre otras publicaciones. En el centro de Stanford, una iniciativa conjunta de las facultades de derecho y negocios de Stanford, Ball dirige un proyecto que evalúa las implicaciones climáticas de la inversión en infraestructura por parte de las principales economías, incluida China, el mayor emisor de carbono, quemador de carbón y productor de energía renovable del mundo. Entre los honores de escritura de Ball se encuentran dos en 2019: Ganó un Premio del New York Press Club al Periodismo y fue finalista de unPremio Gerald Loeb a la Distinguida Labor Periodística en Negocios y Finanzaspor“Lone Star Rising,”una historia de formato largo de 2018 que escribió en Fortune sobre cómo un renovado auge petrolero en la Cuenca Pérmica del oeste de Texas, una de las áreas productoras de petróleo más grandes del mundo, está remodelando tanto la región como el sistema energético global. Ball fue el autor principal de un informe de Stanford de 2017 que evaluó las ventajas comparativas de los países en el sector de energía limpia en proceso de globalización. Ese informe, The New Solar System, se publicó en marzo de 2017 y expuso una estrategia para impulsar la energía solar a un nivel que contribuyera significativamente a las reducciones globales de carbono. Ball llegó a Stanford en 2011 procedente de The Wall Street Journal, donde fue editor de medio ambiente del periódico y, antes de eso, columnista y reportero centrado en energía y medio ambiente. Se graduó de la Universidad de Yale, donde fue editor en jefe del Yale Daily News. Síguelo en Twitter en @jeff_ball.

■ David Dollar es miembro senior del John L. Thornton China Center en el Brookings Institution y presentador del podcast de comercio de Brookings, Dollar&Sense. Es un experto líder en la economía de China y las relaciones económicas entre EE. UU. y China. De 2009 a 2013, fue el emisario económico y financiero de EE. UU. en China, con sede en Beijing, facilitando el diálogo de política macroeconómica y financiera entre Estados Unidos y China. Antes de unirse al Tesoro, Dollar trabajó 20 años para el Banco Mundial, sirviendo como director de país para China y Mongolia, con sede en Beijing (2004-2009). Sus otras asignaciones en el Banco Mundial se centraron en economías asiáticas, incluidas Corea del Sur, Vietnam, Camboya, Tailandia, Bangladesh e India. Dollar también trabajó en el departamento de investigación del Banco Mundial. Sus publicaciones se centran en la reforma económica en China, la globalización y el crecimiento económico. También enseñó economía en la Universidad de California en Los Ángeles, durante cuyo tiempo pasó un semestre en Beijing en la Escuela de Posgrado de la Academia China de Ciencias Sociales en 1986. Tiene un doctorado en economía de la Universidad de Nueva York y una licenciatura en historia y lengua china de Dartmouth College.

■ Lindsey W. Ford es miembro David M. Rubenstein en el programa de Política Exterior. También es profesora adjunta en la Escuela Elliott de Asuntos Internacionales de la Universidad George Washington. Su investigación se centra en la estrategia de defensa de EE. UU. en la región de Asia y el Pacífico, incluidas las alianzas de seguridad de EE. UU., la postura militar y la arquitectura de seguridad regional. Ford es una comentarista frecuente sobre temas de seguridad y defensa asiáticos y su análisis ha sido presentado por medios como The New York Times, The Wall St. Journal, The Financial Times, Politico, Foreign Policy, The Straits Times, CNN, MSNBC y Bloomberg. Obtuvo una maestría en asuntos públicos y estudios asiáticos de la Escuela de Asuntos Públicos Lyndon B. Johnson de la Universidad de Texas-Austin, y una licenciatura en interpretación vocal de la Universidad Samford. directora de asuntos político-militares en el Asia Society Policy Institute (ASPI). De 2009 a 2015, ocupó diversos cargos dentro de la Oficina del Secretario de Defensa. También se desempeñó como asesora principal del subsecretario de defensa para asuntos de seguridad de Asia y el Pacífico. Fue también una arquitecta principal del trabajo de estrategia de reequilibrio de Asia para la "Revisión de la Guía Estratégica de Defensa" de 2012 del Departamento de Defensa y supervisó el desarrollo de la primera "Estrategia de Seguridad Marítima de Asia y el Pacífico" del Departamento en 2015.

■ Samantha Gross es miembro y directora de la Iniciativa de Seguridad Energética y Clima. Su trabajo se centra en la intersección de la energía, el medio ambiente y la política, incluida la política climática y la cooperación internacional, la eficiencia energética, el desarrollo de petróleo y gas no convencionales, el comercio regional y mundial de gas natural y el nexo energía-agua. Tiene una Licenciatura en Ciencias en ingeniería química de la Universidad de Illinois, una Maestría en Ciencias en ingeniería ambiental de Stanford y una Maestría en Administración de Empresas de la Universidad de California en Berkeley. Ha sido miembro visitante en el King Abdullah Petroleum Studies and Research Center, donde escribió sobre cooperación en energía limpia y sobre política climática post-París. Fue directora de la Oficina de Energía Limpia y Clima Internacional en el Departamento de Energía de EE. UU. Antes de su paso por el Departamento de Energía, Gross fue directora de investigación integrada en IHS CERA. Gestionó el foro IHS CERA sobre Cambio Climático y Energía Limpia y la relación de IHS con el Foro Económico Mundial. También fue autora de numerosos artículos sobre temas de energía y medio ambiente y fue ponente frecuente sobre estos temas.

■ Jung H. Park es miembro senior y titular de la Cátedra SK-Korea Foundation en Estudios de Corea en el Centro de Estudios de Política de Asia Oriental de Brookings. Obtuvo su doctorado en historia de EE. UU. en la Universidad de Columbia. Sus intereses de investigación incluyen los desafíos de seguridad nacional que enfrentan Estados Unidos y Asia Oriental, incluidas las capacidades de armas de destrucción masiva de Corea del Norte, el cálculo de la política interna y exterior del régimen, la estabilidad interna y los lazos intercoreanos. También se centra en el desarrollo de foros interdisciplinarios para fortalecer el diálogo regional sobre contraterrorismo, no proliferación, ciberseguridad y cambio climático. Sus publicaciones recientes incluyen Becoming Kim Jong Un: A Former CIA Officer’s Insights into North Korea’s Enigmatic Young Dictator.

■ Jonathan D. Pollack es miembro visitante de alto nivel en el John L. Thornton China Center y el Center for East Asia Policy en Brookings Institution. Entre 2012 y 2014, se desempeñó como director del John L. Thornton China Center. Antes de unirse a Brookings en 2010, fue profesor de Estudios Asiáticos y del Pacífico y presidente del Departamento de Investigación Estratégica en la U.S. Naval War College, Newport, Rhode Island. Anteriormente trabajó en la Rand Corporation en Santa Mónica, California, donde ocupó diversos puestos de investigación y gestión de alto nivel, incluido el de presidente del departamento de ciencias políticas, gerente de investigación corporativa para políticas internacionales y asesor principal de políticas internacionales. Sus publicaciones recientes incluyen Strategic Surprise? U.S.-China Relations in the Early 21st Century, Korea-The East Asian Pivot, Asia Eyes America: Regional Perspective on U.S. Asia-Pacific Strategy in the 21st Century. Sus principales intereses de investigación incluyen la estrategia de seguridad nacional de China; las relaciones entre Estados Unidos y China; la estrategia de Estados Unidos en Asia y el Pacífico; la política y la política exterior de Corea; la política internacional asiática; y las armas nucleares y la seguridad internacional. Obtuvo su maestría y doctorado en ciencias políticas en la Universidad de Michigan, y fue becario de investigación postdoctoral en la Universidad de Harvard.

■ Mireya Solís es directora del Center for East Asia Policy Studies, Philip Knight Chair in Japan Studies, y miembro de alto nivel del programa de Política Exterior en Brookings. Antes de su llegada a Brookings, Solís fue profesora asociada titular en la School of International Service de la American University. Solís obtuvo un doctorado en gobierno y una maestría en estudios de Asia Oriental de la Universidad de Harvard, y una licenciatura en relaciones internacionales de El Colegio de México. Solís es experta en política económica exterior japonesa, relaciones entre Estados Unidos y Japón, política de comercio internacional e integración económica del Asia-Pacífico. Sus publicaciones incluyen Banking on Multinationals: Public Credit and the Export of Japanese Sunset Industries, Cross-Regional Trade Agreements: Understanding Permeated Regionalism in East Asia (coeditora), Competitive Regionalism: FTA Diffusion in the Pacific Rim. Solís ha ofrecido comentarios expertos a The New York Times, Financial Times, Washington Post, Los Angeles Times, Politico, The New Yorker, Nikkei, Kyodo News, Asahi Shimbun, Jiji Press, Japan Times, NHK World, Bloomberg, CNN y BBC, entre otros.

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Bienvenidos a todos, soy Mireya Solís, directora del Center for East Asia Policy Studies en Brookings Institution. Bienvenidos a nuestro seminario web de hoy: Perspectivas de la cooperación entre Estados Unidos y Corea del Sur en la era de la competencia estratégica entre Estados Unidos y China. Estamos encantados de que este programa sea una colaboración con el East Asia Institute, una que comenzamos a planificar en mayo de 2019 y que ha sido muy significativa. Todos los panelistas han redactado artículos que guiarán las discusiones de hoy y que pronto serán publicados por el East Asia Institute.

El tema que nos reúne hoy es de gran trascendencia. ¿Cómo moldeará la competencia estratégica entre Estados Unidos y China la región? ¿Cuáles son las mejores vías para que Estados Unidos y Corea del Sur cooperen para enfrentar el desafío de China y garantizar la estabilidad y prosperidad regional? ¿Cuáles son el rango de objetivos, pruebas y oportunidades para energizar la cooperación entre Estados Unidos y Corea del Sur en diferentes dominios como seguridad, comercio y tecnología, energía y medio ambiente? Tenemos el honor de contar con la presencia del Subsecretario de Estado Adjunto

para Corea y Japón, Mark Napper, para pronunciar el discurso de apertura. Mark Napper no necesita presentación, pero permítanme destacar algunos elementos de su distinguida carrera. Desde agosto de 2018, Mark Napper se ha desempeñado como Subsecretario de Estado Adjunto para Corea y Japón, y antes de eso, se desempeñó con distinción en la Embajada de los Estados Unidos en Corea del Sur como Encargado de Negocios y Jefe de Misión Adjunto. El Subsecretario de Estado Adjunto Napper ha trabajado dos veces en la República Popular Democrática de Corea como representante del Departamento de Estado ante el equipo de

combustible en la instalación nuclear de Yongbyon y como parte del equipo avanzado para el entonces Secretario de Estado Madeleine Albright en su viaje a Pyongyang. Mark Napper es receptor de varios premios del Departamento de Estado de los Estados Unidos, incluido el Premio al Servicio Distinguido del Secretario de Estado, el máximo honor diplomático de la nación. Después de las palabras del Subsecretario de Estado Adjunto, tomaremos preguntas de los espectadores. Pueden enviar sus preguntas por correo electrónico a events@brookings.edu o por Twitter a @BrookingsFP usando el hashtag

USROK. También tomaremos preguntas durante la discusión del panel, así que siéntanse libres de unirse a esta conversación y enviarnos sus preguntas. Esperamos con mucho interés eso y con esto, me gustaría ceder la palabra al Subsecretario de Estado Adjunto Mark Napper. Sí, muchas gracias. Saben, siempre me avergüenzo un poco con estas introducciones tan completas y genuinas. Casi desearía, como dicen, que si mi padre estuviera aquí, habría sonreído, mi madre lo habría creído, pero realmente

aprecio eso y gracias. Y es genial estar aquí. De hecho, estoy en Seúl ahora mismo, así que supongo que es extrañamente apropiado que esté hablando de estos temas mientras estoy aquí. Pero estoy muy agradecido a Mireya y a Brookings y al EAI por invitarme a hablar hoy. Y así que supongo que hablaré un poco. El tema de hoy es la relación entre Estados Unidos y Corea, y cómo funciona en el contexto o contra el telón de fondo del desafío de China y

estoy pensando, cuando vine por primera vez a Corea, cuando serví por primera vez en Seúl en 1993, hace 27 años, la alianza entre Estados Unidos y Corea, la relación entre Estados Unidos y Corea, se trataba en gran medida de la península, estaba muy limitada a la península, estaba muy limitada a la amenaza constante del norte y era una relación que tenía muy poca relación en términos de comercio, muy poca relación en términos de inversión o de todas estas otras cosas que damos por sentadas hoy, así que

nos centramos en la amenaza del norte y en los lazos de seguridad. Avancemos rápido. Eso fue en el 93, y avancemos rápido hasta ahora. La relación entre Estados Unidos y Corea es ahora tan amplia y profunda como podríamos esperar de una relación de alianza en cualquier parte del mundo. La alianza entre Estados Unidos y Corea, por supuesto, todavía tenemos nuestros lazos de seguridad, pero miren, los lazos comerciales, Corea es la undécima economía más grande del mundo, Corea es el sexto socio comercial más grande de los Estados Unidos.

Corea es uno de los inversores de más rápido crecimiento en los Estados Unidos, y en lugares del sur, en el medio oeste, lugares como Georgia, Alabama, si miran a Hyundai Motors, por ejemplo, es una gran inversión en Alabama, SK, una gran inversión en Georgia, Lotte, una gran inversión en Louisiana, Samsung en Austin, Texas, etc. Así que mi punto es que esta es una relación que ha pasado de ser limitada a la península a ser global, a ser una que está construyendo lazos, creando empleos

para, buenos empleos para el pueblo estadounidense. Y así, estamos muy orgullosos de esto, y va más allá de esto, va más allá del comercio y la inversión a la ciencia y la tecnología y la cooperación en salud. Cooperación en salud, por supuesto, hablamos de eso, hablamos de COVID. Por supuesto, esto es algo que no hubiéramos imaginado hace unos años cuando, por ejemplo, el ébola estalló en África Occidental en 2014, Estados Unidos envió médicos a África Occidental y pedimos ayuda. ¿Quién levantó la mano? Corea.

Y Corea levantó la mano en 2014, envió médicos a Sierra Leona. En 2015, tuvimos el brote de MERS en Corea y Estados Unidos y Corea trabajaron juntos para lidiar con este brote. Y ahora juntos en COVID, COVID-19, Estados Unidos está trabajando juntos de nuevo, y este es solo un ejemplo del tipo de trabajo que nuestros dos países están haciendo juntos. Construimos memoria muscular, saben, cuando juegan golf, golpean el palo de golf, es como si cada vez que golpean el palo de golf, construyen esta habilidad para

trabajar juntos. Y esto es algo que hacemos juntos en Corea todos los días. Lo hemos hecho, y ahora que tenemos este virus COVID, estamos trabajando juntos de nuevo, y es simplemente un ejemplo fantástico del tipo de trabajo que Estados Unidos y Corea hacen juntos todos los días. Y a medida que avanzamos, creo que algo de lo que hablo, lo he hablado aquí, en Corea. Nuestros valores, nuestros valores compartidos, valores sobre la democracia, valores sobre la libertad religiosa, libertad de reunión, libertad

de prensa. Estas son cosas que son preciosas, cosas que Estados Unidos, la República de Corea y Japón, Taiwán, todos disfrutamos. Y francamente, están amenazadas. Están amenazadas. Y en la medida en que nosotros, Corea y Japón podamos trabajar juntos para defender estos valores, creo que realmente habla de la capacidad de nuestros tres países, nuestros cuatro países, para defender realmente los valores que tenemos. Y así, cuando Estados Unidos habla de la relación entre Estados Unidos, Japón y Corea del Norte, creo que

realmente lo decimos en serio. No se trata solo de cuestiones prácticas como, por ejemplo, USOMIA, sino de cuestiones reales que involucran los valores que compartimos, las cosas prácticas que todos juntos tenemos. Así que espero sinceramente que cuando trabajemos juntos, pensemos en esto. Y creo que esto lleva al tema principal del seminario de hoy, China. Y así, cuando hablamos de China, el desafío de China, creo que está claro que sabemos que Japón y Corea del Sur tienen relaciones muy complejas

y matizadas con China. Lo entendemos. Pero al mismo tiempo, creo que todos deberíamos poder levantarnos y hablar cuando vemos un mal comportamiento de China. Y creo que, independientemente del hecho de que existen relaciones comerciales muy importantes y otras, lo entendemos. No estamos pidiendo a Corea del Sur, no estamos pidiendo a Japón que corte o contenga a China. Pero al mismo tiempo, creo que países como Corea del Sur, que se han beneficiado de la comunidad internacional que habla en nombre de la democracia, creo

que es importante que, cuando se trata de hablar sobre Xinjiang, Taiwán, Hong Kong, esperamos que Corea, Japón y otros se levanten y hablen en nombre de estas cosas. Y así, sé que más tarde, hablaremos sobre China y el papel de China y el papel de nuestras alianzas para lidiar con China. Pero realmente creo que es responsabilidad de países como Estados Unidos, países como Corea del Sur, países como Japón, aceptar la responsabilidad

de hablar en nombre de la democracia, hablar en nombre de la libertad, porque si no lo hacemos nosotros, ¿quién lo hará? Y así, es nuestro trabajo, creo, hacerlo. Y así, continuaremos presionando sobre esto, continuaremos instando a que Estados Unidos y nuestras democracias compañeras hagan esto. Y así, ciertamente contaré con nuestros amigos en Corea, nuestros amigos en Japón también, para asumir esta importante tarea. Gracias. Disculpen, he estado en tantas videollamadas que imaginarían que ya lo domino, pero obviamente todavía no. Estaba

diciendo, muchas gracias, Mark, por esas muy perspicaces palabras. Aprecio mucho sus comentarios sobre las alianzas que se han ampliado ahora, con la integración comercial, la inversión y también que se basan en valores compartidos, y que es importante en este momento dar una postura sobre cuestiones muy serias que surgen y señalar a China cuando sea necesario. Me gustaría entonces aprovechar la oportunidad y hacerle una o dos preguntas. Solo para recordar a nuestros espectadores que si

tienen preguntas, por favor envíenmelas por correo electrónico a events@brookings.edu o por Twitter a @BrookingsFP usando el hashtag USROK. Así que permítanme hacerle la primera pregunta, y realmente pone el factor China más al frente y al centro. Saben, ya que Estados Unidos y China están ahora en una competencia estratégica y gran parte de esto se desarrolla en el ámbito económico, existen preocupaciones sobre una posible desacoplamiento, existen preocupaciones sobre la aparición de dos ecosistemas digitales separados, y esto es, por supuesto, una preocupación para muchos países, pero

especialmente para aquellos que tienen sectores de alta tecnología avanzados, manufactura avanzada, y ciertamente Corea del Sur es uno de esos países, dado el liderazgo que las empresas surcoreanas tienen en la fabricación de semiconductores, por ejemplo. Así que mi pregunta para usted, Mark, es: ¿En su opinión, cuál es la mejor manera de lograr el equilibrio entre abordar esas preocupaciones de ciberseguridad y fuga de tecnología crítica, pero sin deshacer los robustos vínculos de interdependencia económica que han generado mucha innovación y mucha prosperidad?

Y si puedo añadir a eso, el Departamento de Estado hace unos meses lanzó la iniciativa Red Limpia con la idea de desarrollar lazos con proveedores confiables y no tener la participación de empresas chinas que representen un riesgo de ciberseguridad. Mi pregunta para usted, Mark, entonces es: ¿Cuál ha sido la reacción en la región a esta iniciativa, especialmente de la ROK, pero también de otros países? De acuerdo, gracias, Mireya. No, esas son excelentes preguntas, excelentes cosas para explorar. Miren, creo que cuando hablamos de

redes limpias, caminos limpios, hablamos de 5G, estas son todas cosas en las que nuestro gobierno ha estado trabajando muy de cerca con los gobiernos de la región, Japón, Corea, otros, Taiwán, el Sudeste Asiático. Y realmente, el objetivo es garantizar que nuestros datos, la información privada de nuestros ciudadanos, los datos de seguridad nacional de nuestro gobierno estén protegidos, estén protegidos. Y así, creo que es realmente imperativo para todos nosotros poder trabajar juntos para garantizar que, ya sea

la privacidad de los individuos, la información segura del gobierno, o que podamos ser protegidos. Y así, no creo que sea pedir demasiado que podamos trabajar con los gobiernos de la región, ya sea Japón o Corea u otros lugares, Taiwán, el Sudeste Asiático, para que echen un vistazo serio a nuestras redes y a las redes que están proporcionando la información de ida y vuelta que hace nuestras vidas, ya sea información financiera u otra información. Pero ciertamente, creo que es seguro

decir que esto es algo que, cuando hablamos de 5G, cuando hablamos del trabajo que hacemos en todo el mundo, no hay duda de que existen relaciones muy matizadas, ya sea entre Estados Unidos, Corea y Japón, y es algo sobre lo que tenemos conversaciones muy, muy intensas y cercanas. Pero creo que nuestro objetivo final, y creo que un objetivo que compartimos con nuestros amigos y aliados en lugares como Japón y Corea es que, miren, en última instancia, queremos proteger los datos de nuestros ciudadanos, queremos proteger la

información de nuestros gobiernos. Y así, no creo que sea pedir demasiado que echemos un vistazo serio a lo que estamos haciendo y a lo que hacen nuestras diversas empresas de TI y nuestras diversas infraestructuras de comunicación con empresas potencialmente vulnerables o, como decimos, proveedores vulnerables como Huawei, como ZTE. Gracias. Muchas gracias por esa pregunta. Y ese es un tema que esperamos discutir con mayor detalle en el segundo panel de la conferencia de hoy. Así que nos ha dado un gran

comienzo. Gracias por eso. Y quiero cambiar un poco de tema y hacerle otra pregunta porque creo que tiene una visión única de las relaciones de Estados Unidos tanto con Corea del Sur como con Japón. Sabemos que esta ha sido una relación bilateral que recientemente se ha deteriorado, ha habido un aumento de la fricción y, saben, creo que idealmente el objetivo de Estados Unidos ha sido facilitar la cooperación trilateral, y cuando la relación entre Estados Unidos, es decir, la ROK y Japón, ofrece

obviamente es más difícil lograr eso. En su opinión, ¿qué se puede hacer desde el punto de vista de Estados Unidos para tratar de mejorar las relaciones entre Estados Unidos, es decir, Japón y Corea del Sur? Me hacen esta pregunta a menudo. Y hace un par de años, cuando la gente me preguntaba cuánto tiempo dedico a Japón, cuánto tiempo dedico a Corea, decía, sí, por supuesto, 50/50, ¿verdad? 50 a Japón, 50 a Corea. Hoy en día, cuando la gente me hace esa pregunta, digo, bueno, 20 por ciento a Corea, 20 por ciento a Japón y 60 por ciento a Japón-Corea. Lo digo queriendo decir

que para Estados Unidos, la relación entre Japón y Corea es de importancia crítica. Y cuando decimos, y lo decimos, que no tomamos partido, no mediamos, no nos metemos en medio, no intentamos arbitrar, no nos importa, no significa que no estemos interesados. La relación entre Japón y Corea, la relación entre Japón y Corea del Sur es de importancia crítica para Estados Unidos porque, volviendo a lo que dije antes, estas son dos democracias, países liberales y transparentes que hacen el tipo de trabajo que hacemos en Estados Unidos. Si

nuestros tres países no defendemos la democracia, si no defendemos la libertad, ¿entonces quién lo hará? Y así, tenemos que encontrar una manera de llevarnos bien. Y Estados Unidos no pretende encontrar una manera de meternos en medio o de mediar. Esto depende de Japón y Corea. Al mismo tiempo, no significa que no nos importe. No significa que no estemos interesados. Nos importa, estamos interesados y, muy a menudo, hacemos cosas que no son aparentes para la prensa, hacemos cosas que no son aparentes

para el público, pero no obstante, estamos trabajando muy duro con nuestros aliados, con nuestros amigos en Tokio y Seúl para tratar de encontrar una manera de hacer avanzar a nuestros tres países, porque tenemos que hacerlo. Y entendemos, quiero decir, las cuestiones históricas son sensibles. Dios sabe que en Estados Unidos, tenemos nuestros propios problemas históricos y los manejamos todos los días. Y así, no nos corresponde a nosotros hablar sobre cuestiones históricas entre Japón y Corea, pero al mismo tiempo, creo que es justo esperar

que entre Corea del Sur y Japón puedan abordar estas cuestiones de una manera que promueva la reconciliación y promueva un camino hacia un futuro más brillante, un camino hacia un futuro que involucre relaciones productivas y constructivas entre no solo Seúl y Tokio, sino Seúl, Tokio, Washington, entre todos nosotros, porque tenemos que hacerlo. Si miran la región, es simplemente que nuestros países comparten estos valores y son, compartimos la democracia y la libertad de expresión y religión y cosas que están amenazadas.

Estas cosas están amenazadas. Si no las defendemos, ¿quién lo hará? Y así, realmente tenemos que encontrar soluciones. Por eso espero que, en el futuro, encontremos soluciones y encontremos una manera para que nuestros tres países construyan una mejor relación. Gracias, Mark, por esos comentarios. Y tengo una última pregunta para usted. Como mencioné cuando lo presenté, usted sirvió con distinción en la Embajada de los Estados Unidos en Corea del Sur en un momento en que había mucha tensión en la península

debido a las provocaciones del régimen norcoreano. Si mal no recuerdo, solíamos referirnos a esos días como los días de fuego y furia, y después de eso hubo un par de reuniones entre el presidente Trump y Kim Jong-un. Así que, dado todo lo que sabe sobre la evolución de las relaciones entre Estados Unidos y Corea del Norte, ¿puede hablar sobre lo que Estados Unidos y Corea del Sur pueden hacer en este momento para lidiar con estas amenazas provenientes de Corea del Norte? Gracias. Fue, fue correcto. Ese

2017 fue un momento realmente estresante para quienes vivíamos allí. Tuvimos la sexta prueba nuclear, tuvimos un par de lanzamientos de ICBM y, sin duda, fue un momento de gran tensión en la península. Pero creo que la diplomacia de Estados Unidos, en particular la diplomacia a nivel de líderes entre, por ejemplo, el presidente Trump y Kim Jong-un, ayudó a reducir la tensión y, con suerte, sentó las bases para el progreso futuro. Pero, obviamente, en las últimas semanas, meses, años,

no ha habido mucho. Y, sin embargo, nuestro mensaje, nuestro mensaje público y, francamente, en privado, es que la puerta a la diplomacia permanece abierta, la puerta a encontrar un camino a seguir permanece abierta. Y creemos firmemente, si volvemos a la declaración de Singapur de 2017, la declaración entre Estados Unidos y Corea del Norte sobre la transformación de la relación entre Estados Unidos y Corea del Norte, sobre la construcción de un régimen de paz en la península, la mejora de las relaciones entre el Norte y el Sur, la repatriación de los restos de soldados estadounidenses

soldados, estos son compromisos que hicimos con Corea del Norte entre nuestros dos líderes, y este es un espíritu que todavía esperamos implementar. Y así es donde estamos hoy. No puedo hablar de lo que sucederá en un par de meses, pero en este momento, hoy, todavía esperamos sinceramente poder implementar y actualizar el espíritu de la Declaración de Singapur hasta el punto de transformar nuestra relación, desnuclearizar, traer un futuro mejor y más brillante para el pueblo de

Corea del Norte. Muchas gracias, Mark, por acompañarnos y por iniciar una excelente discusión durante toda la mañana. Creo que sus últimas palabras proporcionan la transición perfecta al Panel Uno, que será moderado por mi colega Jun Pak, titular de la Cátedra Korea Foundation en Estudios Coreanos. Así que quiero agradecerle nuevamente y cederle la palabra a John. Muchas gracias.