[智能问答：安德鲁·内森] 合作、冲突与潜在的不信任：美中关系与朝鲜半岛

安德鲁·J·内森是哥伦比亚大学政治学教授（1919届），长期致力于研究和撰写有关中国外交政策以及亚洲政治合法性来源的课题。内森是哥伦比亚大学人权研究中心指导委员会主席，以及晨边机构审查委员会（IRB）主席。他曾与他人合著多部关于中国的书籍，包括《北京政治，1918-1923；中国民主；晚清的流行文化；当代中国的人权；以及危机；长城与空堡：中国的安全困境》。内森的文章曾发表于《世界政治》、《中国季刊》、《华尔街日报亚洲版》和《国际先驱论坛报》等刊物。

摘要

美中关系是建立在互利合作之上，还是受到分歧的制约？哥伦比亚大学政治学教授安德鲁·内森认为，尽管双方在许多方面都有合作，但两国关系却被根深蒂固的不信任感所困扰。然而，内森博士驳斥了权力转移的前景，指出美中实力差距的缩小并未如人们想象的那样迅速，而且安全均势在短期内不太可能发生改变。关于美国的“再平衡”战略，内森博士认为这是一种象征性的表述，旨在提醒亚洲，特别是中国，美国在该地区仍拥有战略利益。对于朝鲜这样的国家，中国可能提供了一种走向现代国家的新途径，使政权能够在维持对人民控制的同时实现经济发展。然而，内森博士指出，只要该政权不被国际社会接纳，平壤就难以效仿北京的道路。内森博士认为，中国面临的最紧迫的挑战在于其国内不断变化的局势，从维吾尔族和西藏问题到香港和台湾问题。根据内森博士的说法，少数民族、知识分子和公民社会与外部的联系使得中国的外交政策在面对对政权的感知威胁时，表现得更加谨慎和防御。

在与韩国的关系方面，内森博士强调了韩国在与中国发展经济伙伴关系和维持与美国的军事同盟之间寻求平衡的重要性，同时也要维护其作为有影响力的大国地位。他还指出，朝鲜构成的安全威胁是与美国保持稳固军事关系的核心原因，并认为即使在统一之后，维持这种伙伴关系也符合韩国的最佳利益。关于美国部署“萨德”反导系统，内森博士认为韩国应评估该系统是否能有效提升其安全水平，并应在做出决定时考虑它希望向美国和中国传达何种信息。

“两国关系是高度双向的，既有重要的合作领域，也有重要的冲突领域，并且两国之间存在着非常深厚的不信任感。中国人认为美国所做的一切都是为了保护甚至扩大美国的力量……美国人普遍倾向于认为中国人所做的一切都是一种长期的战略，旨在对抗美国的利益。”

美中关系的现状

- 美中之间在相互不信任的背景下，合作与冲突并存。

- 美中权力转移的说法为时过早，因为安全均势在可预见的未来不会发生变化。

• 当今美中关系是高度双向的，既有重要的合作领域，也有冲突领域。两国之间存在着非常深厚的不信任感，中国认为美国所做的一切都是为了削弱中国利益的企图，而美国则倾向于认为中国所做的一切都是一种旨在对抗美国利益的长期战略。

• 美中关系的合作层面不仅包括稳固的经济联系和学生交流项目，还包括管理台湾和朝鲜等潜在冲突领域的能力。双方还在伊朗核问题谈判以及气候变化等其他全球性问题上进行合作。

• 美中之间潜在的冲突领域在于双方在亚太地区战略利益的不同。中国认为美国领导的联盟体系对其构成安全威胁，因为它包围了中国。对美国而言，与日本、韩国、澳大利亚和菲律宾等关键盟友以及越南、缅甸和印度等伙伴国的安全合作对于维持其在该地区的影响力至关重要。

• 现在讨论美中之间的权力转移还为时过早，因为中国在可预见的未来无法超越美国的实力。近期趋势表明，美国实力的相对下降和中国实力的增长将是长期的，两国之间的安全均势在短期内不太可能发生变化。

• 美国“再平衡”战略的目标不是改变亚洲的现状，而是发出信号表明美国在该地区仍拥有重要的利益，并有能力保护这些利益。从这个意义上说，“再平衡”更多是一种象征性的表述，美国在亚洲保持并可能继续保持强大的军事存在。

中国“现代国家”模式与国际关系

- 在不断壮大的中产阶级之上维持一个威权政权似乎不可行，但这可能是中国领导层所设想的。

- 只要朝鲜不被世界接纳，就无法成功地实行中国式的改革。

• 中国是一个威权体制，其之上是现代经济和庞大的中产阶级。它通过使其对公众更具响应性和可及性，同时保持强有力的控制，来进一步制度化其体系。西方会认为这是一种矛盾，但这似乎是中国领导层的愿景。

• 中国的许多地区都存在复杂性，而这些群体都对外交政策产生影响。知识分子和公民社会也与外部世界相联系，这使得中国领导层觉得其国内政治体系正受到攻击。这种看法促使中国的对外政策变得谨慎和防御。

• 只要朝鲜政权不被国际社会接纳，它就很难采纳中国模式。去年，联合国朝鲜人权状况调查委员会的报告认定朝鲜金氏王朝对危害人类罪负有责任。这些发现将阻止美国像20世纪70年代那样与中国达成任何战略交易。

美中关系与朝鲜半岛

- 韩国需要平衡，而不是倾斜，在美中之间。

- 在韩国部署美国的“萨德”系统是韩国需要做出的决定。

• 作为一个主要的中等强国，韩国需要通过管理中国的影响力并确保与美国的联盟来平衡其在美中之间的地位。这种立场可能在统一后也会继续保持。

• 关于美国“萨德”系统的问题需要技术和政治上的考量。从技术上讲，韩国需要评估该系统是否能为其防御能力增加价值。从政治上讲，韩国需要决定它向美国和中国传递何种信号。

• 随着中国对韩国施加越来越多的公开压力，首尔更有动力通过坚持其自主政策制定立场来予以回击。韩国政府应该能够向美国和中国表明，其决定将基于国家主权原则……（续）

通过“智能问答”栏目，东北亚研究所（EAI）旨在通过与国内外专家的视频访谈，对当前问题提供及时深入的分析。EAI对访谈中发表的言论不持机构立场，仅代表受访者个人观点。本报告由Michael Parker撰写，Ryu Jaesung编辑。