[智能问答：郑汉雨] 韩国2012年总统大选前景展望

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郑汉雨先生是东亚研究所（EAI）公众舆论研究中心副主任。他发表了许多关于公众舆论的研究论文和专栏，尤其关注韩国和美国的政治民意调查结果。

距离韩国2012年总统大选仅剩数月，关于选举结果的预测层出不穷。目前，执政的新世界党（NFP）的朴槿惠和在野的民主统合党（DUP）的文在寅已宣布参选，而备受欢迎的政治圈外人士安哲秀尚未决定是否参选。与此同时，围绕投票舞弊和在野党亲朝政客的几起政治丑闻已成为总统大选前夕的一些主要议题。东亚研究所公众舆论研究中心的郑汉雨先生就当前政治形势进行了讨论，并就将对下一届政府发挥重要作用的候选人、政党和议程提出了他的展望。

问1：2012年大选后，公众舆论发生了哪些变化？

答1：“最近，政治倾向的民意调查显示‘进步派’认同者有所减少。然而，这类结果似乎更多地反映了暂时的变化而非永久性的转变。此外，虽然亲朝争议可能暂时损害在野党，但执政党对此问题的持续攻击可能会引起其自身的负面反弹。”

• 自2012年4月11日大选以来，执政的新世界党和朴槿惠的支持率稳步上升，而反对党候选人的支持率则有所下降。这反映了韩国意识形态情绪的明显转变。在李明博政府执政期间，东亚研究所的民意调查显示，选民的意识形态偏好比例一直保持稳定，其中35-40%认同自己为“温和派”，30%为“保守派”，约25%为“进步派”。然而，根据东亚研究所2012年5月28-29日进行的最新民意调查，只有不到20%的人注册为“进步派”，这表明选民政治认同的稳定比例可能出现了断裂。

• 认为这种政治变化是永久性、根本性变化是错误的。事实上，这种转变可能是近期事件（如在野党在2012年大选中表现不佳、涉嫌投票舞弊以及亲朝争议）造成的暂时波动的结果。如果政治形势发生变化，那些认同自己为温和派、保守派或进步派的人之间的均势很可能会再次出现。

• 近期国民议会中关于亲朝政客的争议对在野党产生了负面影响，并导致执政党支持率上升。长期以来，民意调查显示公众更支持对朝采取进步政策，例如倾向于阳光政策，而非李明博政府更为保守的做法。在“天安舰”沉没和延坪岛炮击事件后，民意调查显示公众转向更强硬的政策，这种情况发生了改变。鉴于此背景，亲朝争议和投票舞弊的可能性激怒了公众情绪，进一步团结了保守派，并在进步派内部制造了分裂。温和派对此问题表示担忧。

• 目前尚不清楚这种情况是否会持续下去。特别是，亲朝争议并非由公民社会提出，而是由执政党的政客提出的。这个问题现在已经演变成保守派向进步派施压，要求其列出亲朝政客的名单。这种旷日持久的过程也可能损害执政党，特别是如果公众认为该争议被新世界党成员用作政治工具来争取支持的话。新世界党和朴槿惠之所以能获得更多支持，是因为该党进行了自我纠正，成功争取到了温和派选民的支持。对在野党在亲朝问题上进行过度攻击，实际上可能会将温和派推向新世界党的对立面，破坏朴槿惠为争取温和派支持者所做的艰苦努力。在总统大选前夕，密切关注亲朝争议的潜在影响将至关重要。

问2：2012年总统大选会有何看点？

答2：“2012年大选反映了执政党和在野党之间的平衡，而非一方压倒另一方。预计一旦在野党内部的领导层差距得以弥补，两党之间的制衡将再次发挥作用。”

• 尽管在2012年大选前，朴槿惠在民意调查中落后于安哲秀，但最近的一项民意调查显示，朴槿惠已重新领先，支持了“朴槿惠占优势”的趋势。

• 2007年总统大选的结果反映了两个在野党之间力量平衡的崩溃。当时，公众在对当时的在野党开放国民党表示失望后，对大国家党（现新世界党）表现出压倒性的支持。然而，当前的政治形势是执政党和在野党势均力敌。尽管由于单一选区制，新世界党在国民议会席位上超过了在野党，但政党比例代表制投票的结果反映了更平等的平衡：新世界党以42.8%领先，民主统合党占36.5%，统合进步党占10.3%。考虑到这一点，新世界党和朴槿惠在新一届总统大选中保持与大选相同的优势地位，并无保证。

• 朴槿惠之所以能够提高其民众支持率，得益于她在执政党内部成功进行的自我纠正努力以及在野党的表现不佳。新世界党更改党名、努力处理腐败行为以及推出社会福利政策，帮助其避免了在2012年大选中遭受惨败的预测。这表明朴槿惠作为该党在大选前的临时党主席，为重建该党所做的卓越努力，对其日益增长的声望产生了积极影响。然而，我们必须考虑到，执政党的优势来自于在野党尚未推出总统候选人。尽管民众的实际经济感受是负面的，政治腐败加剧了公众对政府的不安，但反对派未能利用这一点。相反，它过于频繁地卷入政治上破坏性的事件，例如操纵候选人提名、处理非法监视平民问题不当，以及总的来说在大选表现不佳后未能展现出强有力的领导力。因此，一旦在野党确立了领导层，两名候选人之间很可能会展开一场激烈的较量。

问3：根据民意调查，下一届政府应关注哪些方面？

答3：“下一届政府应着力缓解社会经济两极分化。还需要制定政策来增加社会福利，从而提高公众的生活质量。政治改革也至关重要。最后，与朝鲜有关的问题和国家安全将很重要，这意味着候选人的政治经验将发挥作用。”

• 很难预测下一届政府将把重点放在哪个议程上。议程的选择不仅仅基于民意调查结果，还取决于候选人选择关注哪些问题，以及公众如何回应这些决定。目前，由于没有正式候选人，因此难以预测议程。然而，当前政府的民意调查结果可以作为公众期望在下一届政府中得到更妥善处理的问题的指标。

• 经济是必须解决的主要领域之一。根据近期对现任政府的民意调查，经济两极分化和选民的负面经济情绪是公众期望未来政府处理的两大问题。最近，公众不仅关注经济两极分化，还关注追求更高的生活质量。社会福利问题得到了强调，因为公众现在期望一个更广泛、更有效的社会福利计划体系。公众还希望重现几十年前的高经济增长率。这反映了选民对旨在改善韩国经济的广泛政策的期望。

• 政治改革也至关重要。2011年安哲秀作为独立候选人参加首尔市长竞选时，这一点得到了凸显。他获得的巨大支持率与主要政党候选人相比，表明公众渴望改革韩国政治，同时也对主流政客不信任。如果总统候选人无法提出对韩国政治未来前景的愿景，他们将无法获得足够的选票来赢得选举。过去的政治改革强调改善政治体制的必要性，而如今的改革则更多地关注政治本身而非体制。因此，必须以政治建制派的自我改进和自我改革为目标。能够展现出这种努力的政党将在选举中占据优势。

• 尽管国家安全问题在总统辩论中并非总是占据重要地位，但预计在即将到来的选举中会有所不同。鉴于朝韩关系陷入僵局、国际环境变化以及亲朝政客问题，朝鲜很可能成为选民关注的焦点。在这种情况下，像安哲秀和文在寅这样的潜在反对派候选人将处于不利地位，因为他们经常因缺乏政治经验而受到质疑。预计新世界党将利用这一点，制定一项强调有经验的领导人在国家安全问题上的重要性的竞选策略。■

由东亚研究所亚洲安全倡议研究中心编写。作为亚洲安全倡议的核心机构，东亚研究所感谢麦克阿瑟基金会提供的资助，使本次活动得以成功举办。东亚研究所对政策问题不持机构立场，也与韩国政府无任何关联。本报告于2012年6月29日由金河贞和金阳圭以韩语总结，并由赵宇镇、金阳圭和斯蒂芬·兰杰翻译成英语。