[Smart Q&A: Хан Уль Чон] Перспективы президентских выборов 2012 года в Южной Корее

Ссылка на YouTube: video.eai.or.kr/120615_smartjhw.flv

Г-н Хан Уль Чон является заместителем председателя Центра исследований общественного мнения Института Восточной Азии (EAI). Он опубликовал множество исследовательских работ и колонок, посвященных общественному мнению, особенно результатам опросов, касающихся политики в Южной Корее и в Соединенных Штатах.

За несколько месяцев до президентских выборов 2012 года в Южной Корее существует множество прогнозов относительно того, как пройдет гонка. В настоящее время Пак Кын Хе от правящей партии Саенури, или Нового фронта (NFP), и Мун Чжэ Ин от оппозиционной Объединенной демократической партии объявили о своем выдвижении на пост президента, в то время как популярный политический аутсайдер Ан Чхоль Су еще не заявил, будет ли он баллотироваться. В то же время ряд политических скандалов, связанных с подтасовкой голосов и про северокорейскими политиками в оппозиции, стали одними из основных вопросов в преддверии президентских выборов. Г-н Хан Уль Чон из Центра исследований общественного мнения EAI обсудил текущую политическую ситуацию и предложил свои прогнозы относительно кандидатов, партий и программ, которые будут играть важную роль в следующей администрации.

В1: Как изменилось общественное мнение после всеобщих выборов 2012 года?

О1: «Опросы политической принадлежности в последнее время меняются, все меньше людей идентифицируют себя как «прогрессисты». Однако такие результаты, похоже, отражают скорее временное изменение, чем постоянное. Кроме того, хотя споры о про северокорейской ориентации могут временно навредить оппозиции, непрекращающаяся критика этого вопроса со стороны правящей партии может вызвать ответную реакцию против нее».

• С момента всеобщих выборов 11 апреля 2012 года поддержка правящей партии NFP и Пак Кын Хе неуклонно растет, в то время как поддержка кандидатов от оппозиционных партий снижается. Это отражает явный сдвиг в идеологическом настроении в Южной Корее. На протяжении всего срока правления Ли Мён Бака опросы EAI показывали постоянное соотношение идеологических предпочтений избирателей: 35-40% идентифицировали себя как «умеренные», 30% как «консерваторы» и около 25% как «прогрессисты». Однако, согласно последнему опросу, проведенному EAI 28-29 мая 2012 года, менее 20% зарегистрировались как «прогрессисты», что указывает на возможный разрыв в постоянном соотношении политической идентификации избирателей.

• Было бы ошибкой полагать, что это политическое изменение является постоянным, фундаментальным. На самом деле, этот сдвиг может быть результатом временных колебаний после недавних событий, таких как плохие результаты оппозиционных партий на всеобщих выборах 2012 года, предполагаемая подтасовка голосов и споры о про северокорейской ориентации. Если политическая ситуация изменится, весьма вероятно, что снова возникнет ровный баланс между теми, кто идентифицирует себя как умеренные, консервативные или прогрессивные.

• Недавние споры о про северокорейских политиках в Национальном собрании оказали негативное влияние на оппозицию и привели к росту поддержки правящей партии. Долгое время опросы общественного мнения показывали, что люди в большей степени поддерживают прогрессивную политику в отношении Северной Кореи, например, отдавая предпочтение «политике солнечного света», а не более консервативному подходу администрации Ли Мён Бака. Ситуация изменилась после потопления корвета «Чхонан» и обстрела острова Ёнпхёндо, когда опросы показали сдвиг в сторону более жесткой политики. Учитывая этот контекст, споры о про северокорейской ориентации и возможность подтасовки голосов вызвали возмущение общественности, еще больше объединив консерваторов и создав раскол среди прогрессистов. Умеренные выразили настороженность по этому вопросу.

• Неизвестно, сохранится ли такое положение дел. Особенно учитывая, что споры о про северокорейской ориентации были инициированы не гражданским обществом, а политиками правящей партии. Этот вопрос теперь выродился в давление консерваторов на прогрессистов с целью раскрытия списка про северокорейских политиков. Такой затяжной процесс может также навредить правящей партии, особенно если общественность воспримет спор как политический инструмент, используемый членами NFP для получения поддержки. NFP и Пак Кын Хе смогли лишь увеличить свою популярность благодаря усилиям партии по самокоррекции, которые успешно обеспечили поддержку умеренных избирателей. Чрезмерные нападки на оппозиционные партии по поводу про северокорейских споров могут фактически оттолкнуть умеренных от NFP, разрушив с трудом достигнутые усилия Пак Кын Хе по привлечению умеренных сторонников. В преддверии президентских выборов важно будет внимательно следить за потенциальным влиянием споров о про северокорейской ориентации.

В2. Чего можно ожидать от президентских выборов 2012 года?

О2: «Всеобщие выборы 2012 года отразили баланс между правящей и оппозиционными партиями, а не превосходство одной над другой. Ожидается, что, как только будет заполнена вакансия лидера в оппозиционной партии, снова будет действовать система сдержек и противовесов между двумя партиями».

• Хотя Пак Кын Хе отставала от Ан Чхоль Су в опросах перед всеобщими выборами 2012 года, недавний опрос показывает, что Пак снова вышла вперед, подтверждая тенденцию «доминирования Пак».

• Результаты президентских выборов 2007 года отразили нарушение баланса сил между двумя оппозиционными партиями. Тогда общественность оказала подавляющую поддержку Великой национальной партии (ныне NFP) после выражения разочарования тогдашней оппозиционной партией Ури. Однако нынешняя политическая ситуация такова, что правящая партия и оппозиция идут вровень. Хотя NFP превосходила оппозицию по местам в Национальном собрании из-за системы одномандатных округов, результаты голосования по пропорциональному представительству партий отражают более равный баланс: NFP лидирует с 42,8%, в то время как Объединенная демократическая партия имеет 36,5%, а Объединенная прогрессивная партия — 10,3%. Учитывая этот факт, нет никакой гарантии, что NFP и Пак Кын Хе сохранят такое же доминирование на президентских выборах, как и на всеобщих выборах.

• Пак Кын Хе смогла увеличить свою популярность благодаря успешным усилиям по самокоррекции, которые она организовала внутри правящей партии, и плохим результатам оппозиции. Смена названия партии NFP, усилия по борьбе с коррупцией и введение политики социального обеспечения помогли опровергнуть прогноз о том, что она потерпит сокрушительное поражение на всеобщих выборах 2012 года. Это показывает, что выдающиеся усилия Пак Кын Хе по восстановлению партии в качестве временного председателя партии в преддверии выборов положительно сказались на ее растущей популярности. Однако следует учитывать, что доминирование правящей партии обусловлено тем, что оппозиционная партия еще не выдвинула своего кандидата в президенты. Хотя фактическое экономическое положение людей негативное, а коррупция в политике усиливает общественное недовольство правительством, оппозиция не смогла этим воспользоваться. Вместо этого она слишком часто оказывалась вовлеченной в политически ущербные инциденты, такие как подтасовка номинаций кандидатов, неправильное решение вопроса о незаконном наблюдении за гражданскими лицами, и в целом не продемонстрировала сильного лидерства после своего слабого выступления на всеобщих выборах. Поэтому весьма вероятно, что, как только будет установлено руководство оппозиционной партии, между двумя кандидатами развернется напряженная борьба.

В3: Судя по опросам общественного мнения, на чем должна сосредоточиться следующая администрация?

О3: «Следующая администрация должна сосредоточиться на смягчении экономического неравенства в обществе. Также необходимо принять меры по увеличению социального обеспечения, что затем улучшит качество жизни населения. Политическая реформа также имеет решающее значение. Наконец, важными будут вопросы, связанные с Северной Кореей и национальной безопасностью, что означает, что политический опыт кандидатов будет иметь значение».

• Трудно предсказать, какая повестка дня станет основным фокусом для следующей администрации. Повестка дня выбирается не просто на основе результатов опросов, а на основе того, на каких вопросах сосредоточатся кандидаты и как общественность отреагирует на такие решения. В настоящее время, поскольку официальных кандидатов нет, предсказать повестку дня сложно. Однако результаты опросов по текущей администрации могут служить индикатором того, какие вопросы общественность ожидает более тщательно рассмотреть во время следующей администрации.

• Экономика является одной из основных областей, которой необходимо заняться. Согласно недавним опросам текущей администрации, экономическое неравенство и негативные экономические настроения среди избирателей являются двумя главными проблемами, которые, как ожидает общественность, будет решать будущая администрация. В последнее время общественность сосредоточилась не только на экономическом неравенстве, но и на стремлении к лучшему качеству жизни. Вопрос социального обеспечения был подчеркнут, поскольку общественность теперь ожидает расширенной и более эффективной системы программ социального обеспечения. Общественность также надеется на высокие темпы экономического роста, наблюдавшиеся десятилетия назад. Это отражает стремление избирателей к широкому спектру мер по улучшению южнокорейской экономики.

• Политическая реформа также очень важна. Это было подчеркнуто, когда Ан Чхоль Су баллотировался на пост мэра Сеула в 2011 году как независимый кандидат. Огромная популярность, которую он получил по сравнению с кандидатами от основных партий, демонстрирует желание общественности реформировать корейскую политику, а также недоверие к основным политикам. Если кандидаты в президенты не смогут представить видение будущего южнокорейской политики, они не получат достаточной поддержки для победы на выборах. В то время как прошлые политические реформы подчеркивали необходимость улучшения политических институтов, современные реформы меньше фокусируются на институтах и больше на самой политике. Следовательно, усилия должны быть направлены на самосовершенствование и самореформу политического истеблишмента. Политическая партия, способная продемонстрировать такие усилия, получит сильное преимущество на выборах.

• Хотя вопросы национальной безопасности не всегда занимали столь высокое место в президентских дебатах, ожидается, что на предстоящих выборах ситуация изменится. В условиях тупика в межкорейских отношениях, меняющейся международной обстановки и вопроса о про северокорейских политиках Северная Корея, вероятно, будет вызывать озабоченность у избирателей. В этом случае потенциальные оппозиционные кандидаты, такие как Ан Чхоль Су и Мун Чжэ Ин, будут уязвимы, поскольку их часто критикуют за недостаток политического опыта. Ожидается, что NFP воспользуется этим и разработает предвыборную кампанию, подчеркивающую важность опытного лидера в вопросах национальной безопасности.■

Подготовлено Исследовательским центром Азиатской инициативы безопасности Института Восточной Азии. Как основное учреждение Азиатской инициативы безопасности, Институт Восточной Азии признает грантовую поддержку Фонда Макартура, которая сделала это мероприятие возможным. Институт Восточной Азии не занимает никакой институциональной позиции по политическим вопросам и не имеет никакой аффилиации с корейским правительством. Этот отчет был обобщен на корейском языке Ха-джон Ким и Ян Гю Ким 29 июня 2012 года и переведен на английский язык У Джин Чо, Ян Гю Ким и Стивеном Рейнджером.