[Smart Q&A: Чжэ Нам Ко] Как Россия при Путине повлияет на будущее Северо-Восточной Азии?

Ссылка на YouTube: video.eai.or.kr/120307_smartkjn_e.flv

Чжэ Нам Ко — профессор кафедры развития европейских и африканских исследований Корейской академии дипломатии (KNDA). Профессор Ко получил степень доктора философии по политологии в Университете Миссури, США.

4 марта 2012 года Владимир Путин был избран следующим президентом России с 63,75% голосов, несмотря на протесты оппозиционных партий и гражданских групп, выступающих против Путина. Профессор Чжэ Нам Ко из Корейской академии дипломатии обсудил последствия результатов выборов для внешней политики России и влияние на будущее Северо-Восточной Азии. Он также рассмотрел меры, которые должно предпринять правительство Южной Кореи. Ниже приводится краткое изложение основных политических рекомендаций из интервью.

В1: Каковы ваши ожидания от внешней политики новой администрации Путина и подхода, которого она будет придерживаться в отношении Северо-Восточной Азии в будущем?

О1-1: «Весьма вероятно, что продвижение Путиным идеи «сильной России» и «защиты национальных интересов» было предвыборной риторикой».

• В преддверии выборов Владимир Путин делал смелые заявления о том, что он будет проводить независимую роль России на международной арене, основываясь на «сильной национальной мощи» и «национальных интересах». Особо критикуя вмешательство Запада в «Арабскую весну», он подчеркнул необходимость укрепления военной мощи России для обеспечения суверенитета стран по всему миру, а также для поддержания позиции России как влиятельной державы в международном сообществе.

• С другой стороны, независимая политика «сильной России», которую Путин подчеркивал во время президентских выборов, в целом является политической риторикой. Ожидается, что Москва фактически сохранит свою текущую практическую дипломатическую линию. Россия будет продолжать делать акцент на сотрудничестве, а не на конфликте, с целью содействия дальнейшему экономическому развитию, построению многополярного международного порядка, укреплению интеграции Содружества Независимых Государств и повышению роли России в международном сообществе.

О1-2: «Россия вряд ли изменит свою политику в отношении Восточной Азии, но будет внимательно следить за подъемом Китая в течение следующего десятилетия».

• Россия продолжит проводить сбалансированную политику в отношении Северной и Южной Кореи. В то же время Москва будет стремиться к расширению своего влияния на Корейском полуострове, заявляя, что не признает статус Северной Кореи как ядерного государства.

• Россия продолжит сотрудничать с Соединенными Штатами по международным вопросам, таким как ядерное распространение, терроризм и наркотрафик, однако вопросы противоракетной обороны и вмешательства на Ближнем Востоке по-прежнему будут являться областями конфликта.

• Хотя существенных изменений в политике России в отношении Китая не предвидится, ожидается, что Путин по-прежнему будет прилагать усилия для углубления и расширения двустороннего и международного стратегического сотрудничества с целью улучшения «Стратегического партнерства» с Китаем в краткосрочной перспективе. В зависимости от подъема Китая, Россия также может играть роль балансира в среднесрочной и долгосрочной перспективе. В течение следующего десятилетия следует внимательно наблюдать за характером подъема Китая и эволюцией трехсторонних отношений между США, Китаем и Россией.

• Решение территориальных споров с Японией по поводу Курильских островов не будет легким. Однако ожидается, что администрация Путина будет активно участвовать в экономическом сотрудничестве с Японией для развития регионов Дальнего Востока и Сибири.

В2: Какие политические меры должно предпринять правительство Южной Кореи в ответ?

О2-1: «Сеулу следует сосредоточиться на укреплении сути своего «Стратегического партнерства» с Россией».

• В сентябре 2008 года двусторонние отношения между Южной Кореей и Россией были повышены со статуса «Всеобъемлющего партнерства, основанного на взаимном доверии» до статуса «Стратегического партнерства». С тех пор двусторонние отношения значительно улучшились благодаря частым встречам на высшем уровне и внеправительственным обменам, включая Форум Корея-Россия. Сеул должен продолжать активно продвигать такие программы сотрудничества с Москвой для дальнейшей поддержки этого повышенного статуса.

О2-2: «Южной Корее также следует поощрять конструктивную роль России на Корейском полуострове, особенно в отношении северокорейской ядерной проблемы».

• Для Южной Кореи будет крайне важно поощрять конструктивную роль России в обеспечении мира и стабильности на Корейском полуострове, особенно в отношении северокорейской ядерной проблемы. В этом контексте Южная Корея также должна укрепить свои политические и дипломатические усилия для поддержки скорейшего возобновления шестисторонних переговоров и оживления Рабочей группы по механизму мира и безопасности в Северо-Восточной Азии (NEAPSM), председателем которой является Россия.

• Проект газопровода «Транс-Корея», предложенный в 2011 году, должен стать одним из направлений для отношений Кореи и России, включая обеспечение активного участия Северной Кореи. Это больше, чем энергетический вопрос. Проект газопровода может стать возможностью для углубления экономической зависимости между Северной и Южной Кореей и улучшения политических и дипломатических отношений между двумя Кореями. Если проект газопровода будет успешно реализован, Южная Корея получит импульс для реализации других программ, таких как соединение Транскорейской железной дороги с Транссибирской магистралью, расширение подключения электросетей и сотрудничество в области «зеленого роста».

О2-3: «Южной Корее следует рассмотреть возможность активного участия в экономическом развитии Россией регионов Дальнего Востока и Сибири».

• Объединенной Корее в будущем потребуется плацдарм для выхода на континент. Учитывая эту реальность, Южная Корея должна использовать как государственные, так и общественные усилия для создания и расширения экономических баз в России. Это означает, что Южной Корее необходимо активно участвовать в экономическом развитии Россией регионов Дальнего Востока и Сибири.

• Наконец, Южной Корее следует поделиться своим опытом проведения крупных международных мероприятий с Россией, чтобы помочь Кремлю успешно провести саммит Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) во Владивостоке, который, как ожидается, состоится в сентябре 2012 года. Сеул также должен поддержать Москву в ее усилиях по укреплению экономической интеграции с другими странами Азиатско-Тихоокеанского региона путем активного содействия улучшению сотрудничества во время этого мероприятия.■

Подготовлено Исследовательским центром инициативы в области безопасности в Азии при Институте Восточной Азии. Являясь основным учреждением Инициативы в области безопасности в Азии, Институт Восточной Азии выражает благодарность Фонду Макартура за финансовую поддержку, которая сделала это мероприятие возможным. Институт Восточной Азии не занимает никакой институциональной позиции по политическим вопросам и не имеет никакой аффилиации с корейским правительством. Этот отчет был обобщен на корейском языке Ха Чжон Ким и Ян Гю Ким 9 марта 2012 года и переведен на английский язык Ян Гю Ким, Джошем Пауэром, Стивеном Рейнджером и Дженнифер Шин.