[Preguntas y Respuestas Inteligentes: Jae Nam Ko] ¿Cómo afectará la Rusia de Putin al futuro de Asia Oriental?

Enlace de YouTube: video.eai.or.kr/120307_smartkjn_e.flv

Jae Nam Ko es profesor de Estudios de Desarrollo Europeo y Africano en la Academia Nacional de Diplomacia de Corea (KNDA). El profesor Ko obtuvo su doctorado en Ciencias Políticas en la Universidad de Missouri en los Estados Unidos.

El 4 de marzo de 2012, Vladimir Putin fue elegido como el próximo presidente de Rusia con el 63,75% de los votos, a pesar de las protestas de los partidos de oposición y los grupos cívicos anti-Putin. El profesor Jae Nam Ko de la Academia Nacional de Diplomacia de Corea discutió las implicaciones del resultado electoral para la política exterior de Rusia y el impacto futuro en Asia Oriental. También consideró las respuestas que debería emprender el gobierno de Corea del Sur. El siguiente es un resumen de las principales recomendaciones políticas de la entrevista.

P1: ¿Qué espera de la política exterior de la nueva administración de Putin y del enfoque que adoptará hacia Asia Oriental en el futuro?

R1-1: "Es muy probable que la promoción de una "Rusia fuerte" y la "protección de los intereses nacionales" por parte de Putin fueran retórica electoral."

• En el período previo a las elecciones, Vladimir Putin había hecho audaces declaraciones de que buscaría un papel independiente para Rusia en el escenario internacional basado en el "poder nacional fuerte" y los "intereses nacionales". Al criticar específicamente la intervención occidental en la Primavera Árabe, puso énfasis en el fortalecimiento del poder militar de Rusia para garantizar la soberanía de los países de todo el mundo, así como para mantener la posición de Rusia como un país poderoso en la comunidad internacional.

• Por otro lado, la política independiente de una "Rusia fuerte" que Putin enfatizó durante las elecciones presidenciales es generalmente retórica política. Se espera que Moscú mantenga de hecho su actual línea diplomática práctica. Rusia continuará enfatizando la cooperación en lugar del conflicto para promover el desarrollo económico continuo, la construcción de un orden internacional multipolar, el fortalecimiento de la integración de la Comunidad de Estados Independientes y la mejora del papel de Rusia en la comunidad internacional.

R1-2: "Es poco probable que Rusia cambie sus políticas hacia Asia Oriental, pero observará de cerca el ascenso de China durante la próxima década."

• Rusia continuará con su política de "incluso" hacia Corea del Norte y Corea del Sur. Al mismo tiempo, Moscú buscará políticas para expandir su influencia en la Península de Corea, manteniendo que no reconocerá el estatus de Corea del Norte como estado nuclear.

• Rusia continuará cooperando con los Estados Unidos en cuestiones internacionales como la proliferación nuclear, el terrorismo y el narcotráfico; sin embargo, las cuestiones del Sistema de Defensa de Misiles y la intervención en el Medio Oriente seguirán siendo áreas de conflicto.

• Si bien no habrá cambios significativos en la política de Rusia hacia China, se espera que Putin siga dedicando esfuerzos a profundizar y expandir la cooperación estratégica bilateral e internacional para mejorar su "Asociación Estratégica Cooperativa" con China a corto plazo. Dependiendo del ascenso de China, Rusia también podría desempeñar un papel de equilibrio a mediano y largo plazo. Durante la próxima década, se debe observar cuidadosamente la naturaleza del ascenso de China y la forma en que evolucionará la relación triangular entre los Estados Unidos, China y Rusia.

• La resolución de las disputas territoriales con Japón sobre las Islas Kuriles no será fácil. Sin embargo, se espera que la administración Putin participe activamente en la cooperación económica con Japón para desarrollar las regiones del Lejano Oriente ruso y Siberia.

P2: ¿Qué medidas políticas debería tomar el gobierno de Corea del Sur en respuesta?

R2-1: "Seúl debería centrarse ahora en mejorar la sustancia de su 'Asociación Estratégica Cooperativa' con Rusia."

• En septiembre de 2008, la relación bilateral entre Corea del Sur y Rusia se elevó de "Asociación Integral Basada en la Confianza Mutua" a "Asociación Estratégica Cooperativa". Desde entonces, las relaciones bilaterales han mejorado drásticamente a través de frecuentes reuniones cumbre e intercambios no gubernamentales, incluido el Foro Corea-Rusia. Seúl debería continuar promoviendo enérgicamente tales programas cooperativos con Moscú para apoyar aún más este estatus elevado.

R2-2: "Corea del Sur también debería fomentar el papel constructivo de Rusia en la Península de Corea, particularmente en lo que respecta al problema nuclear de Corea del Norte."

• Será crucial para Corea del Sur fomentar un papel constructivo de Rusia para garantizar la paz y la estabilidad en la Península de Corea, especialmente en lo que respecta al problema nuclear de Corea del Norte. En este contexto, Corea del Sur también debería fortalecer su esfuerzo político y diplomático para apoyar la pronta reanudación de las Conversaciones a Seis Bandas y la revitalización del Grupo de Trabajo sobre un Mecanismo de Paz y Seguridad en Asia Oriental (NEAPSM), del cual Rusia es presidente.

• El proyecto del Gasoducto Trans-Corea propuesto en 2011 debería ser un área de enfoque para las relaciones Corea-Rusia, incluida la búsqueda de la participación activa de Corea del Norte. Esto es más que un problema energético. El proyecto del gasoducto puede ser una oportunidad para profundizar la dependencia económica de Corea del Norte y Corea del Sur y mejorar la relación política y diplomática de las dos Coreas. Si el proyecto del gasoducto se lleva a cabo con éxito, Corea del Sur tendrá el impulso para perseguir otros programas como la conexión del Ferrocarril Trans-Corea con el Transiberiano, la expansión de la conexión de la red eléctrica y la cooperación en crecimiento verde.

R2-3: "Corea del Sur debería considerar la participación activa en el desarrollo económico de Rusia en las regiones del Lejano Oriente ruso y Siberia."

• Una Corea unificada en el futuro requerirá una cabeza de puente para entrar en el continente. En vista de esta realidad, Corea del Sur tendrá que utilizar sus esfuerzos tanto gubernamentales como civiles en la construcción y expansión de bases económicas en Rusia. Esto significará que Corea del Sur deberá participar activamente en el desarrollo económico de Rusia en las regiones del Lejano Oriente ruso y Siberia.

• Finalmente, Corea del Sur debería compartir sus experiencias en la celebración de grandes eventos internacionales con Rusia para ayudar al Kremlin a organizar con éxito la Cumbre de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC) en Vladivostok, que se espera que se celebre en septiembre de 2012. Seúl también debería apoyar a Moscú en sus esfuerzos por fortalecer su integración económica con otros países de Asia y el Pacífico mediante la promoción activa de una cooperación mejorada durante este evento.■

Preparado por el Centro de Investigación de la Iniciativa de Seguridad de Asia en el Instituto de Asia Oriental. Como institución central de la Iniciativa de Seguridad de Asia, el Instituto de Asia Oriental reconoce el apoyo de subvención de la Fundación MacArthur que hizo posible este evento. El Instituto de Asia Oriental no adopta ninguna posición institucional sobre cuestiones políticas y no tiene afiliación con el gobierno coreano. Este informe fue resumido en coreano por Ha-jeong Kim y Yang Gyu Kim el 9 de marzo de 2012 y traducido al inglés por Yang Gyu Kim, Josh Power, Stephen Ranger y Jennifer Shin.