[Smart Q&A: Донхо Чо] Почему Корейский полуостров будет стабилен в 2012 году и что следует делать Южной Корее

Ссылка на YouTube: video.eai.or.kr/120110_smartdhj_e.flv

Донхо Чо, председатель Центра северокорейских исследований EAI, представил свой план на 2012 год с прогнозами относительно режима Ким Чен Ына и Корейского полуострова. Ниже приводится краткое изложение основных политических рекомендаций из интервью.

В1: Каковы краткосрочные перспективы режима Ким Чен Ына в 2012 году?

О1: «Даже если бы Ким Чен Ир не скончался, 2012 год уже был предопределен как год Ким Чен Ына»

• Стремительный процесс преемственности Ким Чен Ына не следует интерпретировать как признак слабости режима. Ким Чен Ир, осознавая ухудшение состояния здоровья после инсульта в 2008 году, предпринял быстрые, но решительные усилия по назначению своего сына следующим лидером. Со стороны эти усилия могут показаться отчаянными, но было бы ошибкой просто сравнивать их с процессом преемственности самого Ким Чен Ира, который был более постепенным.

• Подготовка Северной Кореи к объявлению себя «сильной и процветающей нацией» (gangseongdaeguk) в 2012 году всегда была призвана символизировать плавную передачу наследия Ким Чен Ира Ким Чен Ыну. Учитывая это, даже если бы Ким Чен Ир не скончался, 2012 год уже был предопределен как год Ким Чен Ына.

• 2012 год будет чувствительным периодом, что затруднит для Северной Кореи предпринимать провокационные действия в отношении Южной Кореи. Это связано с тем, что ожидается, что режим Ким Чен Ына будет больше сосредоточен на продлении наследия семьи Ким, проводя экстравагантные празднования 70-й годовщины Ким Ир Сена 16 февраля и 100-й годовщины Ким Ир Сена 15 апреля. В краткосрочной перспективе Корейский полуостров будет пользоваться стабильностью.

В2: Есть ли вероятность, что Ким Чен Ын будет отличаться от своего отца?

О2: «Режим Ким Чен Ына должен будет рассмотреть возможность движения в направлении открытости и реформ».

• Как новый лидер, Ким Чен Ын должен разработать свой собственный лозунг, подобно идеологии чучхе или самодостаточности своего деда и политике «сонггун» или «армия прежде всего» своего отца. Однако новый лозунг должен соответствовать видению его отца «сильной и процветающей нации» для сохранения легитимности режима Ким Чен Ына. Интересно, что видение Ким Чен Ира состоит из трех столпов: политическая идеология, армия и экономика. Поскольку чучхе его деда связано с политической идеологией, а сонггун его отца — с армией, лозунг Ким Чен Ына будет связан с экономикой.

• Внутренние политические проблемы, вызванные экономическими трудностями, окажут давление на Ким Чен Ына, чтобы он рассмотрел возможность открытия. Хотя северокорейская экономика фактически демонстрирует положительный рост благодаря распространению неофициальных рынков, эти рынки также привели к разрыву между богатыми и бедными, а также к снижению роли государственной плановой экономики. Оба эти эффекта угрожают политической стабильности. Поэтому режим Ким Чен Ына должен будет рассмотреть возможность открытия экономики, чтобы обеспечить достаточно капитала, который поможет режиму оживить плановую экономику и уменьшить роль рынков.

• Ким Чен Ын не сможет бесконечно сопротивляться давлению со стороны Китая, единственного сторонника Северной Кореи в международном сообществе, в стремлении к открытости и реформам. С 2010 года Китай пытается убедить Северную Корею проводить открытость и реформы — путь, который, по мнению Пекина, приведет ее к тому, чтобы стать стабильной и нормальной страной, которая, в свою очередь, сможет способствовать стабильности Корейского полуострова.

В3: Что можно сказать о политике администрации Ли Мён Бака в отношении Северной Кореи после четырех лет?

О3: «Политика администрации Ли в отношении Северной Кореи придерживалась своих принципов, но не принесла результатов»

• Политика администрации Ли Мён Бака в отношении Северной Кореи придерживалась своих принципов, но не принесла результатов. Напротив, «политика солнечного света» при администрациях Ким Дэ Чжуна и Ро Му Хёна принесла результаты, но имела проблематичные принципы. В оставшийся год администрация Ли не сможет отказаться от принципов, которых она всегда придерживалась, но будет ощущать внутреннее давление с целью достижения результатов.

• Администрация Ли находится в затруднительном положении, поскольку она по-прежнему настаивает на извинениях со стороны Северной Кореи за провокации 2010 года, в то время как внутри страны администрация теряет политическую поддержку. В то же время маловероятно, что Северная Корея предпримет какие-либо драматические шаги, поскольку ее внимание будет сосредоточено на крупных внутренних событиях, намеченных на 2012 год.

В4: На чем должна сосредоточиться администрация Ли в 2012 году?

О4: «Президент Ли должен сосредоточиться на создании фундамента для следующей администрации».

• В оставшийся год президент Ли должен сосредоточиться на создании фундамента для следующей администрации. Крайне важно, чтобы администрация Ли разрешила вопросы, связанные с потоплением «Чхонана» и атакой на Ёнпхёндо, чтобы это не продолжало препятствовать политике следующей администрации в отношении Северной Кореи в будущем.

• Меры, которые могут улучшить межкорейские отношения, не затрагивая принципы администрации Ли, могут включать: гуманитарную помощь, усилия по поддержке профилактики малярии в уязвимых регионах Северной Кореи весной, расширение промышленного комплекса Кэсон и разрешение посещений Северной Кореи для инспекции оборудования, ранее установленного южнокорейскими фирмами.

В5: Какую стратегию должна проводить следующая администрация в Южной Корее?

О5: «Южная Корея должна сосредоточиться на стратегии «совместной эволюции», которая создаст среду, в которой Северная Корея сможет безопасно проводить реформы без ядерного оружия».

• Ни добросовестное вовлечение, ни ястребиные санкции не отвлекли Северную Корею от ее политики «армия прежде всего» и не заставили ее отказаться от ядерного оружия. За последние 20 лет было усвоено, что решение Северной Кореи об изменении зависит не от политики Южной Кореи, а от стратегического восприятия изменений руководством Северной Кореи.

• Южная Корея должна сосредоточиться на стратегии «совместной эволюции», которая создаст среду, в которой Северная Корея сможет безопасно проводить реформы без ядерного оружия. Следуя вероятному движению Пхеньяна в этом направлении, международное сообщество должно приложить усилия для совместной эволюции в этом отношении. Такая политика в отношении Северной Кореи должна выйти за рамки ограниченной дихотомии «безусловного вовлечения» или «принципиального вовлечения» и развиться в «умное вовлечение».■

Подготовлено Исследовательским центром Азиатской инициативы безопасности Института Восточной Азии. Как основное учреждение Азиатской инициативы безопасности, Институт Восточной Азии признает грантовую поддержку Фонда Макартуров, которая сделала это мероприятие возможным. Институт Восточной Азии не занимает никакой институциональной позиции по политическим вопросам и не имеет никакой аффилиации с корейским правительством. Этот отчет был обобщен на корейском языке Ха-чжон Ким и Ян Гю Ким 11 января 2012 года и переведен на английский язык Ынсиль Пак, Хён-Ён Со, Сон Мин Ю и Стивеном Рейнджером.