[Preguntas y Respuestas Inteligentes: Dongho Jo] Por qué la Península de Corea será estable en 2012 y qué debería hacer Corea del Sur

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Dongho Jo, Presidente del Centro de Estudios de Corea del Norte en el EAI, expuso su plan para 2012 con perspectivas para el régimen de Kim Jong-un y la Península de Corea. El siguiente es un resumen de las principales recomendaciones políticas de la entrevista.

P1: ¿Cuáles son las perspectivas a corto plazo para el régimen de Kim Jong-un en 2012?

R1: “Incluso si Kim Jong-il no hubiera fallecido, 2012 ya estaba preparado para ser el año de Kim Jong-un”

• El apresurado proceso de sucesión de Kim Jong-un no debe interpretarse como una señal de debilidad del régimen. Kim Jong-il, consciente de su delicada salud tras su accidente cerebrovascular en 2008, realizó esfuerzos rápidos pero firmes para instalar a su hijo como el próximo líder. Desde el exterior, tales esfuerzos parecen desesperados, pero sería un error compararlo simplemente con el propio proceso de sucesión de Kim Jong-il, que fue una transición más gradual.

• La preparación de Corea del Norte para declararse como una gangseongdaeguk o “nación fuerte y próspera” en 2012 siempre iba a simbolizar la transición fluida del legado de Kim Jong-il a Kim Jong-un. Teniendo esto en cuenta, incluso si Kim Jong-il no hubiera fallecido, 2012 ya estaba preparado para ser el año de Kim Jong-un.

• 2012 será un momento sensible, lo que dificultará que Corea del Norte tome acciones provocativas hacia Corea del Sur. Esto se debe a que se espera que el régimen de Kim Jong-un se centre más en extender el legado de la familia Kim con celebraciones extravagantes para el 70 aniversario de Kim Jong-il el 16 de febrero y el 100 aniversario de Kim Il-sung el 15 de abril. A corto plazo, la Península de Corea gozará de estabilidad.

P2: ¿Existe alguna posibilidad de que Kim Jong-un sea diferente a su padre?

R2: “El régimen de Kim Jong-un tendrá que considerar avanzar en la dirección de la apertura y las reformas.”

• Como nuevo líder, Kim Jong-un debería desarrollar su propio eslogan, como la ideología Juche o de autosuficiencia de su abuelo y la política Songun o militar primero de su padre. El nuevo eslogan, sin embargo, debería estar en línea con la visión de su padre de una “nación fuerte y próspera” para preservar la legitimidad del régimen de Kim Jong-un. Curiosamente, la visión de Kim Jong-il consta de tres pilares: ideología política, ejército y economía. Dado que el Juche de su abuelo se relaciona con la ideología política y el Songun de su padre con el ejército, el eslogan de Kim Jong-un se relacionará con la economía.

• Los problemas políticos internos causados por las dificultades económicas presionarán a Kim Jong-un a considerar la apertura. Si bien la economía norcoreana ha estado experimentando un crecimiento positivo debido a la expansión de los mercados no oficiales, estos mercados también han provocado una brecha entre ricos y pobres, además de reducir el papel de la economía planificada del estado. Ambos efectos amenazan la estabilidad política. Por lo tanto, el régimen de Kim Jong-un tendrá que considerar la apertura de la economía para asegurar suficiente capital que ayude al régimen a revitalizar la economía planificada y reducir el papel de los mercados.

• Kim Jong-un no puede resistir indefinidamente la presión de China, el único partidario de Corea del Norte en la comunidad internacional, para buscar la apertura y las reformas. Desde 2010, China ha intentado persuadir a Corea del Norte para que siga la apertura y las reformas, un camino que Beijing cree que la llevará a convertirse en un país estable y normal que pueda contribuir a la estabilidad de la Península de Corea.

P3: Después de cuatro años, ¿qué se puede decir sobre la política de Corea del Norte de la administración de Lee Myung-bak?

R3: “La política de Corea del Norte de la administración Lee se ha adherido a sus principios, pero carece de resultados”

• La política de Corea del Norte de la administración Lee Myung-bak se ha adherido a sus principios, pero carece de resultados. Por el contrario, la Política del Sol bajo las administraciones de Kim Dae-jung y Roh Moo-hyun obtuvo resultados pero tuvo principios problemáticos. Durante el año restante, la administración Lee no podrá abandonar los principios que siempre ha defendido, pero sentirá presión interna para producir resultados.

• La administración Lee se encuentra en una posición difícil, ya que todavía insiste en una disculpa de Corea del Norte por las provocaciones de 2010, mientras que en casa la administración está perdiendo apoyo político. Al mismo tiempo, es poco probable que Corea del Norte tome medidas drásticas, ya que su enfoque estará en los importantes eventos internos que se avecinan en 2012.

P4: ¿En qué debería centrarse la administración Lee para 2012?

R4: “El presidente Lee debería concentrarse en construir una base para la próxima administración.”

• Durante el año restante, el presidente Lee debería concentrarse en construir una base para la próxima administración. Es crucial entonces que la administración Lee resuelva los problemas del hundimiento del Cheonan y el ataque de Yeongpyeong para que no continúen obstaculizando la política de Corea del Norte de la próxima administración en el futuro.

• Las medidas que pueden mejorar las relaciones intercoreanas sin afectar los principios de la administración Lee podrían incluir: ayuda humanitaria, esfuerzos para apoyar la prevención de la malaria en regiones vulnerables de Corea del Norte durante la primavera, la expansión del Complejo Industrial de Gaesong y permitir visitas a Corea del Norte para inspeccionar el equipo previamente instalado por empresas surcoreanas.

P5: ¿Qué estrategia debería seguir la próxima administración en Corea del Sur?

R5: “Corea del Sur debería centrarse en una estrategia de “coevolución”, que crearía un entorno en el que Corea del Norte se sienta segura para buscar reformas sin armas nucleares.”

• Ni el compromiso bien intencionado ni las sanciones duras han alejado a Corea del Norte de su política militar primero y hacia el abandono de sus armas nucleares. Lo que se ha aprendido en los últimos 20 años es que la decisión de Corea del Norte de cambiar no depende de la política de Corea del Sur, sino de la percepción estratégica del liderazgo norcoreano para cambiar.

• Corea del Sur debería centrarse en una estrategia de “coevolución”, que crearía un entorno en el que Corea del Norte se sienta segura para buscar reformas sin armas nucleares. Tras el probable movimiento de Pyongyang en esta dirección, la comunidad internacional debería esforzarse por coevolucionar en este sentido. Dicha política hacia Corea del Norte debe elevarse por encima de la dicotomía limitada de “compromiso incondicional” o “compromiso basado en principios” y evolucionar hacia un “compromiso inteligente”.■

Preparado por el Centro de Investigación de la Iniciativa de Seguridad de Asia en el East Asia Institute. Como institución central de la Iniciativa de Seguridad de Asia, el East Asia Institute reconoce el apoyo de la subvención de la Fundación MacArthur que hizo posible este evento. El East Asia Institute no adopta ninguna posición institucional sobre cuestiones políticas y no tiene afiliación con el gobierno coreano. Este informe fue resumido en coreano por Ha-jeong Kim y Yang Gyu Kim el 11 de enero de 2012 y traducido al inglés por Eunsil Park, Hyun-Young Seo, Sung Min Yoo y Stephen Ranger.