[北朝鮮と世界] 金正恩の南侵シナリオを覗く

YouTubeリンク : https://www.youtube.com/watch?v=XDR9388j-ao

映像スクリプト

北朝鮮の南侵シナリオと核の脅威

戦争をするとしたら、一体誰が最も利益を得ると思いますか？朝鮮半島全体、南北朝鮮を含めて最高の富裕層は金正恩です。北朝鮮に対する独占的権力を持っているのも金正恩です。このような戦争を通じて自分が明確に敗北することが明白であるにもかかわらず、それを実行することはできないと思います。안녕하십니까？パク・コンゴンの「北朝鮮と世界」をご視聴いただきありがとうございます。今日は、北朝鮮が本当に核で韓国を攻撃することができるのか？最近の金正恩の動向を見ると、昨年末から年初にかけて、いわゆる「戦争を決意」しました。引き続き韓国を明白な敵とみなし、有事には韓国領土を占領することを国家の最高目標としています。去る2月9日には建軍節の行事を行い、その後、韓国が「自由の盾」訓練を実施しませんか？

前半期と後半期の合同訓練ですが、3月4日から14日までの期間、非常に明白に韓国を侵略する南侵シナリオを見せました。今日はこの点についてお話ししますが、まず北朝鮮がどのような南侵シナリオを見せたのかを説明し、そして本当に北朝鮮が韓国を侵攻できるのかについて私の見解を述べさせていただきます。3月4日から14日間、金正恩が軍関連の現地指導に行った場所とその内容を見ると、北朝鮮の南侵シナリオが見えてきます。まずそれを申し上げる前に、北朝鮮が韓国を侵攻するとすれば、おそらくこのようなシナリオになる可能性が高いです。私が根拠なく申し上げるのではなく、実は金正恩、金与正（キム・ヨジョン）が過去2年間、様々な形で遂行しようとしている戦争の姿、戦争計画を示してきましたが、それを総合的に判断して申し上げるものです。まず始まりは、西海（ソヘ）北方限界線（NLL）側で武力衝突を起こしてくる可能性が大きいということです。

なぜなら、北朝鮮は常にその地域を紛争地域にしてきたからです。そして、非常に残念な話ですが、ここは我々の領海であることが明白です。私はこれを全く譲歩できないと確信していますが、韓国を離れて見れば、この地域は一種の紛争地域だと多くの人々が考えているのです。そうであれば、少なくとも名分を北朝鮮が得られる地域は、まさに北方限界線になると考えています。ですから、この地域で軍事衝突を起こしてくる可能性があり、これを口実に自分たちの衝突を拡大して戦争を開始する可能性があります。もしそのようにして戦争を開始するならば、まず前方に配置された北朝鮮の長射程砲、多連装ロケット砲、いわゆる射程圏内の約30～40分圏内の砲があります。1時間に何千発も撃つと言われていますが、それほどのものではないでしょう。それはまた別の機会に説明させていただきます。いずれにせよ、このような長射程砲を使用してソウルと首都圏を攻撃し、次に機甲師団の戦車を使用して押し寄せてくるシナリオになるでしょう。そして特に、以前とは異なる、これまで

シナリオは、ある意味で朝鮮戦争と類似したシナリオですが、従来と異なるのは、戦争初期に自国の主導権を確保するために低威力核兵器を使用できるという点です。2022年4月、金与正は明白に述べました。自分たちは戦争が発生した場合、初期に戦争の主導権を確保するために、韓国の南部地域に向けて核を使用できると述べました。そうであれば、私が申し上げたこの戦争シナリオにおいて、初期にそのような戦術を使用することができます。また、もしこのように戦争が開始されるならば、韓米が保有している連合作戦計画があります。5015作戦です。

これを5022に改編していますが、私の理解では、この作戦計画に従って朝鮮半島で戦争が発生した場合、大規模な米軍増援部隊が投入されることになっています。この増援部隊を防ぐために、北朝鮮が開発している中距離ミサイルを活用して、米領グアムや、あるいは日本にある国連軍後方基地を攻撃する可能性があります。これを通じて戦争を行うのです。これが北朝鮮が描いている戦争の基本的な南侵シナリオだと考えていますが、申し上げたように、金正恩が3月4日から14日まで韓米合同訓練期間中に現地指導を行いながら見せたものは、まさにこのシナリオを改めて確証するものであると考えています。まずどこに行ったかというと、西海北方限界線を攻撃する北朝鮮軍基地、西部地区作戦訓練基地にまず行きました。合同訓練が開始されると同時に。次に首都圏を攻撃する爆撃部隊と戦車合同部隊の訓練を指導しました。

次に訪れたのは、戦術核搭載が可能な彼らの超大型放射砲、600mm放射砲の発射訓練を指導しました。次に本土と果益（カヨク）を射程圏に収める新型中長距離極超音速ミサイルの固体燃料試験を指導しました。つまり、私が申し上げたこのシナリオに正確に従って金正恩が動いたことが確認されます。そうであれば、私がここで申し上げたい、最初に提示した質問です。北朝鮮は本当に韓国を侵略できるのか？ 第二の朝鮮戦争を決意したのか、一部の対北朝鮮交渉派が言うように、朝鮮戦争後、本当に金正恩は戦争ができるのかということです。これ以外にも、金正恩と金与正の兄妹が数回公言したように、韓国を核で先制攻撃できるのでしょうか？ この点について、今日お話しさせていただきます。

北朝鮮の核戦略の限界と恐怖の均衡

結論から申し上げますと、私は不可能だと考えます。戦争を開始することは、北朝鮮の政権終焉、自己破滅的な行為に終わる可能性が非常に高いと考えています。まず、北朝鮮の核ドクトリンについてお話しします。北朝鮮は核戦略を核兵器の戦略的使用、つまりこういうことです。まず北朝鮮が核を開発した後、核を持っていても意味がないではありませんか。核を運搬する手段としてこのミサイルを開発しましたが、このミサイルはICBMと呼ばれる長距離弾道ミサイルです。ところが、北朝鮮は2019年5月から核を搭載できるミサイルの種類を変え始めます。その当時、KN-23と呼ばれる短距離弾道ミサイルを開発しますが、これには核を搭載できるのです。主な射程は韓国を攻撃できるような兵器を開発するということです。北朝鮮がなぜその開発を始めたのか？ この点には北朝鮮の困難があるのです。なぜなら、北朝鮮が今後これを発展させた

としても、米国をまともに打撃できるような核能力を持つことは、私は非常に困難だと考えます。そのため、私たちと米国と北朝鮮の間で恐怖の均衡が成立することは非常に難しいのです。恐怖の均衡とはこういうことです。相互に核を持つ国家、例えば北朝鮮と米国が、北朝鮮が米国を先制攻撃します。そして米本土に核が着弾したとします。そうすれば当然、米国はそれに対して反撃するでしょう。北朝鮮を攻撃するでしょう。しかし、北朝鮮が攻撃を受けた後も、再び米国を攻撃できる能力、二次攻撃能力が確保されて初めて、いわゆる恐怖の均衡が成立すると言われているのです。しかし、私はこれが非常に困難だと申し上げます。これは通常、核に関して3つの要素がありますが、使用を抑制し、使用時の防御をし、使用後の報復をするという3つの要素です。あらゆる面で、北朝鮮は米国に対して絶対的な劣勢です。

まず、北朝鮮が核を使用すること、事前探知が可能です。もちろん100%とは申し上げられませんが、かなりのレベルで可能です。これについて詳しく知りたい方は、2017年の英文雑誌『インターナショナル・セキュリティ』に掲載された「The New Era of Counterforce」という記事をご覧ください。そこには、米国がどれほど北朝鮮を探知、識別しているかがかなり詳しく書かれています。かなりのレベルで、よほどのことでもない限り、先制攻撃を米国が探知できるレベルなのです。そうであれば、もし使用が差し迫り、北朝鮮が米国を攻撃できることが確実になれば、米国が先制打撃を行う可能性があります。米国の先制打撃の手段は非常に多くあります。戦術核を使用しなくても、2020年に米国が実戦配備した、例えば低威力核弾頭W76-2という潜水艦発射弾道ミサイル（SLBM）があります。非常に精密で低威力であるため、北朝鮮の指揮部を正確に打撃して無力化させることができ、また核推進戦略

潜水艦にあるため、北朝鮮は絶対にそれを探知できません。そのようにして解決できます。一次的に、もし事前に本当に失敗したとします。そうすれば、米国がアラスカと米本土に備えているミサイル防衛システム、ミサイルがあります。二次的に、それを通じて米国に向かって飛んでくる北朝鮮の大陸間弾道ミサイルを迎撃する試みを行うことができます。そして最後に、本当にこれさえも失敗した。米本土が攻撃された。皆さん、その時どのような状況が発生するでしょうか？ 米国は黙っているでしょうか？ いいえ。米国が持つ非常に強力な核戦力を活用して、事実上、北朝鮮は焦土化されます。これを私たちの概念で言えば、確証報復が続くということです。米国が持つものは非常に多くあります。例えばミニットマン3のような、米カリフォルニア州バンデンバーグ基地にある大陸間弾道ミサイル。3分あれば多弾頭弾で一発で平壌を焦土化させることができます。

それ以外にも、米国が持つSSBNと呼ばれる核推進戦略潜水艦から発射されるトライデント2のようなミサイル、戦略核です。非常に威力があります。そのようなミサイルで北朝鮮を完全に焦土化させることができます。この申し上げているのは、このような状況になった場合、北朝鮮は二次攻撃能力を発揮することができないということです。したがって、もし北朝鮮が本当に戦争を開始するということは、一種の自殺行為にならざるを得ない状況であると判断されます。それにもかかわらず、北朝鮮は一種の謎のような、そのような行為を続けていますが、二次打撃能力のない国家が通常戦と核戦争を組み合わせて使用し、核使用の敷居を絶えず下げている行為をしているということです。これまで2～3年、明確に金正恩、金与正が見せてきましたし、皆さんもご存知の核法令を通じて、韓国を核攻撃するという話を明確にしてきました。比較的最近では、昨年末12月31日に金正恩がこのような話をしました。正確にそのまま読み上げます。

有事には核戦力を含む全ての物理的手段と能力を動員して、南朝鮮全土を平定するための大いなる変革を加えていく。核を使用するという話を明白にしているということです。敷居を絶えず下げている。核に関して絶対的な劣勢なのに、北朝鮮はこのような行為をしている。では一体、北朝鮮はなぜこうなのか？ 通常、初期に核を開発した国家というのは、自分たちの通常戦力が弱いから核を開発する場合が多く、そのため非常に攻撃的な核ドクトリンと戦力を示すことで、相手国が通常戦を仕掛けてこないようにする一種の抑止効果を持たせることが最も核心です。つまり、北朝鮮も通常戦の状況で低威力核兵器の使用を強調し続けることで、韓米の軍事的選択肢を制限しようとしているのです。これは少し異なりますが、それでも説明に役立つので、この話をします。プーチン大統領のロシアも、そのような側面があります。プーチン大統領のロシアがウクライナに侵攻した後、NATO諸国が介入すれば核を撃つと、そのような脅迫を続けて

限定的核使用シナリオの不可能性

いるのです。NATO、ウクライナに直接軍事的に介入できないようにしているのです。北朝鮮もそのような考えを持っている。しかし、ここで最も大きな違いは、韓米が北朝鮮を攻撃する考えがないのに、通常戦でこのようなことをしているという点が、さらに北朝鮮を理解しがたい一つの謎ですが、ここで私が判断するのは、北朝鮮はこのような意図があると考えています。まず、そのような低威力核を使用して限定戦ができるという自分たちの能力と意志を最大限に示すことです。これを通じて、事実上、北朝鮮は核保有国として認められたい。大規模な戦争を避けること、つまり二つを少し分離したいということです。つまり、韓国だけを攻撃するような核能力を持つことで、米国は攻撃するリスクを負うだけで、実質的に攻撃しないことで、米国の大規模な懲罰的報復を避ける戦略を持っていると考えています。北朝鮮が持つ核戦略ドクトリンに明白な限界があるということを申し上げます。まず最も大きなのは、低威力核を使用して限定的な攻撃を通じて自分たちの政治的、軍事的な目的を

達成しようとすることは不可能だということです。一つの例を挙げて説明します。北朝鮮が戦争初期に韓国の小都市や、あるいは人口密度の低い地域に低威力核を撃ち込み、恐怖心を極大化し、また米国がこれに対抗しようとすれば、北朝鮮が持つ大陸間弾道ミサイル、火星15、17、18号などを通じて米国を攻撃するという脅迫を通じて米国を躊躇させる。そして韓国の領土の一部を占領した後、戦争勝利を宣言し、その後、韓米と交渉する。このようなシナリオが多く語られます。ここでは全面核戦争に発展しない状況で、限定的な戦争を通じて自分たちの政治的、軍事的な目標を達成するというのです。これが不可能であることを、私が反論してみます。まず、北朝鮮が韓国を戦術核で攻撃する攻撃自体が、まさに全面戦につながらざるを得ません。なぜなら、北朝鮮が持つ韓国を攻撃する、例えばKN-23、24など様々な種類がありますが、一発か二発撃って韓国を打撃することは困難です。なぜなら、私たち韓米が持つミサイル防衛システムがある

ため、迎撃がある程度可能だからです。そうであれば、北朝鮮はこのような戦術核を搭載したミサイルを大量に一斉に撃たなければならないのです。しかし、もしミサイルをこれほど撃つならば、これは全面戦を開始することと大きく変わりません。また一つは、韓国に明白な打撃を与えるためには、大きな弾頭を使わなければなりません。小さな弾頭だけでは、自分たちが望むような目標を達成することは困難だからです。また、この核を撃つ際に、韓国のどのような小都市や、そのような地域、韓国は人口密集地域がほとんどなので、彼らが撃つ場合、韓国に甚大な民間人の被害が発生せざるを得ないのです。また、北朝鮮がもし撃つ場所が、戦略目標、軍事基地のような場合、その軍事基地は韓国と米国が共同で使用している場合が多いので、その危険が大きい。総合的に申し上げると、全面戦を避けることはできないのです。こうなれば、これは全面戦に直ちに拡大することになり、当然、韓国は北朝鮮がそのような核ミサイルを一度撃った場合、私たちが持つ

米国の拡張抑止と核報復の可能性

三軸体制を活用して、北朝鮮の全面的な反撃を行うでしょう。例えば、韓国が世界最大規模の通常弾頭を搭載できる玄武5があります。それを使用したり、あるいは私たちが持つミサイル、精密打撃能力が高いものを使用したりして、文字通り北朝鮮の指導部を除去する作戦に入ることができます。また、私たちが持つF-35ステルス機、これは北朝鮮のレーダーには捕捉されません。これを通じて北朝鮮の作戦本部を攻撃できる、全面戦に入るということです。そうであれば、ここでさらに、果たして米国は黙っているのか？ 先ほど申し上げたそのシナリオによれば、北朝鮮が低威力核を撃った後、米国を攻撃するという脅迫を通じて、米国は黙っているでしょうか？ 一度考えてみましょう。この拡張抑止の最も核心的な部分ですが、北朝鮮が米本土を攻撃するという脅迫を、米国に非常にもっともらしく見せているこのような状況で、米国が後退するとお考えですか？ それとも米国がむしろそれを強力に懲罰し、強力に

その危険を排除するとお考えですか？ 私は後者だと考えます。米国の戦争の歴史、米国の核戦略ドクトリンなどをすべて見れば、米本土が被害を受ける可能性があると考えれば、北朝鮮の核能力を無力化させるために、能力が強力な高威力核兵器を使用して大量の懲罰的報復を行う可能性がはるかに高いです。これは私だけの話ではなく、米国の戦略家たちが皆同じことを言っています。そのため、改めて整理して申し上げますと、第一に、通常戦を開始して北朝鮮が韓国を低威力核で攻撃する。それは全面戦であり、それに対して報復する能力があり、そこに米国の核まで動員される。結論です。

結論：金正恩の戦争決意と現実的制約

金正恩が自ら破滅しない限り、非合理的な判断をしない限り、戦争はできません。戦争をするとしたら、一体誰が最も利益を得ると思いますか？朝鮮半島全体、南北朝鮮を含めて最高の富裕層は金正恩です。北朝鮮に対する独占的権力を持っているのも金正恩です。このような戦争を通じて自分が明確に敗北することが明白であるにもかかわらず、それを実行することはできないと思います。これが北朝鮮が、金正恩が最近見せた南侵シナリオであり、引き続き韓国を核で脅迫してきますが、実質的に実行できない理由だと考えます。

ありがとうございます。

パク・コンゴンEAI北朝鮮研究センター所長は、去る3月の韓米合同演習期間中に金正恩が見せた動向を基に南侵シナリオを予測し、北朝鮮が韓国を核で攻撃する可能性を検討します。北朝鮮は、西海北方限界線での武力衝突を開始点とし、戦争初期に主導権確保のために低威力核兵器を使用する戦争作戦を構想しているように見えますが、パク所長は、戦争で失うものが最も多い金正恩が、このような自己破滅的な選択をする可能性は非常に低いと主張します。それにもかかわらず、北朝鮮が核の脅威を継続する理由は、自国が劣勢にならざるを得ない通常戦争の状況において、韓米の軍事的選択肢を制限するためだと説明します。

朴元坤（パク・ウォンゴン）EAI北朝鮮研究センター所長、梨花女子大学校北朝鮮学科教授。

担当・編集：朴智秀（パク・ジス）EAI研究員
問い合わせ：02 2277 1683 (内線 208) | jspark@eai.or.kr