[北朝鮮と世界] 北朝鮮の核兵器戦略と「ソウル火の海論」

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パク・ウォンゴン EAI北朝鮮研究センター所長（梨花女子大学教授）は、北朝鮮の「正面突破戦」路線発表後の核兵器使用戦略を分析する。パク所長は、北朝鮮が核の使命を「韓国の軍事力を除去すること」と発表したこと、そして首都圏地域攻撃のために編成された前線長距離砲兵部隊に戦術核を配備することを根拠に、朝鮮半島で戦争が始まれば主導権掌握のために北朝鮮が韓国に向けて核を使用すると説明する。さらにパク所長は、核に対する北朝鮮の自信とそれに伴う攻勢的な行動は、朝鮮半島内の通常軍事衝突の可能性を高めると指摘し、北朝鮮が攻撃優位に基づいた戦争を準備している状況で、韓国が大北抑止力をより強化することに多くの努力を傾けるべきだと提言する。

■ パク・ウォンゴン東アジア研究院北朝鮮研究センター所長。梨花女子大学校北朝鮮学科教授。

■ 担当・編集：パク・ジス、EAI研究員

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企業の方々もご存知かもしれませんが、北朝鮮が「ソウル火の海論」としてこの砲隊を活用してソウルとこの地域全体を焦土化すると言った時に出てきた部隊が前線長距離砲兵部隊です。この部隊は、100％韓国を攻撃する部隊であり、当然のことながら砲兵部隊が韓国に向けてそのような話になるのです。안녕하십니까、パク・ウォンゴンです。「北朝鮮と世界」をご視聴の皆様に改めて心より感謝申し上げます。本日は、北朝鮮の核戦略についてお話ししたいと思います。

します。最近、北朝鮮は核に関して様々な意味のある動きを見せていますが、果たしてそれはどのような意図を持って行われているのかをお話ししようと思います。まず、2019年の朝鮮半島平和プロセスが2018年、19年に作動し、2019年2月のハノイ会談が決裂した後、10月に米国と北朝鮮の間で最後の会談が決裂しました。北朝鮮は2019年12月に第7期第5回総会を通じて「正面突破戦」を宣布し、4つの原則を掲げます。自力更生、思想武装、核高度化、そして長期戦です。北朝鮮の立場としては、もはや米国との交渉はせず、自分たちが内部的に思想武装を強化し、自力更生を通じて内部経済を牽引していくことを基盤としながら、究極の目的である核高度化を達成し、長期的に最大限持ちこたえながら進んでいくという立場なのです。2023年現在まで、この北朝鮮の基本立場は変わっていないと考えています。

そしてその後、核戦略に関連して自ら明らかにした様々な内容が紹介されます。最も核心的なのは2022年4月に始まります。以前、少しお話ししたことがありますが、4月に北朝鮮の金与正（キム・ヨジョン）、金正恩（キム・ジョンウン）の妹ですが、4月5日に談話を発表します。この談話は非常に意味があります。どのような意味があるかというと、それ以前は北朝鮮が核開発に関して、その開発の主要な目標と目的、そして核開発の理由を、核を持つ米帝国主義が北朝鮮を常に核攻撃しようとする。そのため、自分たちは自衛権の観点から核を開発・保有しなければならない、というような話をしていたからです。つまり、そう話している

と、国内でも多くの議論がありました。北朝鮮の核は決して韓国に向けられるものではない、というような主張があったのです。私は最初からその主張には同意しませんでした。なぜなら、軍事的に見ても、北朝鮮が核を保有することは明らかに韓国を最優先に使用しようとする意図があるからです。議論が続きましたが、2022年4月に金与正が現れて、北朝鮮自らがこの議論に終止符を打ちます。何と言ったかというと、北朝鮮が保有している、彼らが核武力と呼ぶものですが、とにかく核の使命は、他方の軍事力を一挙に除去することである。そしてまた、戦争初期に主導権を掌握し、他方の戦争意志を焼却し、長期戦を防ぐために使用することである、と。

言い換えれば、ここで「他方」というのは当然韓国を指すわけです。そのため、北朝鮮で戦争が始まれば、戦争初期に核を使用して韓国の戦争意志を阻止し、長期戦、つまり戦争が始まれば北朝鮮の立場としては、短期間で確実な主導権を掌握するために核を使用する、と金与正は明確に言ったのです。そうなれば、これはこれまでの全ての議論を明確に、確実に解消するものです。また、何を言ったかというと、前線長距離砲兵部隊についてです。前線長距離砲兵部隊における戦術核運用効果性と、その核武力に対する強化を図ると言っています。この前線長距離砲兵部隊というのは、北朝鮮がこのソウルと京畿地域を攻撃するために編成した砲隊を指します。企業の方々もご存知かもしれませんが、北朝鮮が「ソウル火の海論」として、自分たちの長距離砲隊を活用してソウルとこの地域全体を焦土化すると言った時に、出てきた部隊が前線長距離砲兵部隊です。この部隊は、そのため100％韓国を攻撃する

部隊であり、そこに戦術核を配備し、戦術核を使用させるということです。そうなれば、これはあまりにも当然のことながら、砲兵部隊が韓国に向けて戦術核を使用するという話になるのです。その後も、例えば党中央軍事委員会第8期第3次拡大会議などが2022年6月にありました。その際もこの前線部隊を再び取り上げ、作戦遂行能力を追加確定し、作戦計画を樹立したという話をしています。つまり、総合して申し上げると、北朝鮮が以前とは異なり、明確に戦争初期に戦争の主導権を握るために韓国に向けてこのような核兵器を使用するということを、金与正は明確に明らかにしたということです。また、この時期にまた重要な話が出ます。4月15日に金与正の談話が出され、4月25日に金正恩が閲兵式で行った演説に出てくるものです。

研究者たちの間では「ドクトリン」と呼ぶほど、北朝鮮が核使用に対して非常に攻撃的な立場を金正恩が直接明らかにします。何と言ったかというと、核には二つの使命がある。一つ目の使命は戦争防止のための使命である。二つ目の使命は、北朝鮮の国家根本利益を侵害しようとする場合に核を使用するという話です。皆さん、ここで一度考えてみるべきことは、果たして国家の根本利益とは何でしょうか。私が北朝鮮が言う国家の根本利益という概念を探してみたところ、非常に広範です。例えば、当然、韓国と米国が実施している合同訓練、これは北朝鮮の安全利益を害する国家利益を侵害する行為となるわけであり、私たちが北朝鮮の人権問題を提起することも国家の根本利益を侵害すること、経済制裁を行うこと、その他、北朝鮮の問題を提起すること、全てが国家の根本利益を侵害すると北朝鮮は言っているのです。そうなれば、この国家の根本利益の侵害を受けた場合、いつでも核を使用できる

と、そのように解釈せざるを得ないということです。特にこれを金正恩が直接明らかにしたという点。皆さんご存知の通り、北朝鮮体制というのは、憲法の上に労働党規約、その上に金正恩の教示があるため、それだけ意味を付与し、権威ある発言と見ることができます。そして、その時期にまた一つ、北朝鮮が言ったのが2022年4月30日です。金正恩が演説を通じてこのような話を再びしました。「増大する核の脅威を包括する全ての脅威と試みに対して、先制的に核を使用し、徹底的に制圧・粉砕せよ」。北朝鮮が核を先制使用するということは、継続的に明らかにしてきた立場です。つまり、米国などは核先制使用の可能性を否定しません。しかし、先制使用するということを前面に出しもしていません。つまり、そのような曖昧な立場に比べて、北朝鮮はあまりにも明確に、自分たちが必要とすれば核を先制的に使用するということを改めて確認したということです。これを総合して三つの点を申し上げると、私はこれがこのような意味がある判断します。

第一に、実際の戦場環境で核を使用するという意志を表明したということです。したがって、単に核を何らかの外交的強制手段として使用するのではなく、非常に具体的な作戦計画があり、砲兵部隊に戦術核を配備し、戦争初期に自分たちの戦略戦争目標のために使用する。これは明確に作戦計画があるため、核兵器使用の敷居を非常に低くし、実際の使用を含めて準備をしているという意味です。第二に、意図的な公開です。核戦力及び戦略を公開する。このような詳細な公開も、他の国々には一般的ではありません。

核保有国は一種の曖昧性を維持しますが、北朝鮮はあまりにも明確に、どのような状況で核を使用するかを知らせているということは、核保有国として認められたいという意図が明確に含まれていると考えています。核を使用するという戦略を明らかにしたことは、短期間で朝鮮半島の緊張を非常に高める危険性が大きい。核戦争を含む、そのような立場を明らかにしたものだと考えられます。また、もう一つの意味は、少し概念的に話しますが、「安定・不安定逆説」というものがあります。本来、核を保有する国家が多くないため、研究者がこれを一般化するには限界があります。しかし、それでも核を開発する国家の間で見られることです。その代表的な事例がパキスタンとインドです。

です。皆さんご存知の通り、インドとパキスタンは継続的に敵対関係を維持し、両国が核をほぼ同時期に開発して核保有国になってしまいました。そうなると、問題は、まず核を保有する国家同士では全面戦争はやや制限されます。これは一種の「核の安定性」、「核の平和性」と言われます。なぜなら、戦争が一度始まれば、両側が破滅するため、核戦争を最大限避けようとする。そのため、むしろ核が安定性をもたらすという話もあります。米国の有名な学者たち、これを主張する、いわゆるシカゴ大学のミアシャイマー教授や、故ケネス・ウォルツ氏のような学者たちが継続的に話していることです。

そのような核の安定性がある。しかし問題は、むしろ不安定な側面も同時に現れるということです。この不安定な側面というのは、限定的に発生する通常衝突の可能性がむしろ増加するということです。実証的に、パキスタンとインドが核を保有した後、カシミール地域で限定的ですが、通常衝突はむしろ増えました。これを我々は「安定・不安定逆説」と呼びます。北朝鮮でもこのような姿が見られます。朝鮮半島でこのような姿が見られるのです。北朝鮮が核能力に対して確固たる自信を持っているため、韓国に対して非常に攻撃的な行動をとっています。昨年末から始まりました。韓米が合同訓練を行う際、昨年末初めて北朝鮮がその合同訓練期間中にミサイル挑発を行いました。これはこれまでの行為とは異なる、非常に攻撃的な行為であり、そして今年の訓練期間中にも挑発を行いました。

そのため、朝鮮半島の緊張を醸成しているのです。まだもう少し推移を見守る必要がありますが、私が申し上げた朝鮮半島の通常戦争や衝突の可能性はより高まる「不安定の逆説」も現れる可能性があります。この部分は我々が非常に注意深く見守るべき状況だと判断します。また一つ、先ほど先制攻撃の話を少ししましたが、これが非常に危険な点です。北朝鮮の場合、通常戦力がはるかに劣勢です。このように通常戦力が劣勢な国家が核を保有していると、むしろ核使用の可能性が高まるということです。軍事的な衝突が生じ、戦争が始まれば、自分たちが通常戦力でこれを対処できず、むしろ核を先制的に使用する、そのような攻撃性が高まるのです。全体的に見れば、北朝鮮が準備したと言っている作戦計画自体も、防御ではなく攻撃優位に基づいた戦争を準備していると考えています。

それだけ韓国の立場としては、今よりもさらに抑止力を強化することに、より努力を傾ける必要があると考えています。本日はここまでとさせていただきます。忘れないでください、いいねと購読をお願いします。