[北朝鮮と世界] 北露首脳会談、北朝鮮が無条件で負けるゲームである理由

YouTubeリンク：https://www.youtube.com/watch?v=E1iKN_1oCOU

パク・ウォンゴン東アジア研究所（EAI）北朝鮮研究センター所長（梨花女子大学教授）は、北朝鮮とロシアの首脳会談が北朝鮮の外交的孤立を悪化させ、国際社会の制裁解除の可能性を低下させる「自縄自縛」だと主張します。パク所長は、ロシア軍と相互運用が可能な武器システムを保有する北朝鮮がロシアに軍需物資を支援することは可能だろうが、ロシアがその代価として先端武器開発のための核心技術を北朝鮮に移転する可能性は低いと指摘します。加えて、北朝鮮・ロシアまたは北朝鮮・中国・ロシアの軍事演習については、三国間の不明確な共通目標と北朝鮮の老朽化した通常兵器システムにより、象徴的な意味に留まると評価します。また、強化される北朝鮮・ロシア関係とは異なり、中国はウクライナ戦争に一定の距離を置いているため、韓国・米国・日本対北朝鮮・中国・ロシアの構図の対立が急速に進むことは難しいと展望します。

■パク・ウォンゴン東アジア研究所北朝鮮研究センター所長。梨花女子大学校北朝鮮学科教授。

■ 担当・編集：パク・ジスEAI研究員

問い合わせ：02 2277 1683 (ext. 208) | jspark@eai.or.kr

映像スクリプト

北朝鮮の武器システムを見ると、ソ連時代の武器システムを基本としています。現在もそうです。そのため、ロシアとのいわゆる相互運用が可能な武器システムを保有しているということですが、代表的なものが152mm砲弾です。これは北朝鮮以外にはないでしょうし、ロシアがウクライナ戦争で使用しているものです。逆に、北朝鮮は何が必要か。北朝鮮も必要なものは多いです。メディアで多く話題になる、非常に高い水準の技術力を要求するもの、例えば人工衛星や、北朝鮮が開発を続けている大陸間弾道ミサイルの核心技術などです。私は、そのようなものをロシアが提供する可能性はないと考えます。

안녕하십니까。パク・ウォンゴンの「北朝鮮と世界」をご視聴いただき、改めて感謝申し上げます。本日お話しするのは、北朝鮮とロシア、一体なぜ会い、何をするのか。これは非常に、以前とは異なる状況だと言えます。なぜなら、北朝鮮においては、しばしば金正恩氏の行事を「1号行事」と呼びますが、常に徹底した秘密です。全ての動線から、開始日、プログラムまで全て秘密ですが、ニューヨーク・タイムズに非常に詳細に報じられ、米国政府当局が恐らく情報提供したのでしょう。なぜなら、ニューヨーク・タイムズに発表された直後、ホワイトハウスがほぼ事実上確認したからです。

詳細に、例えば列車で移動すること、11月13日の東方経済フォーラムのことなど、全てが明らかになっている状況です。これはどのような意味を持つかというと、米国が持つ情報が相当正確であるということです。その日付まで正確に当てたのです。もちろん、米国がこのような情報を事前に流したのは、「行くべきではない」という意味であり、北朝鮮とロシア、特に武器取引をしないようにという、いわゆる認知戦を米国が仕掛けたのです。最も大きな背景は、やはりキック（Kick）への自信であり、金正恩氏の行動を非常に大胆にさせる効果があると言えるでしょう。

今後、北朝鮮とロシアの関係は継続して議論されるでしょう。第一に、この外交的孤立から脱却する必要があることです。おそらく世界で今、最も国際秩序を揺るがしている二国を挙げるとすれば、主権国家を軍事的に侵攻し、その主権国家の領土を奪おうとする、いわゆる我々が言う主権尊重の最も基本的な原則を侵害しているロシア、そしてもう一つは、1968年以降、不拡散体制を毀損し、核保有国になろうとする、実質的に核を保有している北朝鮮です。この二国は国際社会では不良国家として烙印を押されている状況であるため、互いに協力する可能性は非常に大きくなります。もちろん、ここには韓国・米国・日本対北朝鮮・中国・ロシアの構図がありますが、その象徴的な意味で、とにかく両国が協力する姿を見ることになるでしょう。

第二に、実質的な必要性もあります。なぜなら、ウクライナ戦争が1年以上続いています。ウクライナ戦争を通じて非常に多くの教訓が引き出されていますが、特に戦争遂行に関連して、ロシアは核保有国ですが、今行っている戦争は通常戦争であり、消耗戦になっています。消耗戦の様相を呈しているということです。これは、非常に多くの物資、特に通常戦争に必要な物資が消耗されていることを意味します。戦闘車両、装甲車、野砲、そしてそれに必要な弾薬など、膨大な数が現在消耗されています。

そうなると、ロシアの立場からは、これを絶えず供給を受ける必要がありますが、相当な制約は避けられません。一方で、ウクライナが供給を受ける対象は全世界です。米国をはじめ、NATO同盟国、そして非常に多くの国々がウクライナを支援しているため、自国の戦争遂行能力、戦争に必要な様々な武器システムが絶えず供給される一方、ロシアはそうではありません。ロシアに武器を供給する国としては、ドローンがありますが、それも限定的です。そして最も核心的な国である中国は、絶対に軍需物資の支援をしていません。

中国は自らをウクライナ戦争において「傍観者」だと規定しているため、軍事的な側面では全く支援していません。そうなると、世界で残っている国の中で唯一、ロシアが武器システムを利用できる国は北朝鮮です。北朝鮮の武器システムを見ると、ソ連時代の武器システムを基本としています。現在もそうです。そのため、ロシアとのいわゆる相互運用が可能な武器システムを保有しているということですが、代表的なものが152mm砲弾です。これはおそらく北朝鮮以外にはないでしょうし、ロシアがウクライナ戦争で使用しているものです。一方で、韓国とNATO同盟国、米国は155mm砲弾を使用しています。つまり、そのような形で規格が合えば、即時戦力化が可能ですが、それを持っているのは北朝鮮です。ですから、先日の戦勝節と呼ばれる日にロシア国防相が訪れたのも、結局そのような軍需物資、特に砲弾などを北朝鮮に要請したからではないかという話が米国でも出ています。逆に、北朝鮮は何が必要か。

北朝鮮も必要なものは多いです。メディアで多く話題になる、非常に高い水準の技術力を要求するもの、例えば人工衛星や、北朝鮮が開発を続けている大陸間弾道ミサイルの核心技術などです。私は、そのようなものをロシアが提供する可能性は、ほとんどないと考えます。なぜなら、ロシアはソ連時代から、たとえ同盟国であっても、そのような技術力の高い先端武器を移転した例は、事実上、それゆえに中国とも関係が悪化しましたし、もちろん当時ソ連は多くの社会主義国、北朝鮮を含む国々に武器を移転しましたが、それは通常兵器であり、事実上、自国にとってそれほど意味の大きくない武器を多く与えました。いずれにせよ、その後の北朝鮮が武器を開発する過程を見ると、現在使用している武器は事実上、ロシア・ソ連の武器を多く含んでいますが、それがロシアから技術移転を受けたというよりは、どうにかして北朝鮮がそのようなロシア製武器を密輸し、それをリバースエンジニアリングして分解し、組み立てながら技術力を確保したのです。代表的なものが、北朝鮮が保有するKN23弾道ミサイルですが、このミサイルは

ロシアのイスカンデル・ミサイルと全く同じです。しかし、果たしてこの技術を提供したのでしょうか。それよりも、おそらく日本でも特定の国まで話題になっていますが、その国から持ち込まれたミサイルを、自分たちが再開発したのだというのが正しいでしょう。北朝鮮がそのようにロシアを支援した場合、ロシアが反対給付として提供できるのは、技術力よりも、やはり食料やエネルギーなどの可能性が高いと考えます。なぜなら、ロシアも食料やエネルギーが過剰供給されている状態だからです。本来、これらはかなりの部分が輸出されていましたが、ロシアがウクライナへの不法侵攻をした

ことで制裁を受けるようになり、自国で多く保有しているのです。そうなると、また、事実上一部国境を共有している北朝鮮にそれを提供することは、はるかに容易であり、北朝鮮も必要としています。肥料もあります。事実、肥料もロシアが輸出している品目の一つであり、北朝鮮にとって非常に必要な品目です。互いのニーズがあると考えられます。また、最近現れている、米国が非常に強く問題提起をしています。北朝鮮が核ミサイルを発射する時よりも強力な問題提起がされています。

ご覧になったと思いますが、ジェイク・サリバン国家安全保障担当補佐官が直接話をして、「お前は国際社会で代償を払うことになるだろう」と詳細にこの問題について言及しました。そのレベルで話をするということは、米国の立場からは、やはりウクライナ戦争が重要であり、北朝鮮が砲弾を提供し、武器システムを提供することが、ロシアの戦場でいわゆるゲームチェンジャーまでにはならないと分かっていますが、それでもロシアの戦争継続能力の確保には役立つと判断していることは明らかです。だからこそ、それほど問題提起をしていると見ることができます。

また、軍事演習の話も継続して出ていますが、北朝鮮とロシア、さらに一歩進んで北朝鮮・中国・ロシアの軍事演習まで。私は非常に慎重です。なぜなら、北朝鮮は朝鮮戦争以降、これまでいかなる国ともそのような軍事演習を行ったことがないからです。なぜなら、北朝鮮は常に、自分たちが「自主外交」と「外国勢力の介入遮断外交」、それを「主体外交」とも呼ぶ原則を持っているため、自主国防、自力更生を常に語るのは、外国勢力とは関係なく自分たちがやろうという意味だからです。そのような状況で、果たしてロシアであれ中国であれ、軍事演習を行うことができるのかという疑問があります。第二に、軍事演習というのは、単なる「空虚なもの」ではありません。軍事演習を行うには、明白な目標と目的、そして手段が

合致しなければなりません。そうでなければ、本当に象徴的な意味しかありません。しかし、北朝鮮・中国・ロシアが互いに合致できることは多くありません。まず、北朝鮮を除いて、中国とロシアは東海や黄海で訓練を行っています。彼らが主に行う訓練は、海上艦艇を動員した海上訓練、航空機による空軍訓練ですが、それは中国とロシアがその能力を持っているからです。しかし、北朝鮮の海軍力と空軍力は事実上、衰退した状態です。非常に老朽化した武器システムしか保有していません。例えば艦艇についても、北朝鮮が保有しているのは1500トン級が2隻程度と知られていますが、これらは非常に古いものです。非常に老朽化した艦艇を、連合あるいは合同、共同軍事演習で見せること自体が、自国の戦力がどれほど劣悪であるかを露呈することになりかねないため、その可能性も私はあまり高くないと考えます。そして、韓国・米国・日本が行っている訓練は、明確に北朝鮮の核を抑止する効果があります。

なぜなら、韓国、米国、日本はイージス艦という最先端の探知システムを持っているため、それを通じて北朝鮮のミサイルを探知し、迎撃までが可能だからです。明白な目標があるのです。しかし、北朝鮮・中国・ロシアが演習するとしたら、どのような演習をするのか、どのような目標を持ち、どこを対象とするのか、そのような部分が全て曖昧であるという点で、演習を行ったとしても象徴的な意味に留まるのではないかというのが私の考えです。そして、結論として申し上げます。北朝鮮はとてつもない自縄自縛を犯していると考えます。国際社会で不良国家と呼ばれるこの二国が協力する姿を通じて、彼らの国際社会規範を侵害し、違反するというイメージがさらに強化されるということです。

世界は、本当に国際社会の規範と原則を全て侵害する国だと、誰もが認めるような状況になるでしょう。ある意味では、金正恩氏が考えている外交的孤立からの脱却ではなく、さらに外交的孤立に陥ることになります。第二に、こうなると、NATO諸国は、ロシアと北朝鮮を同一視するようになり、その意味は、北朝鮮も核心的な敵性国になり得るということです。不法侵攻後、10回の独自の制裁を発表しました。これからは、それに北朝鮮が実質的な武器支援まで行うとなれば、同じレベルの制裁が北朝鮮にも当然課されることになり、北朝鮮が望む制裁解除はさらに困難になるということです。欧州諸国もそれにさらに反対するでしょうし、いずれにせよ、国連で採択された制裁を維持しようと非常に努力するでしょう。

では、果たしてこれが北朝鮮にとってそのように作用するのでしょうか。私は全くそうは思いません。そして、砲弾をロシアに提供し、その反対給付としてエネルギーを受け取る、この全てが国連決議違反です。そうなると、事実上、ロシアはそれらを全て無視するため、自ら進んで制裁を露骨に違反する可能性も完全に排除できませんが、そうなった場合、国連で自ら、常任理事国として自らが同意して採択した国連制裁決議を自ら違反するという、自己否定と自己矛盾に陥ることになり、もはやロシアは国連の常任理事国としての地位を認められない状況に至るでしょう。

そうなった状況が、果たしてロシア、北朝鮮双方に有利に作用するのでしょうか。私はそうは思いません。それに見合う責任と費用は非常に大きいと考えます。最後に、最近の中国の態度を見ると、この時点で距離を置いているのは、自らが傍観者だとウクライナ戦争について規定したが、それを違反する行為になるからです。そして最近の中国を見ると、一種の二重的な態度を多く見せています。表向きは、韓国・米国・日本に対して強硬なメッセージを発していますが、水面下では事実、対話を拡大していく動きも 분명히ありますが、このような状況で、北朝鮮とロシアと結びつくことを、果たして中国はどの程度まで受け入れるのかは、さらに別の問題だと考えます。

複雑な力学が働いています。今後1、2ヶ月以内に、これらの力学がより明確に見えてくる可能性があり、その力学は朝鮮半島に与える影響は非常に大きいと考えます。関心を持って共に注視してくださるようお願いいたします。そして、いつも申し上げますが、いいね、コメント、そして購読は、大きな力になります。ありがとうございました。