Corée du Nord et le Monde : 2022 contre 2023 : Comment les provocations de la Corée du Nord ont-elles changé ?

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Park Won-gon, directeur du Centre d'études nord-coréennes de l'EAI (professeur à l'Université Ewha), analyse les caractéristiques des provocations nord-coréennes en 2023, qui se distinguent nettement des périodes précédentes, et discute de leurs intentions. La Corée du Nord s'attend à se rapprocher du statut de puissance nucléaire reconnue en menant des provocations nucléaires et de missiles sur diverses plateformes, en ciblant la Corée du Sud et les États-Unis. Cependant, cela a provoqué des contre-réactions qui imposent un fardeau considérable au régime nord-coréen, telles que le renforcement de l'état de préparation des forces conjointes Corée du Sud-États-Unis, l'amélioration des relations Corée du Sud-Japon et l'émergence d'un vaste bloc de coopération militaire dirigé par les États-Unis. Il soutient que le maintien d'une stratégie de « percée frontale » porte atteinte au droit au développement et au droit à la survie de la Corée du Nord.

■ Park Won-gonDirecteur du Centre d'études nord-coréennes de l'EAI. Professeur d'études nord-coréennes à l'Université Ewha.

■ Responsable et éditeur : Park Ji-soo, chercheur à l'EAI

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Alors, pourquoi la Corée du Nord agit-elle ainsi ? Je pense que c'est parce qu'elle a une grande confiance en ses capacités nucléaires. En reconnaissant de facto la Corée du Nord comme une puissance nucléaire, il est nécessaire de procéder à un désarmement nucléaire. Du point de vue de la Corée du Nord, le moment propice qu'elle attend arrive. Cependant, cela progresse beaucoup. Dans ce cas, cela ne peut qu'être une source de grande préoccupation pour la Corée du Nord, et c'est aussi la raison pour laquelle, comme l'a récemment indiqué le Service national du renseignement, le dirigeant Kim Jong-un ne dort pas la nuit.

Bonjour et merci de regarder le deuxième épisode de « La Corée du Nord et le Monde » de Park Won-gon. La semaine dernière, j'ai expliqué en détail les pensées, les lignes directrices et les actions de la Corée du Nord en 2018, 2019, la période du processus de paix intercoréen, et jusqu'à l'année dernière, 2022. Dans cet épisode, je vais vous présenter globalement les caractéristiques des provocations de la Corée du Nord depuis le début de l'année 2023 jusqu'à présent, de janvier à aujourd'hui, puis je discuterai des contre-réactions qui en résultent, qui sont considérables du point de vue de la Corée du Nord, alors qu'elle se dirige vers le statut de puissance nucléaire pleinement reconnue. Tout d'abord, les provocations nord-coréennes en 2023 présentent des caractéristiques notables.

Cela se compare à 2022. Premièrement, elle provoque en ciblant la Corée du Sud et les États-Unis. Ce n'est pas une provocation sans raison, mais un acte qui privilégie la justification. Les provocations en 2023 sont différentes. Elles présentent un schéma différent, où elle affirme avoir testé et déployé en conditions réelles des armes en ciblant les États-Unis et la Corée du Sud. On peut dire que le niveau de tension et de risque a considérablement augmenté. Deuxièmement, et c'est l'une des choses les plus préoccupantes, la Corée du Nord ne provoquait pas pendant les exercices conjoints Corée du Sud-États-Unis. C'était une sorte de tabou. En effet, les exercices conjoints Corée du Sud-États-Unis ont débuté en 1976, et pendant une très longue période, lorsque la Corée du Nord menait des exercices conjoints, en particulier le père de Kim Jong-un, Kim Jong-il, disparaissait et ne réapparaissait qu'après la fin des exercices. En effet, lorsque les États-Unis et la Corée du Sud mènent des exercices conjoints, des actifs stratégiques américains considérables, ainsi que des actifs sud-coréens, sont mobilisés, ce qui permet des capacités de surveillance, de reconnaissance et de frappe.

Du point de vue de la Corée du Nord, il existe une possibilité que les États-Unis puissent les attaquer avec ces actifs. Je consacrerai un temps séparé à cette question dans un prochain épisode. Ce qui est important, c'est que la Corée du Nord ne menait pas de provocations équivalentes pendant les exercices conjoints. Habituellement, elle provoquait avant le début des exercices conjoints ou après leur fin. Cependant, cette fois, elle a provoqué même pendant la période des exercices conjoints. Le premier incident a eu lieu en novembre dernier, lorsque la Corée du Nord a tiré un missile alors que des exercices conjoints Corée du Sud-États-Unis étaient en cours. Cette année, en mars, la Corée du Sud et les États-Unis ont mené des exercices conjoints appelés « Freedom Shield », et pendant cette période, elle a tiré un missile de croisière lancé depuis un sous-marin. Alors, pourquoi la Corée du Nord agit-elle ainsi ? Je pense que c'est parce qu'elle a une grande confiance en ses capacités nucléaires. C'est ce que nous appelons académiquement le « paradoxe de la stabilité-instabilité ». Qu'est-ce que cela signifie ?

Le Pakistan et l'Inde ont développé des armes nucléaires, n'est-ce pas ? Les deux sont devenus des puissances nucléaires. Une fois qu'ils sont devenus des puissances nucléaires, les pays dotés d'armes nucléaires ne peuvent pas faire la guerre l'un contre l'autre, car cela entraînerait une destruction mutuelle assurée. C'est ce que nous appelons l'équilibre de la terreur. Cependant, le problème est que, bien que les guerres nucléaires ne se produisent pas, les guerres conventionnelles limitées ont en fait augmenté, en particulier entre le Pakistan et l'Inde, le conflit au Cachemire s'est intensifié. C'est ce que l'on appelle le paradoxe de la stabilité-instabilité. C'est une situation inquiétante qui s'est manifestée sur la péninsule coréenne. Les exercices conjoints Corée du Sud-États-Unis, qui visent à renforcer l'état de préparation pour une dissuasion puissante, sont accompagnés de provocations nord-coréennes. Il est possible que cela se reproduise souvent à l'avenir, ce qui suggère que le paradoxe de la stabilité sur la péninsule coréenne est en jeu. Troisièmement, la Corée du Nord affirme que lorsqu'elle tire des missiles, il ne s'agit pas d'essais, mais de missiles déployés en conditions réelles. C'est aussi une différence par rapport à 2020. Il y a un certain Dong Tae-gwan. Dans le Rodong Sinmun,

Il est une sorte de rédacteur en chef, pour ainsi dire, en Corée du Nord. Il a même reçu une médaille du travail. C'est un commentateur très connu en Corée du Nord. C'est un écrivain très prolifique. Il est donc difficile de lire ce que Dong Tae-gwan écrit. Cependant, à cette époque, Dong Tae-gwan a clairement indiqué que leurs tirs d'essai se transformaient en tirs d'entraînement. Cela suggère qu'il s'agit également d'une forme de politique de démonstration de leurs capacités. Quatrièmement, et cela fait suite à l'année dernière, la Corée du Nord lance des missiles sous diverses formes.

Elle diversifie ses plateformes de lancement. Par exemple, elle a montré des tirs de missiles depuis un réservoir, bien que celui-ci ne soit pas encore entièrement terminé, et des tirs de missiles depuis un train. Cependant, individuellement, ces deux méthodes n'ont pas un grand effet militaire. En effet, le point d'origine d'un réservoir peut être détecté et identifié. Par conséquent, une contre-attaque peut être lancée immédiatement. De même, les trains se déplacent, donc lorsqu'ils tirent des missiles depuis là, le point d'origine peut être détecté et identifié, et une contre-attaque peut être lancée.

Le problème est que si elle diversifie ses plateformes de lancement de cette manière, cela coûte cher à la Corée du Sud et aux États-Unis pour se préparer. En effet, auparavant, il suffisait de gérer une ou deux plateformes, mais la Corée du Nord dispose de nombreuses voies ferrées et de tunnels, et il faudrait les identifier et les cibler tous à l'avance. Je pense que la Corée du Sud et les États-Unis doivent donc se procurer davantage de missiles, ce qui coûte plus cher. Les actifs de détection et d'identification doivent également être beaucoup plus nombreux. La Corée du Nord a donc tenté cela dans cette optique. Cinquièmement, et dernière caractéristique des provocations nord-coréennes, comme je l'ai mentionné, l'année dernière, la Corée du Nord n'a pas beaucoup communiqué sur ses provocations en interne.

Cependant, cette année, lorsqu'elle provoque, elle le communique entièrement en interne, et communiquer en interne signifie le publier dans le Rodong Sinmun. Et le Korean Central News Agency (KCNA), la principale agence de presse nord-coréenne, est un média extérieur. Cette année, la Corée du Nord publie ses provocations dans des médias internes destinés aux citoyens nord-coréens, tels que le Rodong Sinmun. Je qualifie cela de renforcement de la conscience de « l'encerclement » (p4i) par la Corée du Nord. « P4i » signifie littéralement être encerclé. C'est le renforcement de cette conscience d'être encerclé. Cela a fonctionné comme un argument et une dynamique importants pour le régime nord-coréen pendant 70 ans. C'est toujours comme ça :

La Corée du Nord est encerclée par des forces extérieures, et c'est pourquoi nous devons nous unir et nous rassembler. Il ne faut pas regarder autre chose ; pour notre survie, c'est la chose la plus importante. Cela est utilisé très efficacement pour contrôler les citoyens nord-coréens. Par conséquent, il est nécessaire de montrer que les tensions extérieures sont créées et que la menace extérieure est grande. C'est pourquoi cette année, elle publie dans le Rodong Sinmun des informations sur ses missiles, en les accompagnant de critiques sur les raisons de ses tirs, afin de stimuler cette conscience de « p4a ». C'est la caractéristique qui est apparue cette année.

Comme je l'ai mentionné, ce n'est pas tout. La Corée du Nord a également promulgué des lois sur le nucléaire, comme mentionné dans le premier épisode, et a développé ses capacités nucléaires. Elle maintient sa stratégie de « percée frontale » depuis 2020. En voyant cela, certaines personnes dans la communauté internationale disent que la Corée du Nord devrait être reconnue comme une puissance nucléaire de facto et que le désarmement nucléaire devrait être poursuivi. Cette opinion est entendue, en partie, aux États-Unis et en Corée du Sud. Je consacrerai également du temps à discuter de ce point séparément plus tard. Quoi qu'il en soit, si cela se produit, du point de vue de la Corée du Nord, c'est le moment qu'elle attend. Son objectif final de devenir une puissance nucléaire reconnue est sur le point d'être atteint. Cependant, en réalité, il existe des contre-mesures. La première est la suivante :

Lors de l'échec des pourparlers de travail à Stockholm en 2019, la Corée du Nord a exigé deux choses des États-Unis : le droit au développement et le droit à la survie. Le droit au développement était ce que Kim Jong-un a demandé lors du sommet de Hanoï en février 2019 : la levée de toutes les sanctions adoptées par l'ONU depuis 2016. Elle a affirmé que la Corée du Nord ne pouvait pas se développer en raison de ces sanctions et a donc exigé la levée de toutes les sanctions en premier lieu. Le droit à la survie, quant à lui, ne concerne pas seulement l'arrêt des exercices conjoints Corée du Sud-États-Unis, mais leur arrêt permanent, ainsi que l'interdiction permanente de l'introduction d'actifs stratégiques américains en Corée du Sud, et même leur retrait, selon mon analyse. Quoi qu'il en soit, y compris tout cela, le droit au développement et le droit à la survie que la Corée du Nord souhaite sont en fait plus violés.

En effet, comme la Corée du Nord développe agressivement ses armes nucléaires et continue de tirer des missiles, la Corée du Sud et les États-Unis ont considérablement renforcé le niveau et l'ampleur de leur état de préparation pour les exercices conjoints par rapport à avant. Ils s'entraînent plus fréquemment, et des actifs stratégiques américains, comme vous le savez, y compris des sous-marins lanceurs d'engins nucléaires, sont déployés. Du point de vue de la Corée du Nord, cela signifie que leur droit à la survie est encore plus menacé par des contre-réactions. Deuxièmement, comme vous le savez bien, les relations Corée du Sud-Japon sont enfin sur la voie de la normalisation. Vous savez que les relations Corée du Sud-Japon ont atteint leur plus bas niveau historique.

Cependant, je pense que la principale force motrice derrière cette normalisation des relations Corée du Sud-Japon a été la course effrénée de la Corée du Nord au nucléaire. L'année dernière, en raison de ses nombreux tirs de missiles, l'opinion publique en Corée du Sud et au Japon a estimé qu'il fallait coopérer face à la menace nord-coréenne, malgré les difficultés historiques entre les deux pays. Cela a conduit à un consensus considérable. Paradoxalement, bien que nous ne puissions pas manipuler l'histoire comme dans un laboratoire, si la Corée du Nord n'avait pas poursuivi son programme nucléaire, je pense qu'il aurait été très difficile d'atteindre ce niveau de coopération en matière de sécurité et de relations entre la Corée du Sud et le Japon.

Par conséquent, du point de vue de la Corée du Nord, la coopération Corée du Sud-Japon est un désavantage considérable, mais elle s'est produite en raison de ses propres actions. La coopération entre la Corée du Sud, le Japon et même les États-Unis s'est renforcée. La déclaration conjointe Corée-États-Unis-Japon a été publiée à Phnom Penh en novembre dernier, et une réunion au sommet Corée-États-Unis-Japon est prévue en août. À ces moments-là, du point de vue de la Corée du Nord, c'est très désavantageux. Imaginez : la coopération Corée-États-Unis pour traiter la question nucléaire nord-coréenne est déjà un fardeau important pour la Corée du Nord, mais la coopération avec le Japon en plus rendrait l'utilité des armes nucléaires de la Corée du Nord considérablement plus faible.

Le Japon possède des capacités militaires considérables dans deux domaines : la lutte anti-sous-marine et la détection et l'identification des missiles nord-coréens. Les destroyers Aegis japonais sont excellents. Bien sûr, les États-Unis et la Corée du Sud en possèdent également, mais les destroyers Aegis américains ne sont pas toujours présents dans cette région. Ils peuvent détecter et intercepter des missiles dans un rayon de 1000 km. Cependant, comme le Japon est dans cette région, la coopération renforce la capacité de détection et d'identification des missiles nord-coréens. Du point de vue de la Corée du Nord, cela représente une difficulté considérable. De plus, comme vous l'avez récemment vu, la Corée du Sud, les États-Unis et le Japon participent au sommet de l'OTAN deux années de suite. Le terme « AP4 » est maintenant utilisé. Cela fait référence à quatre pays de l'Asie-Pacifique : la Corée du Sud, le Japon, l'Australie et la Nouvelle-Zélande. Ces quatre pays sont alliés et coopèrent avec l'OTAN. Cela s'inscrit dans le cadre de la « dissuasion intégrée » prônée par les États-Unis. Pour le dire simplement :

Les opérations et zones d'activité de base de l'OTAN étaient principalement européennes, mais elles s'étendent maintenant à la région Indo-Pacifique, et les alliés américains de l'Indo-Pacifique coopèrent également. Bien sûr, il reste encore beaucoup de potentiel de développement pour le niveau et la portée de cette coopération. Cependant, si la coopération se renforce ainsi, la Corée du Nord devra faire face à un vaste bloc de coopération militaire, non seulement avec la Corée du Sud et le Japon, mais aussi avec les alliés de l'OTAN. Cela ne peut que réduire considérablement l'utilité des armes nucléaires nord-coréennes. Par conséquent, des contre-réactions considérables sont apparues. Enfin, je voudrais ajouter une dernière chose. On parle souvent de la dynamique Corée du Sud-États-Unis-Japon contre Corée du Nord-Chine-Russie. Cependant, les relations entre la Corée du Nord, la Chine et la Russie, si l'on consulte les livres d'histoire, remontent à la Guerre de Corée en 1950. Depuis la fin de la Guerre de Corée en 1950 jusqu'à aujourd'hui, ils ne se font jamais confiance mutuellement.

Il existe trop d'exemples historiques, et les régimes autoritaires, en particulier les régimes à dirigeant unique, ne se font pas confiance mutuellement. Par conséquent, la coopération actuelle entre la Corée du Nord, la Chine et la Russie est possible en raison d'un ennemi commun, les États-Unis, et je ne pense pas qu'ils partagent réellement des valeurs ou des intérêts fondamentaux. C'est une alliance de convenance. Par conséquent, elle peut se briser à tout moment. Je dis cela parce que, dans l'ensemble, du point de vue de la Corée du Nord, bien qu'il semble que son objectif de développer ses armes nucléaires et de devenir une puissance nucléaire soit sur le point de se réaliser, il existe également de nombreuses contre-mesures qui réduisent considérablement l'utilité de ses armes nucléaires. Dans ce cas, cela ne peut qu'être une source de grande préoccupation pour la Corée du Nord, et c'est aussi la raison pour laquelle, comme l'a récemment indiqué le Service national du renseignement, le dirigeant Kim Jong-un ne dort pas la nuit.

Aujourd'hui, j'ai expliqué globalement les actions de la Corée du Nord cette année et comment les contre-réactions fonctionnent. Je vous retrouverai la prochaine fois avec un sujet connexe. Merci.