[Corea del Norte y el Mundo] 2022 vs. 2023: ¿Cómo han cambiado las provocaciones de Corea del Norte?

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Park Won-gon, director del Centro de Estudios Norcoreanos del EAI (profesor de la Universidad de Ewha), analiza las características de las provocaciones de Corea del Norte en 2023, que se distinguen claramente de los períodos anteriores, y discute sus intenciones. Corea del Norte espera acercarse a su objetivo de convertirse en un estado poseedor de armas nucleares, mientras lleva a cabo provocaciones nucleares y de misiles a través de diversas plataformas, apuntando específicamente a Corea del Sur y Estados Unidos. Sin embargo, se evalúa que esto, a su vez, ha provocado reacciones adversas que imponen una carga significativa al régimen norcoreano, como el fortalecimiento del estado de preparación de las fuerzas combinadas de Corea del Sur y Estados Unidos, la mejora de las relaciones entre Corea del Sur y Japón, y la aparición de un gran bloque de cooperación militar liderado por Estados Unidos. Se argumenta que la insistencia en una estrategia de "asalto frontal" finalmente infringe el derecho al desarrollo y el derecho a la supervivencia de Corea del Norte.

■ Park Won-gonDirector del Centro de Estudios Norcoreanos del EAI. Profesor de Estudios Norcoreanos en la Universidad de Ewha.

■ Responsable y editor: Park Ji-soo, Investigador del EAI

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Entonces, ¿por qué Corea del Norte hace esto? Creemos que esto se debe a que tienen una gran confianza en sus capacidades nucleares. En un estado que de facto reconoce a Corea del Norte como un estado poseedor de armas nucleares, surge la opinión de que se debe proceder con el desarme nuclear. Desde la perspectiva de Corea del Norte, llega el "momento estelar" que desean. Sin embargo, esto está avanzando mucho en este momento. Por lo tanto, esto no puede sino ser una gran preocupación para Corea del Norte, y creemos que es la razón por la cual el Director de Inteligencia Nacional, Kim Jong-un, no puede dormir por la noche, como informó recientemente nuestra Agencia Nacional de Inteligencia.

Hola a todos. Gracias por ver el segundo episodio de "Corea del Norte y el Mundo" de Park Won-gon. La vez pasada, hablamos en general sobre los pensamientos, la línea y las acciones de Corea del Norte desde 2018-2019, el llamado Proceso de Paz de la Península Coreana, hasta el año pasado, 2022. En este episodio, hablaremos en general sobre las características que Corea del Norte ha mostrado desde enero hasta ahora en 2023, y luego incluiremos el contenido de que, en contraposición a la visión de Corea del Norte de que se está convirtiendo completamente en un estado poseedor de armas nucleares, hay reacciones adversas considerables. En primer lugar, las provocaciones de Corea del Norte en 2023 tienen características significativas.

Esto se compara con 2022. Lo primero es que están provocando específicamente a Corea del Sur y Estados Unidos. No es que estén haciendo esto sin razón, sino que es un acto que da prioridad a la justificación. Las provocaciones en 2023 son diferentes. Es un patrón diferente. Están diciendo que han probado y probado en combate armas específicas contra Estados Unidos y Corea del Sur. En ese sentido, la tensión y el riesgo han aumentado considerablemente. En segundo lugar, y esto es algo que preocupa mucho, Corea del Norte solía no provocar durante los ejercicios conjuntos de Corea del Sur y Estados Unidos. Era una especie de tabú. Porque los ejercicios conjuntos de Corea del Sur y Estados Unidos comenzaron en 1976, y durante un período muy largo, si Corea del Norte realizaba ejercicios conjuntos de Corea del Sur y Estados Unidos, especialmente el padre de Kim Jong-un, Kim Jong-il, desaparecía y no aparecía hasta que terminaban los ejercicios. Esto se debe a que si Corea del Sur y Estados Unidos realizan ejercicios conjuntos, se movilizan activos estratégicos poderosos de Estados Unidos, así como activos de Corea del Sur, lo que permite la vigilancia, el reconocimiento y la capacidad de ataque.

Desde la perspectiva de Corea del Norte, existe la posibilidad de que Estados Unidos pueda atacarlos con esos activos. Hablaremos de esto por separado en otro momento. Lo importante es que, por lo tanto, Corea del Norte no realizaba provocaciones correspondientes durante los ejercicios conjuntos. Por lo general, provocaban antes de que comenzaran los ejercicios conjuntos o después de que terminaran. Sin embargo, este año, incluso durante los ejercicios conjuntos, han provocado. El primer incidente ocurrió en noviembre del año pasado, cuando Corea del Norte disparó un misil por primera vez durante los ejercicios conjuntos de Corea del Sur y Estados Unidos. Y este año, en marzo, Corea del Sur y Estados Unidos realizaron ejercicios conjuntos llamados "Freedom Shield", y durante ese período, dispararon misiles de crucero lanzados desde submarinos. Entonces, ¿por qué Corea del Norte hace esto? Creemos que esto se debe a que tienen una gran confianza en sus capacidades nucleares. En términos académicos, esto se llama la "paradoja de la estabilidad-inestabilidad", que significa que:

Pakistán e India desarrollaron armas nucleares, ¿verdad? Ambos se convirtieron en potencias nucleares. Y una vez que se convirtieron en potencias nucleares, los países que poseen armas nucleares no pueden ir a la guerra entre sí, porque esto es esencialmente una aniquilación mutua. Esto se llama "destrucción mutua asegurada". Se logra un equilibrio del terror. Pero el problema es que, aunque no hay una guerra nuclear, las guerras convencionales limitadas han aumentado. Especialmente, los conflictos entre Pakistán e India han aumentado. Por lo tanto, esto se llama la "paradoja de la estabilidad-inestabilidad", y es una situación preocupante que se ha manifestado en la península coreana. Los ejercicios conjuntos de Corea del Sur y Estados Unidos, que fortalecen el estado de preparación para una disuasión poderosa, se ven acompañados por provocaciones de Corea del Norte. Es posible que esto ocurra con frecuencia en el futuro, lo que sugiere que la paradoja de la estabilidad en la península coreana está operando. En tercer lugar, al disparar misiles, Corea del Norte afirma que no se trata de un lanzamiento de prueba, sino de un misil desplegado en combate. Esto también es una diferencia con respecto a 2020. Existe un personaje llamado Dong Tae-gwan. En el Rodong Sinmun,

Es una especie de editor en jefe, por así decirlo, en Corea del Sur. Es una figura muy conocida en Corea del Norte, que incluso ha recibido la Medalla del Pueblo. Es un escritor muy influyente. Por lo tanto, leer lo que Dong Tae-gwan escribe es un poco desalentador. Sin embargo, en este momento, Dong Tae-gwan ha declarado claramente que sus lanzamientos de prueba se están convirtiendo en lanzamientos de entrenamiento. Entonces, esto también se puede juzgar como una forma de "política de exhibición" que muestra sus capacidades. En cuarto lugar, esto ha sido una continuación desde el año pasado, pero Corea del Norte está lanzando misiles de diversas formas.

Están diversificando las plataformas. Por ejemplo, han mostrado imágenes de lanzamiento de misiles desde un embalse, aunque el submarino aún no está terminado. También han mostrado lanzamientos de misiles desde un tren. Sin embargo, militarmente, si se consideran por separado, ambos tienen un efecto limitado. Esto se debe a que el origen del lanzamiento desde un embalse puede ser detectado e identificado. Por lo tanto, se puede contraatacar de inmediato. Y dado que los trenes se mueven, si se lanzan desde allí, también pueden ser detectados e identificados, y se puede contraatacar. Por lo tanto,

El problema es que si diversifican las plataformas de esta manera, Corea del Sur y Estados Unidos incurrirán en costos considerables para prepararse. Porque antes, solo necesitaban lidiar con una o dos, pero Corea del Norte tiene muchas líneas de ferrocarril y túneles, y si se toman todos esos como objetivos para la detección, identificación y ataque. Creo que Corea del Sur y Estados Unidos necesitarán adquirir más misiles, lo que implicará un mayor costo. También se necesitarán muchos más activos de detección e identificación. Por lo tanto, Corea del Norte ha intentado esto con ese objetivo. Quinto, la última característica de las provocaciones de Corea del Norte, como mencioné el año pasado, es que Corea del Norte no informaba mucho internamente sobre sus provocaciones.

Sin embargo, este año, cuando provocan, informan a la población norcoreana. Informar a la población norcoreana significa publicarlo en el Rodong Sinmun. Y la Agencia Central de Noticias de Corea (KCNA), que posee Corea del Norte, es un medio de comunicación exterior. Este año, cuando provocan, lo publican en medios internos, en el Rodong Sinmun, que ven los ciudadanos norcoreanos. Yo llamo a esto "fortalecimiento de la conciencia de asedio" (p4a). "P4a" significa, literalmente, la conciencia de estar "asediado". Esto ha funcionado como una justificación y un motor importante para el régimen norcoreano durante los últimos 70 años. Siempre es así:

Corea del Norte está rodeada por fuerzas externas, por lo tanto, debemos unirnos y ser solidarios. No debemos mirar otras cosas, lo más importante para nuestra supervivencia es eso. Esto se utiliza de manera muy efectiva para controlar a los ciudadanos norcoreanos. Por lo tanto, es necesario mostrar que la tensión externa está aumentando y que la amenaza externa es muy grande. Por lo tanto, este año, en el Rodong Sinmun, están publicando sobre sus misiles, junto con críticas a las razones de sus lanzamientos, de una manera que estimula esta conciencia de "p4a". Creo que estas son las características observadas este año.

Como mencioné anteriormente, esto no es todo. Corea del Norte ha creado legislación nuclear, como mencioné en el primer episodio, y ha estado desarrollando armas nucleares. Y desde 2020, no ha renunciado a su estrategia de "asalto frontal". Al ver estas acciones, algunas personas en la comunidad internacional dicen: "Deberíamos proceder con el desarme nuclear reconociendo de facto a Corea del Norte como un estado poseedor de armas nucleares". Esta opinión se escucha en algunos círculos en Estados Unidos y también en algunos círculos en Corea del Sur. También dedicaré tiempo a hablar de esto por separado más adelante. En cualquier caso, si esto sucede, desde la perspectiva de Corea del Norte, llega el "momento estelar" que desean. Su objetivo final de ser reconocido como un estado poseedor de armas nucleares se acerca. Sin embargo, en realidad, hay contraindicaciones para esto. La primera es:

En 2019, cuando fracasaron las conversaciones de trabajo en Estocolmo, Corea del Norte exigió dos cosas a Estados Unidos: el derecho al desarrollo y el derecho a la supervivencia. El derecho al desarrollo fue exigido por Kim Jong-un en la cumbre de Hanoi en febrero de 2019. Exigió el levantamiento de las cinco sanciones impuestas por la ONU desde 2016, argumentando que Corea del Norte no podía desarrollarse debido a esas sanciones. El derecho a la supervivencia, más allá de la simple interrupción de los ejercicios conjuntos de Corea del Sur y Estados Unidos, implica la interrupción permanente de los ejercicios y la prohibición permanente de la proyección de activos estratégicos de Estados Unidos a Corea del Sur, e incluso su retirada, según mi juicio. En cualquier caso, incluyendo todos estos puntos, el derecho al desarrollo y el derecho a la supervivencia que Corea del Norte desea se ven más bien infringidos.

Esto se debe a que, dado que Corea del Norte está desarrollando armas nucleares y disparando misiles continuamente, Corea del Sur y Estados Unidos han elevado significativamente el nivel y la escala de su preparación para los ejercicios conjuntos en comparación con antes. Los realizan con más frecuencia. Y, como saben, los activos estratégicos de Estados Unidos, incluso submarinos de misiles balísticos con capacidad nuclear, están llegando. Desde la perspectiva de Corea del Norte, esto significa que sus derechos de supervivencia se ven amenazados de manera más activa como una reacción adversa. En segundo lugar, como todos saben bien, las relaciones entre Corea del Sur y Japón finalmente están en camino de normalización. Como saben, las relaciones entre Corea del Sur y Japón cayeron a su punto más bajo histórico.

Sin embargo, creo que el mayor impulso para que las relaciones entre Corea del Sur y Japón llegaran a este punto fue la carrera armamentista nuclear de Corea del Norte. El año pasado, al disparar tantos misiles, la opinión pública en Corea del Sur y en Japón, a pesar de las dificultades históricas entre Corea del Sur y Japón, llegó a la conclusión de que "debemos cooperar" debido a la amenaza de Corea del Norte. Se ha formado un consenso considerable en este sentido. Paradójicamente, aunque no podemos manipular la historia como en un laboratorio, si no fuera por esta carrera armamentista nuclear de Corea del Norte, ¿sería posible este nivel de cooperación en seguridad y relaciones entre Corea del Sur y Japón? Creo que habría sido muy difícil.

Desde la perspectiva de Corea del Norte, la cooperación entre Corea del Sur y Japón es extremadamente desfavorable para ellos. Más bien, ha surgido como una acción para sus propios fines. No solo la cooperación entre Corea del Sur y Japón, sino también la cooperación entre Corea del Sur, Japón y Estados Unidos se fortalece. En noviembre del año pasado, se emitió una declaración conjunta de Corea del Sur, Japón y Estados Unidos en Phnom Penh, y en agosto se prevé una cumbre entre Corea del Sur, Japón y Estados Unidos. Visto desde el punto de vista de Corea del Norte, es muy desfavorable. Consideren esto: el manejo del problema nuclear de Corea del Norte por parte de una alianza entre Corea del Sur y Estados Unidos ya supone una gran carga para Corea del Norte. Si a eso se suma la cooperación de Japón, se reduce significativamente la utilidad de las armas nucleares de Corea del Norte.

Japón posee capacidades militares significativas en dos aspectos: operaciones antisubmarinas y la capacidad de detectar e identificar misiles norcoreanos. La capacidad de los destructores Aegis de Japón es excepcional. Si bien Estados Unidos y Corea del Sur también tienen destructores Aegis, los destructores Aegis de Estados Unidos no siempre están en esta región. Japón, al estar en esta región, puede detectar e identificar misiles norcoreanos dentro de un radio de 1000 km, y su capacidad de intercepción se ve reforzada al cooperar. Esto representa una gran dificultad para Corea del Norte. Además, como habrán visto recientemente, los líderes de Corea del Sur, Japón y Estados Unidos participan en la cumbre de la OTAN por segundo año consecutivo. Ahora ha surgido el término AP4, que se refiere a cuatro países de Asia-Pacífico: Corea del Sur, Japón, Australia y Nueva Zelanda. Estos cuatro países están formando una alianza y fortaleciendo la cooperación con la OTAN. Esto se está llevando a cabo en el marco de la disuasión integrada que promueve Estados Unidos. En términos sencillos, es lo siguiente:

El área de operación y actividad básica de la OTAN era principalmente Europa, pero se está expandiendo a la región del Indo-Pacífico, y los aliados de Estados Unidos en el Indo-Pacífico también están cooperando. Si bien el nivel y el alcance de esta cooperación aún tienen mucho margen de mejora, si la cooperación se fortalece de esta manera, Corea del Norte tendrá que enfrentarse no solo a Corea del Sur, Japón y Estados Unidos, sino también a los aliados de la OTAN, lo que podría considerarse como enfrentarse a un vasto complejo de cooperación militar. Esto inevitablemente reducirá la utilidad de las armas nucleares de Corea del Norte. Por esta razón, se han producido reacciones considerables. Para concluir, a menudo se habla de la dinámica entre Corea del Sur, Japón y Estados Unidos frente a Corea del Norte, China y Rusia. Sin embargo, si se consultan los libros de historia, las relaciones entre Corea del Norte, China y Rusia se remontan a la Guerra de Corea en 1950 y, hasta el final de la Guerra de Corea en 1950, nunca han confiado plenamente el uno en el otro.

Existen demasiados ejemplos históricos, y a nivel institucional, los regímenes autoritarios, especialmente los regímenes de un solo líder, no confían el uno en el otro. Por lo tanto, la cooperación actual entre Corea del Norte, China y Rusia es posible debido a un enemigo común, Estados Unidos, y no creo que compartan realmente valores o intereses fundamentales. Es una unión por conveniencia, y por lo tanto, siempre existe la posibilidad de que se rompa. Mi objetivo al decir esto es que, en resumen, desde la perspectiva de Corea del Norte, aunque la consecución de su estatus de potencia nuclear y la posesión de armas nucleares puedan parecer un sueño, en realidad, las contramedidas que reducen significativamente la utilidad de las armas nucleares están en marcha. Por lo tanto, esto debe ser una gran preocupación para Corea del Norte, y es la razón por la que el Director Nacional de Inteligencia de nuestro país mencionó recientemente que el Presidente Kim Jong-un no puede dormir por la noche. Hoy, en general,

he explicado las acciones de Corea del Norte y cómo están operando las contramedidas. En la próxima sesión, nos reuniremos con ustedes para discutir un tema relacionado. Gracias.