[EAI Круглый стол] Стратегия продвижения официальной помощи развитию для поддержки международной демократии

YouTube 링크 : https://youtube.com/watch?v=Qarle1s6huI

Поддержка зарубежной демократии посредством K-ODA

Профессор Ким Тхэ Гюн из Сеульского национального университета указывает на поляризацию официальной помощи развитию (ODA) из-за растущего использования ODA в соответствии с национальными интересами. Он подчеркивает, что для укрепления статуса Кореи как глобального ответственного государства необходимо усилить дипломатию в области развития, интегрированную с демократией, и утверждает, что стратегия ODA должна быть разработана с учетом того, что многостороннее содействие демократии показало наибольшую эффективность в ее продвижении. Кроме того, он предлагает создать соответствующий консорциум и исследовательскую экосистему для ответственной помощи демократии, основанной на опыте демократизации Кореи.

Текст видео

Первое, что мы рассмотрим, — это глобальные тенденции. Появляется множество анализов, указывающих на то, что ODA используется в соответствии с национальными интересами, и особенно укрепляются различные платформы, возглавляемые Китаем (Один пояс, один путь) и США и странами G7. Например, B3W, PGIA или Координационная группа по развитию инфраструктуры (CI) являются ключевыми столпами, и в их рамках обсуждаются не только инфраструктура, но и гуманитарная помощь и сотрудничество в целях развития. В связи с этим, похоже, постоянно подчеркивается укрепление сотрудничества в целях развития между Кореей, США и Японией. Во-вторых, во всем мире, особенно в международном сотрудничестве в целях развития, подчеркивается важность локализации. В-третьих, это сотрудничество в целях развития для содействия ценностям либеральной демократии, но существует еще один внешний фактор — война на Украине, и после войны на Украине Корея, вероятно, будет очень активно участвовать в послевоенном восстановлении Украины, поэтому здесь также возникает вопрос, как это будет интегрировано в более широкие рамки помощи демократии.

Я думаю, что это важный момент. Статус глобального ответственного государства является одним из наших ключевых мотивов, и это GPS (Global Pivotal State). Как мы можем визуализировать дипломатию, основанную на ценностях, и дипломатию в области развития, соответствующую нашему статусу? Демократия неизбежно будет включена сюда как одна из ключевых ценностей. Каким образом мы будем ее интегрировать? Каковы будут стратегия и видение развития Кореи в будущем? Можно оценить, что мы находимся на пороге трансформации. Таким образом, укрепление имиджа Кореи, подчеркивающей самобытность и демократию, связано с нашим национальным статусом и размышлениями о том, как мы будем способствовать развитию глобального общества, станут важной предпосылкой для сегодняшнего обсуждения.

Это доклад, подготовленный ООН в 2021 году. ООН провела его по заказу ученых. Содержание этого заказа заключалось в том, что они провели обзор всех проектов сотрудничества в целях развития, которые были реализованы до сих пор, и проанализировали множество статей. В этом документе утверждалось, что фактически 26 проектов, ориентированных на демократию (democracy aid), имели положительный эффект. С другой стороны, было 64 проекта помощи в целях развития, из которых 39 имели положительный эффект, а 30 — отрицательный.

Таким образом, вывод заключается в том, что, хотя это не полный анализ, в целом, когда помощь была направлена на демократию, было гораздо больше случаев, когда она оказалась эффективной. Хотя это многосторонний подход, ученые пришли к выводу, обобщив различные анализы, что он был гораздо более эффективным. Существует два типа подходов: поддержка демократии в случае демократизации, что называется «поддержка демократии», и предотвращение упадка демократии в случае ее упадка, что называется «защита демократии». Возможно ли формирование другого типа подхода? Это означает опыт Кореи. То есть,

война, колониальный экономический рост, демократизация — мы достигли многого за очень короткий период времени. Эти четыре основных опыта уже переживаются, разделяются и вызывают беспокойство у развивающихся стран. Поэтому, если мы приложим усилия, чтобы сделать наш опыт демократизации не только нашим собственным, но и глобальным нарративом, я думаю, что для развивающихся стран поддержка демократии Кореей будет гораздо более значимой.

Для этого необходима система систематического управления проектами по оказанию помощи демократии, инициируемыми Кореей. Это проект обмена знаниями KSP (Korea Development Cooperation Program). В рамках KSP одним из способов является пакетирование и модулизация опыта демократизации Кореи. Однако до сих пор KSP, реализуемый KDI (Korea Development Institute) и Министерством экономики и финансов, был ограничен экономическим развитием и ростом, и поэтому аспекты политического развития и демократии были полностью исключены. Поэтому, хотя многие ученые исследуют политическое развитие и помощь демократии, на самом деле не так много случаев, когда они собирались вместе для обсуждения в едином направлении, поэтому необходим такой консорциум. Кроме того, необходимо создать исследовательскую экосистему. Не только создание исследовательской экосистемы, но и консорциум по помощи демократии как основную тему, например, по демократической устойчивости, а также создание экосистемы в более широких рамках, которая могла бы сотрудничать с зарубежными исследовательскими институтами.

независимо от политических изменений между правящей и оппозиционной партиями, для взаимовыгодного сотрудничества и устойчивой поддержки демократии в странах-партнерах, развивающихся странах, фонд или организация