[EAI Table ronde] Stratégies de promotion de l'aide publique au développement pour le soutien international à la démocratie

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Soutien à la démocratie à l'étranger par le biais de la K-ODA

Le professeur Kim Tae-gyun de l'Université nationale de Séoul souligne le problème de la polarisation de l'aide publique au développement (APD) dû à l'utilisation croissante de l'APD en fonction des intérêts nationaux. Il souligne que la Corée doit renforcer sa diplomatie de coopération au développement axée sur la démocratie pour consolider son statut de puissance mondiale pivot, et soutient que la stratégie de l'APD doit être élaborée en tenant compte du fait que l'aide multilatérale à la démocratie a eu le plus grand effet sur la promotion de la démocratie. En outre, il suggère qu'il est nécessaire de construire des consortiums et un écosystème de recherche pertinents pour une aide responsable à la démocratie basée sur l'expérience de démocratisation de la Corée.

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Premièrement, la première présentation portera sur les tendances mondiales. Il existe diverses analyses selon lesquelles l'APD est utilisée en fonction des intérêts nationaux, et en particulier, divers plateformes centrées sur l'initiative chinoise « la Ceinture et la Route » ainsi que les États-Unis et le G7 sont renforcées. Par exemple, B3W, PGIA, et le Quad constituent un axe central dans les infrastructures, et au sein de ceux-ci, des discussions portent non seulement sur les infrastructures mais aussi sur l'aide humanitaire et la coopération au développement. Par conséquent, le renforcement de la coopération au développement entre la Corée, les États-Unis et le Japon semble être constamment souligné. Deuxièmement, l'importance de la localisation est soulignée dans la coopération internationale au développement au sein de la société mondiale. Troisièmement, la coopération au développement pour contribuer aux valeurs de la démocratie libérale, et il existe une autre variable exogène, la guerre en Ukraine. Après la guerre en Ukraine, la Corée devrait participer activement aux projets de reconstruction d'après-guerre en Ukraine, et la question de savoir comment cela sera intégré dans le cadre général de l'aide à la démocratie est un autre point important.

Il est considéré comme un point important. Le statut de puissance mondiale pivot est l'un de nos principaux moteurs actuels, appelé GPS, et comment concrétiser la diplomatie axée sur les valeurs et la diplomatie de coopération au développement à la hauteur de ce statut ? La démocratie ne peut qu'y être intégrée en tant que valeur. Comment l'intégrer ? Alors, quelles seront la stratégie et la vision de l'APD coréenne à l'avenir ? On peut évaluer que nous sommes à un point de transition. Par conséquent, le renforcement de l'image de la Corée qui met l'accent sur la démocratie et les valeurs, cela est lié au statut national, et la réflexion sur la manière de contribuer à la société mondiale sera une toile de fond majeure de cette journée.

Il s'agit d'un rapport publié par l'ONU en 2021. L'ONU l'a commandé à des universitaires. Le contenu de la mission était d'analyser l'ensemble des projets de coopération au développement réalisés jusqu'à présent. Il y avait des articles à ce sujet, et ils les ont tous examinés. Il y avait un article qui indiquait que 26 projets d'aide à la démocratie avaient eu un effet positif. En revanche, il y a eu 64 projets d'aide au développement, dont 39 ont eu un effet positif et 30 un effet négatif.

Par conséquent, la conclusion est que, bien que ce ne soit pas une analyse ici, il y a eu beaucoup de résultats où l'efficacité était bien meilleure lorsque l'aide était ciblée sur la démocratie. Bien qu'il y ait eu une aide multilatérale, l'efficacité était bien meilleure, c'est la conclusion tirée par les universitaires en intégrant toutes leurs analyses. Il existe deux types de méthodes : le soutien à la démocratie consiste à soutenir les pays en cours de démocratisation, ce qui est appelé « support à la démocratie », et la protection de la démocratie consiste à prévenir le déclin de la démocratie dans les cas où la démocratie décline. Ces deux modalités pourraient exister. Une autre modalité pourrait être formée. Cela signifie que c'est l'expérience de la Corée. En d'autres termes,

La guerre, la croissance économique coloniale, la démocratisation : nous avons accompli beaucoup de choses en très peu de temps. Ces quatre expériences majeures sont des points que les pays en développement ont déjà expérimentés, partagés et auxquels ils réfléchissent. Par conséquent, si la Corée peut faire de son expérience de la démocratisation non seulement une expérience propre mais aussi un récit mondial, il est probable que le soutien à la démocratie de la Corée sera beaucoup plus pertinent pour les pays en développement.

Pour ce faire, le deuxième point est qu'il faut un système pour gérer systématiquement les projets de soutien à la démocratie planifiés en Corée. Il s'agit du programme de partage des connaissances KSP. Dans le cadre du KSP, la mise en package et la modularisation de l'expérience coréenne en matière de démocratie sont une méthode, mais jusqu'à présent, le KSP, mené conjointement par la KOICA et le Ministère de la Planification et des Finances, était limité au développement économique et à la croissance économique. Par conséquent, les questions relatives au développement politique et à la démocratie en sont largement absentes. Par conséquent, de nombreux universitaires font des recherches sur le développement politique et l'aide à la démocratie, mais il n'y a pas eu beaucoup d'occasions de se réunir et de discuter dans une direction commune. C'est pourquoi un tel consortium est nécessaire. De plus, la création d'un écosystème de recherche et, au-delà de la création d'un écosystème de recherche, un consortium pour l'aide à la démocratie sous un thème général tel que la résilience démocratique, et la construction d'un écosystème à grande échelle pouvant collaborer avec des instituts de recherche étrangers sont nécessaires.

Indépendamment des changements politiques de la majorité et de l'opposition, un fonds ou une fondation permettant une coopération mutuelle et un soutien durable à la contribution à la démocratie des pays partenaires en développement