[Global NK访谈] 克服朝鲜半岛安全困境的区域国家合作方案

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国观智库学术委员会副主任欧阳卫表示，朝鲜半岛周边国家在支持朝鲜无核化立场上没有变化，因此存在合作空间，并强调应通过改善东北亚国家间的建设性关系来克服安全困境，促进区域稳定。此外，他主张韩美中在核安全及相关环境污染问题、对朝人道主义援助等广泛领域存在共同利益，并应重启六方会谈等多边合作机制来讨论这些问题。

※ 本访谈是作为以“构建朝鲜半岛未来秩序与大妥协之路：战略沟通、延伸威慑、核不扩散领域合作”为主题的Global NK国际会议第二场会议的一部分进行的。

I. 利益攸关方在朝鲜半岛是否仍存在共同利益？

• 中美竞争加剧，而朝鲜持续进行武器开发，尹锡悦政府下的韩国对朝政策也日益强硬。然而，朝鲜半岛相关国家之间合作的基础和原则依然存在。

• 朝鲜半岛的区域秩序不太可能演变成“新冷战”，因为相关国家仍有核安全、安保和稳定的共同利益。

II. 东北亚如何才能增强区域稳定与繁荣？

• 半岛的利益攸关方仍有寻求合作的空间。大国竞争并不意味着所有领域的对抗。

• 核安全、安保、避免核战争、区域稳定以及核相关环境问题是中国、美国和韩国之间的一些共同利益和潜在合作领域。

III. 中国、美国和韩国之间有哪些合作领域？

• 六方会谈等多边途径经常被暂停，但基本规则和原则并未过时。任何可能促进无核化、安全和稳定的双边或多边对话都可能是有意义的。

■ 欧阳卫是国观智库高级研究员、学术委员会副主任兼中国边疆安全研究中心主任。

■ 负责人及编辑：朴智秀，EAI研究员

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我想分享一下我们关于努力克服战略困境的合作产业的一些看法。我认为我们正经历艰难时期。你们所有人，包括朝鲜半岛的几个相关国家，我认为，无论是在全球范围还是在亚太地区，尤其是在朝鲜半岛安全问题上，都非常突出，风险水平正在上升。但考虑到人类的命运，我一直认为人类有自己的智慧和共同利益，为了

亚太地区的和平与稳定以及世界的未来，相关国家应着眼于克服障碍，在战略困境面前寻求合作。首先，朝鲜半岛相关国家之间合作的基础和原则依然存在。近年来，朝鲜半岛相关国家在其自身战略和军事能力方面发生了一些变化，许多变化受到大国

博弈的影响，正如小组成员早些时候所说，区域安全冲突也与其自身的战略需求有关。每个国家都有自己的利益。中美关系的發展正处于低谷，国防安全对话、交流与合作基本处于停滞状态，官方几乎没有任何形式的对话。美国加大了在政治、经济、安全领域的对华压力，中国也感受到了越来越多的压力

来自美国，两国在许多方面的对话都在增加，这对我们来说是一个负面影响。正如我早些时候在几次会议上所说，在核问题以及半岛和平与稳定方面的合作中，朝鲜继续发展核武器，正如一些专家早些时候所说，这是对其核能力的升级，这无视了基本的战略手段。我认为，他们不仅关注常规战争，核武器也是其自身国家安全和政权稳定的基本战略

手段。同时，弹道导弹发射增加了半岛的不稳定，使得半岛的和平变得更加不可预测。我们目前的对朝政策正变得更加强硬。韩美同盟已升级并延伸威慑已成为具体现实，包括部署核武器以进行威慑，甚至试图使用核武器进行报复。韩日安全关系的调整使得韩日美三国军队的协调和联合指挥更加容易，但显然这不是一个真正对齐的三角形，而是协调得更容易。我认为，因此，重点是半岛和区域安全问题，但它显然增加了对朝鲜的战略压力。我认为他们目前没有明确回应，但他们确实认为他们面临着前所未有的严峻压力。

以及朝鲜半岛的紧张局势。俄乌战争已使俄美关系处于一种敌对状态，有点像敌人。韩俄关系下降。我认为韩国政府可能会向乌克兰运送一些弹药，以及俄朝关系。因此，发生了许多变化，这使得俄罗斯在半岛无核化问题上的政策变得不确定。我不知道。总的来说，相关国家在半岛无核化问题上的基本立场

并未完全改变。我认为这是朝鲜半岛的共同利益和整体战略平衡。我所说的整体战略平衡也是脆弱的，但仍然存在。因此，在一定时期内，半岛突然发生危机的可能性相对较小。有些人可能认为很快就会发生。我不这么认为。以及相关方寻求合作的农业建筑基础仍然存在。我们应该看到另一面。第二，朝鲜半岛的区域秩序不太可能变成冷战。许多人喜欢谈论新冷战。美国发起的2010年三边部长级对话机制旨在协调对朝政策。这一三边体系的特点是美国主导的安全伙伴关系，但它仍然不稳定。在三边安全合作中会有一些组成部分，

特别是针对中国。许多中国人对此感到担忧，但主要焦点更可能是在朝鲜半岛可能发生的危机上。最近韩日关系的改善引起了许多人的兴趣。这主要是由于两国相互的政治、经济和安全利益。是的，我们可以关注安全事务，但同时我们必须关注政治和经济问题。最近有人告诉我，这增加了

来自朝鲜半岛紧张局势对韩日两国日益增长的安全压力。同时，调整韩日关系，我们还有美国协调两国航空公司的安全政策。另一方面，从维护东北亚整体秩序的角度来看，韩日关系正常化，特别是贸易战的结束，也对东北亚的稳定与繁荣具有一定的促进和积极作用。我的个人观点是

在三边安全合作中，尤其关注中国，许多中国民众对此感到担忧，但主要焦点更可能在于朝鲜半岛的潜在危机。近期日韩关系的改善，许多人对此非常感兴趣，这主要归因于两国相互的政治、经济和安全利益。是的，我们可以关注安全事务，但同时我们必须关注政治和经济问题，近期据称这些问题有所增加。

相关国家应实现正常化。这可能会对东北亚自由贸易区的建设产生一定的推动作用。维持中国、日本和韩国之间健康平衡的经济贸易关系，有利于东北亚的整体繁荣与稳定。尽管相关国家由于内外因素经历了一些战略变化并存在利益冲突，但它们在半岛的核安全、安保和稳定方面仍有共同的整体

利益。因此，未来相关国家不太可能放弃无核化政策和区域稳定，并从中获利，追求集团对抗，导致冷战。第三，在复杂的国际环境中，各国仍在朝鲜半岛寻求合作空间。当今世界大国竞争和相关国家之间的争端并不意味着所有领域的对抗。

只要在核心利益方面没有尖锐的对话，其他领域的合作都是可能的。在朝鲜半岛，中国、美国和韩国应该对保障核安全、避免核战争以及防止冲突和战争有同样的普遍理解。对中国来说，与澳大利亚有着漫长的共同边界。如果共产主义周围发生军事冲突或核安全问题，导致核战争，

所有政党的利益都将遭受重大损失，区域国际安全框架将被颠覆。我不确定是否已被颠覆。即使在中美战略竞争状态下，中国和美国，或中国和韩国之间，仍有可能在半岛相关领域进行合作，例如核安全和相关环境问题，例如人道主义援助，包括粮食短缺、灾难和难民。关于核安全问题的双边和多边对话

半岛，包括核事故、核泄漏造成的核污染、核试验造成的地质灾害等。核安全与区域稳定。我们可以谈论这些。各方应作出实际努力，减轻半岛的紧张局势。应该注意的是，尽管美朝之间的双边对话很重要，但它将真正解决半岛的核与安全问题，因为半岛问题涉及

所有政党的利益。第三，最后，尽管旨在解决半岛核安全、安保和稳定问题的六方会谈已被暂停，有人说它停止了，有人说它失败了，但基本规则和原则并未过时。如果目前没有有效的多边会谈和对话框架，在我看来，任何可能的双边、也许是三方、也许是四方、也许是五方以及旨在促进无核化、

安全和稳定半岛的对话都将是有益的。

安全和稳定半岛的对话都将是有益的。