[Global NKインタビュー] 悪化の一途をたどる米中「戦略的競争」に対する中国の立場

ジア・チンクオ

カテゴリー: マルチメディア
発行日: 2023年5月19日
関連プロジェクト: 北朝鮮総合戦略

YouTubeリンク：https://www.youtube.com/watch?v=2CkE2qGbFYQ

자칭궈（賈慶國）北京大学国際関係学院教授は、米国が台湾に対する中国の主権を侵害することで米中両国の軍事的衝突の可能性を高めており、これに伴い中国は既存の「最小抑止（minimum deterrence）」や「核兵器不使用（no first use）」などの核戦略を再考せざるを得なくなると主張しています。さらに、자칭궈教授は、バイデン政権および議会に対し、中国の内政干渉と核不拡散の原則を放棄し、米中の共同利益の領域を中心に協力策を模索すべきだと強調しています。

※本インタビュー内容は、「核競争と東アジア安全保障危機：米中朝対北朝鮮政策と軍事衝突シナリオ」をテーマとしたGlobal NK国際会議の第一セッションで発表されたものです。

I. 「戦略的競争」という言葉は「非伝統的で、誤解を招き、米国が押し付けたもの」である。

• 「戦略的競争」という言葉は米国によって中国に「押し付けられた」ものであり、中国はこの言葉を一度も受け入れたことがない。中国は、この言葉が二国間関係の複雑さを十分に捉えていないと考えている。あからさまな「公然たる」競争は、中国人にとっては非伝統的である。むしろ、中国人は水面下で競争する傾向がある。

II. 米国による中国・米国間正常化時に確立された約束の改定の試み。

• 米国の「戦略的競争」に従事するという決意は、関係をより困難で対立的なものにする特有の行動パターンを生み出している。トランプ氏もバイデン氏も、中国の関心のある分野でのハイテク・デカップリング、サプライチェーンの再構築、軍事的準備を進めてきた。

• 米国の行動の中で、中国が最も懸念しているのは、台湾に対する領土主権と保全への米国の挑戦である。このような状況下で、中国は国家戦略を再考している。

• バイデン政権発足以来、対中国政策はより不安定で露骨な挑発的行動が少なくなった。しかし、議会が問題となっている。台湾に関してますます積極的になり、中国に不利な法案や決議を可決している。

• 米国の対中「封じ込め」政策は、国際秩序における中国の利害を奪うことを目的としているが、中国は、もしその秩序を「破壊する」ことに利益を見出すならば、より強く、より有能でなければならない。

III. 米国が台湾問題で中国への圧力を続け、中国が再考せざるを得ない場合。

• 中国の核政策は、(1)数の最小化、(2)先制不使用、(3)不拡散という3つの柱に基づいている。米国の脅威が増大するにつれて、中国国内ではより強力な姿勢を求める声が高まっている。

• 要するに、米国は台湾への干渉をやめ、中国と関与すべきである。対立を止め、協力を模索するのに遅すぎるということは決してない。■

※引用の際は、出典を明記してください。

■ 賈慶國（JIA, Qingguo）は北京大学国際関係学院の教授である。

■ 担当・編集：パク・ジス、EAI研究員

　お問い合わせ：02 2277 1683 (内線 208) | jspark@eai.or.kr

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いわゆる戦略的競争というものは、中国に押し付けられたものであり、中国は一度もこの言葉を受け入れたことはありません。この言葉は、ブッシュ・ジュニア政権時代にホワイトハウスに入ってから、米中関係は戦略的競争であると言い始めた頃に初めて登場しました。その後9.11があり、彼はこの言葉を使わなくなりました。トランプ氏が就任後に再びこの言葉を使いましたが、中国はこの言葉を関係を説明するために戦略的競争という言葉を受け入れたことはありません。

なぜなら、第一に、中国はこの種の記述が中国の視点から見て非常に否定的であると考えているからです。私たちは、関係を競争として描写することを好みません。実際、中国の伝統では、私たちは公然とではなく、水面下で競争すると考えています。政治において、これは文化的な観点から非常に非伝統的です。第二に、中国人はこの言葉が両国間の複雑な関係を捉えているとは考えていません。もちろん、競争の分野もあります。

対立の分野さえあります。しかし、私たちの関係の非常に重要な側面は協力です。競争について話すとき、私たちはしばしばそのことを忘れてしまいます。したがって、中国はこの言葉を受け入れることに非常に消極的です。時には、中国当局者が、悪意のある競争ではなく、肯定的または建設的な競争について話しているのを聞くことがあります。私は数年前にこのことについて短いエッセイを書きましたが、繰り返しますが、競争は中国政府が関係を説明するために使いたい言葉ではありません。

米国が中国との戦略的競争に従事するという決意は、両国関係をますます困難で対立的なものにする行動パターンを生み出しました。トランプ政権下で関税が課されたこと、トランプ政権以来行われているハイテク・デカップリング、そしてバイデン政権がこのプロセスを加速させていること、またサプライチェーンの再構築も、トランプ政権とバイデン政権の戦略の一部です。そして軍事的準備も。したがって、米国政府は巨額の赤字に直面しているにもかかわらず、それを抑制するのに非常に苦労していることがわかります。現在、米国防総省の予算を大幅に増やしており、それを上回るものとして、中国包囲網の構築もあります。クアッドに加え、中国周辺には多くの軍事同盟があります。そして何よりも、中国の領土保全と主権に対する挑戦です。

台湾に対する主権、そしてもちろん中国の目から見て、米国が最も攻撃的で、おそらく最も危険なことは、台湾に対する中国の領土保全と主権に挑戦することです。過去数十年間、米国は両国間の国交正常化のために行った3つの約束をすべて破ってきました。つまり、外交関係の断絶、撤退です。現在、米国は台湾との多くの公式な関係を回復し、相互防衛条約を破棄し、現在米国は台湾との防衛約束を更新し、台湾から軍隊を撤退させています。そして今、米国は台湾当局の台湾軍を訓練するためにますます多くの軍人を派遣しています。したがって、そのような状況下で、中国は平和的統一の戦略を再考しています。バイデン政権発足後、台湾に関する米国の政策は、より不安定で、より公式な、より挑発的な方向に向かっていると思いますが、議会が主要なアクターとなり、ますます積極的になっています。したがって、台湾関連の法案や決議が議会で数十件可決され、米議会の議員団が次々と台湾を訪問しています。ナンシー・ペロシ下院議長とケビン・マッカーシー下院議長は、中国を犠牲にして台湾問題をヘッドラインに載せることを競い合いました。したがって、中国に対する米国の封じ込め政策は、既存の国際秩序から中国の利害を一つずつ奪うための努力を構成しています。もしそれが成功し、米国が既存の国際秩序における中国の利害をうまく奪うことができれば、中国は国際秩序における利害を全く持たず、その秩序を覆すためにあらゆる手段を講じると誓った1950年代、60年代に戻ることになるでしょう。しかし、昔とは異なり、今日の中国ははるかに強力です。したがって、もし利益になると判断すれば、秩序を破壊する能力ははるかに高まっています。核政策には、数の最小化、先制不使用、不拡散という3つの主要な構成要素があります。米国が台湾に対する中国の領土保全と主権に挑戦し、中国が近年、両国間の軍事的対立、そして実際に台湾をめぐる戦争を回避しようとする努力をしているため、台湾をめぐる両国間の軍事的対立、そして実際に戦争の可能性はますます高まっています。米国が中国にますます脅威を与えていることを考えると、中国ではますます多くの人々が、中国が核兵器政策を再考すべきだという考えに賛同しています。一部の人々は、中国は核兵器の数を劇的に増やすべきだと主張しています。数百発ではなく1000発の弾頭について語っています。そしてさらに多くの数を主張する人々もいます。そして中国の一部の人々は、中国は先制不使用政策を変更すべきだと考えています。米国はそれにコミットしていません。他の核保有国もコミットしていません。なぜ中国が先制不使用にコミットする必要があるのでしょうか？

台湾に対する主権、そしてもちろん中国の目には、米国が最も不快であり、おそらく最も危険なこととして、過去数十年にわたり、米国が台湾に対する中国の領土保全と主権に異議を唱えてきたことです。米国は、両国間の関係正常化のために行った3つの約束すべて、つまり外交関係の停止、撤退を意味します。現在、米国は台湾との多くの公式な関係を回復しました。

多くの公式な関係を台湾と結び、また相互防衛条約を撤廃しました。現在、米国は台湾との関係における防衛への関与を更新し、台湾から軍隊を撤退させています。そして現在、米国は台湾当局の台湾軍を訓練するためにますます多くの軍人を派遣しています。したがって、このような状況下で、中国は平和的統一という戦略を再考しています。バイデン大統領就任後、台湾に関する米国の政策は、より挑発的な方向へと公式には動きつつも、より不安定ではなくなりました。しかし、議会は主要な俳優となり、ますます積極的になっています。そのため、議会で可決される台湾関連法案や決議案が数十件も通過し、米議会の議員団が、まるで他にすることがないかのように台湾を訪問しています。そして、ナンシー・ペロシ下院議長とケビン・マッカーシー下院議長は、中国を犠牲にして台湾問題をヘッドラインに載せることを競い合いました。

中国に対する米国の封じ込め政策は、既存の国際秩序から中国の利害を一つずつ奪い取る努力から成り立っています。もしそれが成功し、米国が既存の国際秩序における中国の利害を剥奪することに成功すれば、中国は、国際秩序において全く利害を持たず、その秩序を覆すためにあらゆる手段を講じると誓った1950年代と60年代に戻されるでしょう。しかし、昔とは異なり、今日の中国ははるかに強力です。したがって、秩序に打撃を与える能力ははるかに高まっています。もしそれが国益にかなうと判断した場合、核政策には最小限の数、先制不使用、不拡散という3つの主要な構成要素があります。米国が台湾に対する中国の領土保全と主権に異議を唱え、中国が近年、台湾をめぐる両国間の軍事対立、そして実際に戦争を阻止しようとする努力を続けているため、台湾をめぐる軍事対立、そして実際に戦争の可能性はますます高まっており、米国が中国にますます大きな脅威を与えていることを考えると、

中国にますます大きな脅威を与えていることを考えると、中国の能力ははるかに高まっています。したがって、秩序に打撃を与える能力ははるかに高まっています。もしそれが国益にかなうと判断した場合、核政策には最小限の数、先制不使用、不拡散という3つの主要な構成要素があります。米国が台湾に対する中国の領土保全と主権に異議を唱え、中国が近年、台湾をめぐる両国間の軍事対立、そして実際に戦争を阻止しようとする努力を続けているため、台湾をめぐる軍事対立、そして実際に戦争の可能性はますます高まっており、米国が中国にますます大きな脅威を与えていることを考えると、

米国が中国にますます大きな脅威を与えていることを考えると、中国の能力ははるかに高まっています。したがって、秩序に打撃を与える能力ははるかに高まっています。もしそれが国益にかなうと判断した場合、核政策には最小限の数、先制不使用、不拡散という3つの主要な構成要素があります。米国が台湾に対する中国の領土保全と主権に異議を唱え、中国が近年、台湾をめぐる両国間の軍事対立、そして実際に戦争を阻止しようとする努力を続けているため、台湾をめぐる軍事対立、そして実際に戦争の可能性はますます高まっており、米国が中国にますます大きな脅威を与えていることを考えると、

はい、そして他の人々は、米国がオーストラリアに原子力潜水艦を供給し、日本と韓国に戦術核兵器を配備することを検討していることで、不拡散政策を変更したため、中国も不拡散に関する政策を変更すべきだと考えています。つまり、米国が中国に敵対的な国に核物質や兵器を供給することを決定した場合、中国も米国に対して同じことをすべきだということです。それが中国の一部の人々による議論であり、米中関係が悪化している状況下で、その影響力を増しています。現時点での中国の公式な立場は、長年の核兵器政策を堅持することですが、もし米国からの圧力、特に台湾問題に関する圧力がますます高まれば、中国はおそらく核兵器に関する政策を再考せざるを得なくなるでしょう。したがって、核軍拡競争、核拡散、あるいは中国と米国の間の核戦争を望まないならば、米国、特に米国議会が、台湾に対する中国の領土保全と主権をいじるのをやめ、米国の利益が重なる分野で協力を模索し、両国間の対立に反対し、それに応じて行動することを示すことが、今こそその時です。良いことをするのに遅すぎるということは決してありません。だから、希望を持ちましょう。ありがとうございました。

中国の一部の人々による議論であり、米中関係が悪化している状況下で、その影響力を増しています。現時点での中国の公式な立場は、長年の核兵器政策を堅持することですが、もし米国からの圧力、特に台湾問題に関する圧力がますます高まれば、中国はおそらく核兵器に関する政策を再考せざるを得なくなるでしょう。したがって、核軍拡競争、核拡散、あるいは中国と米国の間の核戦争を望まないならば、米国、特に米国議会が、台湾に対する中国の領土保全と主権をいじるのをやめ、米国の利益が重なる分野で協力を模索し、両国間の対立に反対し、それに応じて行動することを示すことが、今こそその時です。良いことをするのに遅すぎるということは決してありません。だから、希望を持ちましょう。ありがとうございました。

したがって、核軍拡競争、核拡散、あるいは中国と米国の間の核戦争を望まないならば、米国、特に米国議会が、台湾に対する中国の領土保全と主権をいじるのをやめ、米国の利益が重なる分野で協力を模索し、両国間の対立に反対し、それに応じて行動することを示すことが、今こそその時です。良いことをするのに遅すぎるということは決してありません。だから、希望を持ちましょう。ありがとうございました。

*この本文は韓国語で書かれた原文を AI で翻訳したものです。一部の翻訳やニュアンスに誤りがある場合があります。

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