[Interview Global NK] La position de la Chine sur la « compétition stratégique » sino-américaine en détérioration

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Jia Qingguo, professeur à l'École des études internationales de l'Université de Pékin, soutient que les États-Unis augmentent la possibilité d'un conflit militaire entre la Chine et les États-Unis en portant atteinte à la souveraineté chinoise sur Taïwan, ce qui oblige la Chine à reconsidérer sa stratégie nucléaire existante de « dissuasion minimale » et de « non-recours en premier ». De plus, le professeur Jia souligne que l'administration Biden et le Congrès devraient cesser de s'ingérer dans les affaires intérieures de la Chine et de trahir le principe de non-prolifération, et qu'ils devraient chercher des moyens de coopérer en se concentrant sur les intérêts communs de la Chine et des États-Unis.

※ Cet entretien a été présenté lors de la première session de la conférence internationale Global NK sur le thème « Course aux armements nucléaires et crise de sécurité en Asie de l'Est : politique nord-coréenne des États-Unis, de la Corée du Sud et de la Chine et scénarios de conflit militaire ».

I. Le terme « compétition stratégique » est « non traditionnel, trompeur et imposé par les États-Unis ».

• Le terme « compétition stratégique » est « imposé » à la Chine par les États-Unis, et la Chine n'a jamais accepté ce terme. La Chine estime que ce terme ne rend pas adéquatement compte de la relation bilatérale compliquée. La compétition « ouverte » est non traditionnelle pour les Chinois ; au contraire, les Chinois ont tendance à rivaliser sous le manteau.

II. Les tentatives des États-Unis de réviser les engagements établis lors de la normalisation des relations sino-américaines.

• La détermination des États-Unis à s'engager dans une « compétition stratégique » a abouti à un schéma de comportement distinct qui rend la relation plus difficile et conflictuelle. Trump et Biden ont tous deux poursuivi le découplage des hautes technologies, la redirection des chaînes d'approvisionnement et la préparation militaire dans des lieux d'intérêt pour la Chine.

• De toutes les actions américaines, la Chine est la plus préoccupée par la remise en cause par les États-Unis de la souveraineté et de l'intégrité territoriale de Taïwan. Dans ces circonstances, la Chine reconsidère sa stratégie nationale.

• Depuis l'arrivée de Biden au pouvoir, la politique américaine à l'égard de la Chine est devenue moins volatile et moins ouvertement provocatrice. Pourtant, le Congrès pose problème : il est devenu de plus en plus proactif concernant Taïwan, adoptant des lois et des résolutions défavorables à la Chine.

• Alors que la politique américaine de « confinement » à l'encontre de la Chine vise à priver la Chine de sa part dans l'ordre international, la Chine doit être plus forte et plus capable de « détruire l'ordre [dirigé par les États-Unis] » si elle y trouve un intérêt.

III. Si les États-Unis continuent de faire pression sur la Chine concernant la question de Taïwan, la Chine devra reconsidérer.

• La politique nucléaire de la Chine repose sur trois piliers : (1) un nombre minimum, (2) le non-recours en premier, et (3) la non-prolifération. Avec la menace croissante des États-Unis, les voix en Chine qui appellent à une position plus ferme se multiplient.

• En bref, les États-Unis devraient cesser de s'immiscer dans les affaires de Taïwan et engager le dialogue avec la Chine. Il n'est jamais trop tard pour arrêter la confrontation et rechercher la coopération. ■

※ Veuillez citer en conséquence lorsque vous faites référence à cette source.

■ JIA, Qingguo est professeur à l'École des études internationales de l'Université de Pékin.

■ Responsable et éditeur : Park Ji-soo, chercheur à l'EAI

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Transcription de la vidéo

la prétendue compétition stratégique est quelque chose qui est imposé à la Chine, la Chine n'a jamais accepté ce terme, le terme est apparu pour la première fois du vivant de l'administration Bush Junior, à peu près au moment où il est arrivé à la Maison Blanche, il a commencé à dire que la relation sino-américaine est une compétition stratégique, puis il y a eu le 11 septembre et il a abandonné le terme, le terme a été réutilisé par Trump après son arrivée au pouvoir, mais la Chine n'a jamais accepté le terme de compétition stratégique pour décrire la relation.

pourquoi ? Parce que premièrement, la Chine pensait qu'une telle description était trop négative, de la perspective chinoise, nous n'aimons pas décrire notre relation comme une compétition, en fait, dans la tradition chinoise, nous pensons que nous rivalisons sous le manteau plutôt qu'en public, en politique, c'est très non traditionnel d'un point de vue culturel. Deuxièmement, les Chinois ne pensent pas que ce terme reflète la relation compliquée entre les deux pays. Bien sûr, nous avons des domaines de compétition.

nous avons même des domaines de confrontation, mais un aspect très important de notre relation est la coopération, nous avons tendance à l'oublier lorsque nous parlons de compétition. Ainsi, la Chine a été très réticente à accepter ce terme. Parfois, on entend des responsables chinois parler de compétition positive ou constructive par opposition à une compétition malveillante. J'ai écrit un court essai à ce sujet il y a quelques années, mais encore une fois, la compétition n'est pas un terme que le gouvernement chinois souhaite utiliser pour décrire la

relation. La détermination des États-Unis à s'engager dans une compétition stratégique avec la Chine a abouti à un schéma de comportement qui a rendu la relation entre les deux pays de plus en plus difficile et conflictuelle. Nous avons entendu, nous avons vu des tarifs douaniers imposés sous l'administration Trump, j'ai vu un découplage technologique de pointe qui se poursuit depuis l'administration Trump et l'administration Biden accélère ce processus, ainsi que la redirection des chaînes d'approvisionnement, qui fait partie de la

stratégie des administrations Trump et Biden, ainsi que la préparation militaire. Ainsi, vous voyez, malgré un déficit énorme auquel le gouvernement américain est confronté, il a en fait beaucoup de mal à déterminer s'il doit fixer un plafond. Pour le moment, ils augmentent le budget de défense américain de manière assez spectaculaire, et par-dessus tout, ils construisent des coalitions anti-chinoises. Nous avons le Quad, en plus de nombreuses alliances militaires autour de la Chine, et par-dessus tout, les efforts pour contester l'intégrité territoriale et

la souveraineté de la Chine sur Taïwan. Bien sûr, aux yeux des Chinois, la chose la plus offensante et peut-être la plus dangereuse que les États-Unis aient faite est de contester l'intégrité territoriale et la souveraineté de la Chine sur Taïwan. Au cours des dernières décennies, les États-Unis ont, comme nous le savons, violé les trois engagements pris pour la normalisation des relations entre les deux pays, c'est-à-dire, je veux dire, la suspension des relations diplomatiques. Laissez-moi voir, maintenant les États-Unis ont essentiellement rétabli de nombreuses

relations officielles avec Taïwan, ainsi que la résiliation du traité de défense mutuelle. Maintenant, les États-Unis renouvellent leurs engagements de défense avec Taïwan et retirent également des troupes de Taïwan. Et maintenant, les États-Unis envoient de plus en plus de personnel militaire pour former les troupes taïwanaises des autorités taïwanaises. Ainsi, dans ces circonstances, la Chine reconsidère sa stratégie d'unification pacifique. Le Congrès américain, je veux dire, après l'arrivée de Biden au pouvoir, je pense que la politique américaine sur Taïwan

est devenue moins volatile, moins officielle, officiellement, elle évolue dans une direction plus provocatrice, mais le Congrès est devenu un acteur majeur, de plus en plus proactif. Ainsi, vous voyez des dizaines et des dizaines de projets de loi et de résolutions liés à Taïwan adoptés par le Congrès, des groupes et des groupes de membres du Congrès américain se rendant à Taïwan comme s'ils n'avaient rien d'autre à faire, et les deux présidents de la Chambre, Nancy Pelosi et Kevin McCarthy, se sont disputé pour mettre le problème de Taïwan en première page aux dépens de la Chine.

Ainsi, la politique américaine de confinement à l'encontre de la Chine constitue des efforts pour retirer progressivement la part de la Chine dans l'ordre international existant. Si cela réussit, si les États-Unis privent la Chine de ses parts dans l'ordre international existant, alors cela ramènera la Chine aux années 1950 et 1960, lorsque la Chine n'avait aucune part dans l'ordre international et jurait de faire tout ce qu'il fallait pour renverser cet ordre. Et contrairement aux anciens temps, la Chine est

beaucoup plus forte aujourd'hui, elle a donc beaucoup plus de capacité à détruire l'ordre si elle y trouve un intérêt. La politique nucléaire comporte trois composantes principales : un nombre minimum, le non-recours en premier, la non-prolifération. Ainsi, alors que les États-Unis remettent en cause l'intégrité territoriale et la souveraineté de la Chine sur Taïwan et les efforts de la Chine pour arrêter la confrontation militaire et effectivement la guerre entre les deux pays à propos de Taïwan sont devenus de plus en plus probables, et compte tenu de la menace croissante que les États-Unis font peser sur la Chine, un nombre croissant de

personnes en Chine souscrivent à l'idée qu'il est temps pour la Chine de reconsidérer sa politique en matière d'armes nucléaires. Certains soutiennent que la Chine devrait considérablement augmenter le nombre d'armes nucléaires, il a parlé de 1 000 ogives par opposition à quelques centaines, et il y a d'autres personnes qui en demandent encore plus. Et certaines personnes en Chine pensent que la Chine devrait changer sa politique de non-recours en premier. Les États-Unis ne s'y sont pas engagés, d'autres puissances nucléaires ne s'y sont pas engagées, pourquoi la Chine devrait-elle s'engager avec le non-recours en premier ?

Oui, et d'autres personnes pensent que puisque les États-Unis ont changé leur politique de non-prolifération en fournissant à l'Australie des sous-marins nucléaires et envisagent de déployer des armes nucléaires tactiques au Japon et en Corée du Sud, la Chine devrait également changer sa politique de non-prolifération. Ce que cela signifie, c'est que si les États-Unis décident de fournir des matières nucléaires ou des armes à des pays hostiles à la Chine, la Chine devrait faire de même envers les États-Unis. C'est donc l'argument de certaines personnes en

Chine et il gagne en popularité dans le contexte de la détérioration des relations sino-américaines. Pour le moment, la position officielle de la Chine reste d'adhérer à sa politique de longue date en matière d'armes nucléaires. Cependant, si les pressions américaines sur la Chine, en particulier sur le problème de Taïwan, augmentent de plus en plus, alors la Chine devra probablement reconsidérer sa politique en matière d'armes nucléaires. Donc, si l'on ne souhaite pas une course aux armements nucléaires, une prolifération nucléaire ou peut-être une guerre nucléaire entre la Chine et

les États-Unis, il est temps que les États-Unis, en particulier le Congrès américain, cessent de s'immiscer dans l'intégrité territoriale et la souveraineté de la Chine sur Taïwan et travaillent avec la Chine pour gérer leurs différends et coopérer là où leurs intérêts se recoupent entre la Chine et les États-Unis, et d'autres pays devraient résister aux pressions pour prendre parti et exercer leur influence pour faire clairement savoir qu'ils s'opposent à la confrontation sino-américaine et qu'ils agiront en conséquence. Il n'est jamais trop tard pour bien faire. Alors espérons, merci.