[EAI圆桌会议] 乌克兰战争局势与韩国支援方案探讨座谈会

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1. 问答环节

东亚研究院(EAI)于4月17日举办了关于乌克兰战争局势及韩国支援方案探讨的座谈会。乌克兰议员Solomiia Bobrovska、国际民主研究所(NDI)乌克兰地区负责人Marcin Walecki以及反腐败行动中心理事Olena Halushka将乌克兰战争定义为一场关于规范与价值观的战争，并阐述了国际社会为民主主义的胜利所应发挥的作用。现场出席的EAI朝鲜研究中心所长（梨花女子大学教授）朴元坤、韩国国际合作团欧亚地区负责人尹智贤、EAI国家安保研究中心所长（首尔大学教授）全在成、峨山政策研究院首席研究委员车度铉就乌克兰战争的前景及和平谈判达成的可能性进行了讨论，并强调为寻求更有效的支援方案，应加强韩国与乌克兰政府间的沟通。

2. 国际社会在乌克兰人道危机中的作用

乌克兰议员Solomiia Bobrovska指出，战争爆发后产生了800万难民和530万国内流离失所者，乌克兰约25%的耕地遭到破坏，她强调为受灾者提供人道主义援助并应对日益加剧的粮食安全危机刻不容缓。此外，她呼吁国际社会为乌克兰的危机应对和恢复提供合作与团结。

3. 战争局势下乌克兰的民主守护

国际民主研究所(NDI)乌克兰地区负责人Marcin Walecki强调，乌克兰不仅在应对俄罗斯的攻击，还在为民主和主权未来而奋力拼搏。他表示，虽然在战时确实面临困难，但由于公民社会团体的积极活动，乌克兰和民主主义预计将保持稳固。此外，他认为韩国在反腐改革以及经济与政治平衡方面的经验将对乌克兰提供极具价值的支援，并呼吁韩国为民主主义做出贡献。

4. 乌克兰的反腐努力与改革任务

乌克兰反腐败行动中心理事Olena Halushka强调，通过引入电子举报系统和设立专业反腐败部门，乌克兰得以提高公共行政的透明度和效率。她解释说，这些机构在战时仍在运作，这表明反腐改革的成功。她还表示，为了在没有腐败的情况下重建乌克兰，司法改革和对俄罗斯寡头的制裁比任何事情都重要。

视频脚本

在我担任国会外交统一委员会委员期间，外交统一委员会从未正式讨论过乌克兰战争。尽管外交部长在场，但无人提问。通过最近的美国窃听事件，已确认韩国正考虑通过波兰向冲突提供间接弹药支援。

它主要以间接援助的形式出现，很难正式提出问题并获得国会的批准。我想听听关于韩国间接援助是否足够的意见。政府多次提到，我们韩国将提供人道主义援助，将支持对乌克兰政府的预算援助，并且韩国非常热衷于建设基础设施，并在战后参与乌克兰的重建。

此时此刻，我很好奇需要什么样的援助。我国政府拨款一亿美元，但我个人认为这还不够，所以我们必须筹集更多资金来帮助乌克兰。关于援助和支持，几个月后，乌克兰议会友好小组计划在六月开始与韩国进行谈判，并开始更深入、更紧密地相互了解。

我们需要与我们的议会建立更密切的沟通，我愿意分享文件或资料，以提供对局势更广泛的理解。我们也欢迎您访问乌克兰，因为很难在书面中完全解释局势。

我希望韩国和乌克兰议员之间的接触将启动有意义的讨论，关于我们如何提供援助。议会外交非常重要，也是团结的体现。所以现在我们将很高兴地帮助一支强大的韩国代表团来到基辅。

这是非常需要的。俄罗斯注意到，一旦乌克兰成为一个功能齐全的民主国家并成为欧盟成员，这将彻底改变该地区的动态。所以我的建议是，乌克兰是一个天然的合作伙伴。乌克兰可以从韩国学到很多东西，但韩国也可以看到一个潜在的欧洲巨虎正在崛起。

您对乌克兰的支持，您对善治的投资，对反腐改革的支持，不仅是正确的事情，对韩国企业来说也是明智之举。我还建议乌克兰需要支持数量庞大且不断增长的退伍军人。

我们预计将有两到三百万退伍军人，其中许多人来自前线，他们带来了很多创新和新技术。韩国可以提供很多大学奖学金，投资于这群充满热情、创新和致力于自由民主的人。

关于停火或和平协议的条件问题，最终将需要解决。这很可能受到北约或欧盟国家向乌克兰提供的支持程度以及中俄联盟的影响。乌克兰和俄罗斯都未能在此次战争中取得最佳结果，因此冲突很可能暂时停止或最终结束。

如果乌克兰要在停火或和平协议之间做出选择，很可能会有一个不可谈判的条件不能让步。这种情况将与加入北约或欧盟等当前政策变化有关。鉴于当前情况，乌克兰战争可能会是一场旷日持久的冲突，最终结果将取决于哪一方——盟国还是俄罗斯——首先屈服。

联合国调解的停火不比继续升级为长期全面战争更好吗？乌克兰人对此可能性有何看法？最近的民意调查显示，乌克兰人的情绪不支持与俄罗斯进行谈判或对话。

这就是为什么我们如此关注前线。我们必须做好准备，而我们唯一的保证就是加入北约。我们希望七月份在维尔纽斯举行的北约峰会能够确认他们接受我们的意愿，尽管有一些条件。

这是我们正在关注的方向，也是我们渴望和准备的方向。民意调查显示，超过80%甚至90%的人认为加入北约将是消除灰色地带、缓冲区并重新绘制俄罗斯试图塑造的新地缘政治地图的选项之一。

我们必须明白，这不仅仅是两个国家之间的事情。乌克兰是一个新兴的欧洲巨虎。这是独裁者对世界秩序的战争，目标是摧毁世界秩序。这场战争的结束方式将向其他独裁者发出信号，表明他们未来的行为将如何。因为正如我们所见，民主国家正在感到厌倦，这场战争对他们来说太昂贵了。

相反，威权政权随着时间的推移变得越来越团结。看看俄罗斯，他们一开始是独自作战，然后他们让伊朗向他们提供无人机，然后他们与朝鲜就弹药进行接触，现在他们正在与中国进行谈判，我们仍然不知道中国在多大程度上向俄罗斯提供物资。

如果这场战争对俄罗斯来说继续旷日持久，那么其他独裁者就更容易加入进来，因为他们会明白，如果俄罗斯在乌克兰没有被击败，这将为这些国家在该地区进行任何类似的活动打开大门，而这将不幸地对世界秩序产生多米诺骨牌效应。

我们必须立即完成这项工作，让专制国家回到它们应有的位置，并传达这样的信息：民主和世界秩序将为了整个世界的利益而得到捍卫和保护。习近平主席最近表示愿意调解乌克兰战争的停火，泽连斯基总统也表示愿意与习近平进行会谈。您对乌克兰方面如何看待中国在此事中的参与的看法将非常感激。

但仍然，乌克兰方面向中国提出了泽连斯基总统与习近平会面的提议，我们仍在等待答复。我们要求兰斯基总统的评论提到，每次会面都必须基于尊重国家主权。

泽连斯基现在已经准备好并渴望这样做，而我们作为大国团队的一员，正在努力促成这次邀请。现在，关于第二点，不幸的是，您可能已经看到，就在两天前，中国国防部长前往莫斯科与普京举行了会晤。

我们对此深感担忧，因为它向世界发出了他们准备合作的强烈信号。我们尤其担心在中国生产并在俄罗斯日常使用的军事武器（包括无人机）的细节。

我们愿意沟通，并请求亚洲国家与我们更紧密地合作。韩国政府目前主要为乌克兰提供人道主义援助。我们去年已经发放了1亿美元，并计划今年再承诺1亿美元。

我们也正在为战争结束后立即启动项目做准备，但我们仍在等待。如果我们不能确定战争何时结束，换句话说，如果国内冲突持续存在，我们未来可能会面临糟糕的局面。

一个担忧是，如果我们支持一个被认为腐败的政府，我们的援助可能会无意中助长政府内部现有的腐败。我想就外国伙伴如何保障对乌克兰政府的人道主义援助和发展援助征求一些建议。

我不会担心支持腐败政府，因为乌克兰政府并不腐败。我们可能正在处理个别腐败的案例，这是一个挑战，但我认为我们在许多民主国家都能看到这一点。我同意索洛米亚的观点，我们需要在智库和政界之间进行更密切的对话，因为乌克兰的智库是世界上最好的之一。

他们发表了大量报告，但有时他们不愿与政界人士接触以确保这些改革得以实施。一如既往，执行是挑战。但我想向主席女士保证，这是对话的开始，而不是结束。

我将代表我在基辅的同事，在未来几个月内组织另一次这样的讨论，届时我们可以提出一系列议题和具体建议。你们正在支持一个非常勇敢的国家和一个不腐败的政府。

乌克兰政府正处于反对腐败的立场，因为乌克兰社会和国际伙伴（最大的捐助者）有巨大的需求。所以，我们称之为“三明治效应”，即乌克兰政府夹在中间，受到社会各界和国际伙伴的压力，要求实施真正的改革并优先打击腐败。

问题本身不是腐败，而是如何处理和管理腐败。如果您看看我们最近几个月在乌克兰发生的一些腐败丑闻，您可以得出以下结论：即使在战时也是如此。乌克兰政府处理这些腐败丑闻的方式也是一个积极的迹象，因为那些人被解雇了。

过去的做法将不会被容忍。这就是为什么我对反腐败斗争持谨慎乐观态度。这只需要时间。你们已经向我们展示了，即使在战争等充满挑战的情况下，民主也能蓬勃发展，尽管全世界普遍认为民主正在衰落。

看到民主如何通过反腐改革等措施不断发展和适应，确实令人鼓舞。这场冲突不仅仅是两个国家之间的较量，而是民主与威权主义之间的全球斗争。尽管问题如此严重，但乌克兰战争尚未在韩国国会外交统一委员会得到正式讨论，这令人震惊。

那些倡导战时民主的人与韩国等国家之间存在差距，而韩国是全球的榜样。实施此类项目以弥合差距将是向前迈出的积极一步。