[EAIラウンドテーブル] ウクライナ戦争の状況と韓国の支援策模索のための懇談会

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1. 質疑応答

東アジア研究所（EAI）は、4月17日にウクライナ戦争の状況と韓国の支援策模索のための懇談会を開催しました。ウクライナ最高議会議員のソロミヤ・ボブロフスカ氏、国際民主主義研究所（NDI）ウクライナ地域責任者のマルチン・ワレツキ氏、腐敗防止行動センター（Anti-Corruption Action Center）理事のオレナ・ハルシュカ氏は、ウクライナ戦争を規範と価値の戦争と規定し、民主主義の勝利のための国際社会の役割について説明しました。会場に出席したパク・ウォンゴンEAI北朝鮮研究センター所長（梨花女子大学教授）、ユン・ジヒョン韓国国際協力団ユーラシア室長、チョン・ジェソンEAI国家安全保障研究センター所長（ソウル大学教授）、チャ・ドゥヒョン峨山政策研究院首席研究委員は、ウクライナ戦争の見通しと平和交渉妥結の可能性について議論し、より効率的な支援策模索のために韓国とウクライナ政府間のコミュニケーションを強化すべきだと強調しました。

2. ウクライナの人道危機に対する国際社会の役割

ソロミヤ・ボブロフスカ氏（ウクライナ最高議会議員）は、戦争勃発後800万人の避難民と530万人以上の国内避難民が発生し、ウクライナの農地の25％が破壊されたと説明し、被害を受けた人々への人道支援と深刻化する食料安全保障危機への対応策 마련が急務だと強調しました。また、ウクライナの危機対応と復興のために国際社会に協力と連帯を求めました。

3. 戦争局面におけるウクライナの民主主義守護

マルチン・ワレツキ氏（国際民主主義研究所（NDI）ウクライナ地域責任者）は、ウクライナがロシアの攻撃に対応しているだけでなく、民主主義と主権的な未来のために奮闘していると強調しました。戦時状況で困難を経験しているのは事実ですが、市民社会団体の積極的な活動により、ウクライナと民主主義は健在であると予想されます。また、腐敗防止改革と経済・政治間のバランス維持に関する韓国の経験がウクライナにとって非常に価値ある支援になると述べ、民主主義のための韓国の貢献を求めました。

4. ウクライナの反腐敗努力と改革課題

オレナ・ハルシュカ氏（ウクライナ腐敗防止行動センター理事）は、電子申告システムの導入と専門的な反腐敗部署の設立を通じて、ウクライナが公共行政の透明性と効率性を向上させることができたと強調しました。戦時状況でもこれらの機関が運営されていることは、反腐敗改革の成功を示唆すると説明し、腐敗から自由なウクライナの再建過程のために司法改革とロシアの新興財閥オリガルヒへの制裁が何よりも重要だと述べました。

映像スクリプト

国会外交統一委員会の委員を務めた期間中、ウクライナ戦争が委員会レベルで公式に議論されたことは一度もありませんでした。外務大臣が出席していましたが、質問はありませんでした。最近の米国による盗聴事件を通じて、韓国がポーランドを経由した間接的な弾薬支援を紛争に検討していることが確認されました。

それは主に間接的な援助の形をとっており、公式に問題を提起し、国会からの承認を得ることは困難です。韓国の間接的な援助が十分かどうかについて、ご意見をお聞かせください。政府は、韓国が人道支援を行い、ウクライナ政府への財政支援を行い、ウクライナのインフラ建設に非常に強い関心を持ち、戦後ウクライナの復興に参加すると何度も言及しています。

まさに今、どのような人道支援が必要とされているのか疑問に思っています。我が政府は1億ドルを配分しましたが、個人的には十分ではないと思いますので、ウクライナを支援するためにもっと多くの資金を調達する必要があります。援助と支援についてですが、数ヶ月後には、ウクライナからの議員親善グループが6月に韓国との交渉を開始し、互いをより深く、より親密に理解し始める予定です。

私たちの議会間のより緊密なコミュニケーションを確立する必要があります。私は、状況をより広く理解するために、文書や資料を共有する用意があります。また、書面では状況を完全に説明するのが難しいため、ウクライナへのご招待も歓迎します。

韓国とウクライナの議員間の関与が、どのように支援を提供できるかについての有意義な議論を開始することを願っています。議会外交は非常に重要であり、連帯のゲストでもあります。したがって、私たちは韓国からの強力な代表団がキエフに来るのを助けることを喜んでお手伝いします。

これは非常に必要とされています。ロシアは、ウクライナが完全に機能する民主主義国家となり、EUの加盟国となれば、地域の力学が完全に変わると指摘しています。したがって、私の提案は、ウクライナは自然なパートナーであるということです。ウクライナは韓国から多くを学ぶことができますが、韓国もまた、台頭する主要なヨーロッパの虎を見る可能性があります。

ウクライナへの支援、ガバナンスへの投資、反腐敗改革への支援は、正しいことであるだけでなく、韓国のビジネスにとっても賢明なことです。また、ウクライナは膨大かつ増加する退役軍人への支援を必要としていると提案します。

私たちは200万から300万人の退役軍人を予想しており、その多くは最前線から多くの革新と新技術を持って戻ってきます。韓国は、ウクライナの大学に多くの奨学金を提供し、情熱、革新性、自由と民主主義への献身を持つこの膨大な人々に投資することができます。

停戦または和平合意の条件という問題は、最終的に対処される必要があります。これは、NATOまたはEU諸国がウクライナに提供する支援の程度、および中国・ロシア同盟の影響を受ける可能性が高いです。ウクライナもロシアも、この戦争で最善の結果を達成できていないため、紛争が一時的に停止されるか、最終的に終結する可能性が高いです。

ウクライナが停戦または和平合意のいずれかを選択した場合、譲歩できない交渉不可能な条件が存在する可能性が高いです。この状況は、NATOまたはEUへの加盟といった現在の政策変更に関連するでしょう。現在の状況を考えると、ウクライナ戦争は長引く紛争になる可能性が高く、最終的な結果は、同盟国かロシアかのどちらの側が最初に降伏するかによって決まるでしょう。

長期的な全面戦争に向かってエスカレートし続けるよりも、国連仲介の停戦の方が良い選択肢ではないでしょうか？ウクライナ人はこの可能性についてどう考えていますか？最近の世論調査では、ウクライナ人の間ではロシアとの交渉や対話は支持されていないことが示されています。

だからこそ、私たちは最前線に多大な注意を払っています。私たちは準備しなければなりません。そして、私たちが持つ唯一の保証は、NATOに加盟することです。7月のビルニュスでのNATO首脳会議で、いくつかの条件にもかかわらず、彼らが私たちを受け入れる準備ができていることを確認してくれることを願っています。

これが私たちが目指している方向であり、熱望し、準備ができていることです。世論調査では、80％以上、あるいは90％がNATO加盟を支持しており、これはグレーゾーン、緩衝地帯を排除し、ロシアが現在形成しようとしている新しい地政学的な地図を描き直す選択肢の一つとなるでしょう。

これは単なる二国間の仕事ではないことを理解する必要があります。ウクライナは新興のヨーロッパの虎です。これは独裁者対世界秩序の戦争であり、目標は世界秩序を破壊することです。この戦争が終わる方法は、他の独裁者たちに彼らの将来の行動がどうなるかというシグナルを送ることになります。なぜなら、私たちが目にしているように、民主主義国は疲弊しており、この戦争は彼らにとってあまりにも高価だからです。

逆に、権威主義体制は時間とともにますます団結しています。ロシアを見てください。彼らは単独で戦い始め、次にイランをドローン送信に関与させ、次に北朝鮮を弾薬で関与させ、今では中国と交渉しており、中国がどの程度ロシアに物資を供給しているかはまだわかりません。

これがロシアにとって長期化する戦争であり続けるならば、他の独裁者たちが参加しやすくなるでしょう。なぜなら、ロシアがウクライナで敗北しなければ、これらの国の同様の活動が地域で容易になり、不幸にも世界秩序にドミノ効果をもたらすことになるからです。

私たちは今すぐ仕事を終わらせ、権威主義体制を元の場所に戻し、民主主義と世界秩序が世界全体の利益のために守られ、保護されるというメッセージを伝える必要があります。習近平国家主席は最近、ウクライナ戦争の停戦を仲介する用意があると表明し、ゼレンスキー大統領は習氏との会談に応じる用意があると表明しました。中国のこの問題への関与に関するウクライナの視点について、ご意見をいただければ幸いです。

しかし、ウクライナ側はゼレンスキー大統領から習近平国家主席との会談を求める提案を中国に行い、私たちはまだ返答を待っています。ランツキー大統領のコメントでは、各会談は国家の主権を尊重することに基づいていなければならないと述べています。

ゼレンスキー大統領は現在、準備ができており、熱望しています。そして私たちは、大きな国家チームの一員として、この招待を実現しようとしています。次に、残念ながら、2日前に中国国防相がモスクワを訪問し、プーチン氏と会談したというニュースをご覧になったかもしれません。

私たちはそれに深い懸念を抱いています。なぜなら、それは彼らの協力の準備ができていることを世界に強く示唆するからです。私たちは、中国で生産され、ロシアが日常的に使用しているUAVを含む軍用兵器の詳細について、特に懸念しています。

そして、私たちはコミュニケーションを取り、アジア諸国に私たちとより緊密に協力するよう求めています。韓国政府は現在、主に人道支援でウクライナを支援しています。昨年はすでに1億ドルを配布し、今年はさらに1億ドルを拠出する予定です。

私たちはまた、戦争が終わったらすぐにプロジェクトを開始する準備をしていますが、まだ待っています。いつ戦争が終わるか確信が持てない場合、つまり国内紛争が続く場合、将来的に悪い状況に直面する可能性があります。

懸念の一つは、腐敗していると見なされる政府を支援した場合、私たちの援助が意図せず政府内の既存の腐敗に寄与する可能性があるということです。外国のパートナーに、人道支援と開発のためにウクライナ政府を支援する方法について、いくつかアドバイスを求めたいと思います。

腐敗した政府を支援することを心配する必要はありません。ウクライナ政府は腐敗していません。個々の腐敗の事例に対処しているかもしれませんが、それは多くの民主主義国で見られる課題です。ソロミヤ氏に同意しますが、シンクタンクと政治家の間のより緊密な対話が必要です。なぜなら、ウクライナのシンクタンクは世界で最高のものの一つだからです。

彼らは多くの報告書を作成していますが、改革が実施されるように政治家と連携することにためらうことがあります。いつものように、実施が課題です。しかし、議長、これが会話の始まりであり、終わりではないことを確認したいと思います。

そして私は、キエフの同僚に代わって、今後数ヶ月以内にこのような議論をもう一度開催することをボランティアで担当します。そこで、トピックのリストと具体的な提案をまとめることができます。あなたは非常に勇敢な国と腐敗していない政府を支援しています。

ウクライナ政府は、ウクライナ社会と最大のドナーである国際パートナーからの巨大な需要があるため、腐敗と戦う立場にあります。ですから、「サンドイッチ効果」とでも言うべき状況で、ウクライナ政府は両者の間で、社会と国際パートナーのさまざまな側面からの圧力の下で、真の改革を実施し、腐敗との戦いを優先しています。

問題は腐敗そのものではなく、それがどのように処理され、管理されるかです。数ヶ月前の最近のいくつかの汚職スキャンダルを見ると、次の結論を導き出すことができます。たとえ戦時中であっても。そして、ウクライナ政府がこれらの汚職スキャンダルに対処した方法も肯定的な兆候です。なぜなら、それらの人々は政府から解任されたからです。

以前の慣行は容認されないということです。だからこそ、私は腐敗との戦いに対して慎重に楽観的です。時間が必要です。あなたは、世界中で民主主義が衰退しているという広く信じられているにもかかわらず、戦争のような困難な状況でも民主主義が繁栄できることを私たちに示しました。

民主主義が反腐敗改革のような措置を通じてどのように進化し、適応できるかを見るのは本当に刺激的です。この紛争は、単なる二国間の衝突ではなく、民主主義と権威主義の間の世界的な闘争です。この問題の重大さにもかかわらず、ウクライナでの戦争が韓国国会外交統一委員会で正式に議論されていないのは驚くべきことです。

戦時下で民主主義を擁護する人々との間、そして韓国のような世界的なモデルとなる国との間には、ギャップが存在します。このギャップを埋めるためのこのようなプログラムを実施することは、前向きな一歩となるでしょう。