[Entrevista Global NK] Implicaciones de la Estrategia del Indo-Pacífico de la OTAN y el Nuevo Concepto Estratégico

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El profesor Ramon Pacheco Pardo, Cátedra Coreana KF-VUB en Relaciones Internacionales en el King’s College London (KCL), explica las razones y el contexto detrás de la designación de China como un "desafío sistémico" en el nuevo concepto estratégico de la OTAN. Predice que, aunque la mayoría de los países europeos desean mantener relaciones amistosas con China, si el conflicto entre EE. UU. y China se intensifica, los países europeos se pondrán del lado de EE. UU. debido a lazos históricos, ideología y valores compartidos.

I. Las implicaciones de la identificación de China como un "desafío sistémico" por parte de la OTAN

• El ascenso de China, "tanto económica, política, diplomática y... militarmente", ha aumentado el potencial de conflicto con los países europeos, como ha ocurrido con el comercio en el Mar de China Meridional o la competencia en América Latina, especialmente cuando se combina con el hecho de que China "no es tan cooperativa como lo fue en la década de 2000".

• Estados Unidos ha desempeñado un papel clave en la inclusión de China en las discusiones de la OTAN; fue "el presidente Trump quien llevó a China a la discusión en la Cumbre de Londres", y más tarde Biden quien "presionó a la OTAN... para que considerara a China desde una perspectiva militar, no solo desde una perspectiva económica y política".

• Finalmente, "Rusia y China son vistos por un número creciente de funcionarios y países europeos como dos caras de la misma moneda", particularmente después de la invasión rusa de Ucrania. La OTAN ha sido el principal apoyo de Ucrania; por el contrario, Europa, las Naciones Unidas (ONU) y la OTAN consideran que "China se ha puesto del lado de Rusia" debido a sus patrones de votación y su falta de condena de la invasión.

• Los países europeos individuales pueden tener sus propias motivaciones secundarias para desconfiar de China; Pacheco Pardo destaca la amenaza de la tecnología china como un ejemplo.

II. ¿Cómo han respondido los países europeos a la presión estadounidense para actuar sobre China?

• Los países europeos difieren en sus puntos de vista sobre el enfoque de la OTAN hacia China. La cuestión era qué se incluiría en el Concepto Estratégico. Algunos países europeos querían incluir la amenaza cibernética condenando la actividad cibernética maliciosa llevada a cabo por China, Rusia y Corea del Norte. Si bien ciertos temas fueron acordados en general, como las cadenas de suministro, no fue difícil incluirlos en el Concepto Estratégico.

• La "competencia ideológica" entre democracias y autocracias ha llevado a los países europeos, que "son todas democracias", a comprender que Rusia y China "podrían unirse". En particular, la invasión rusa de Ucrania representó un "punto de inflexión importante" en la discusión sobre Rusia y China; ha servido como catalizador, haciendo "más fácil tener una discusión moral sobre China".

• El Dr. Pacheco Pardo argumenta que la Unión Europea (UE) y la OTAN "a veces pueden ser tratadas como un todo en lo que respecta a la política exterior". Explica: "Aunque algunos países europeos sienten que deben mantener vínculos con China, los europeos tienen muy claro que estarán más cerca de EE. UU. debido a los lazos de larga data y la ideología compartida con EE. UU.". Pacheco Pardo predice que "cada vez más países europeos" se suscribirán a la noción de que no quieren elegir, pero si ocurriera una confrontación entre EE. UU. y China, "se unirían al campo de EE. UU. y... trabajarían junto con EE. UU." sin romper lazos con China.

• El Dr. Pacheco Pardo afirma que la discusión sobre invitar a Corea del Sur y otros socios del Indo-Pacífico a la cumbre de la OTAN comenzó mucho antes de la invasión rusa, y la decisión de invitarlos estuvo más ligada a las preocupaciones sobre China que sobre Rusia. Las ansiedades coreanas y japonesas sobre los intentos de China de "redibujar parte de la geopolítica en la región" también "resuena" en muchos países europeos "debido a lo que Rusia está haciendo en Ucrania". Como resultado, algunos países europeos sienten la "obligación de apoyar a los socios asiáticos", lo que interpretan como adoptar una postura más dura hacia China.

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V. Biografía

■ Ramon Pacheco Pardo_ Ramon Pacheco Pardo es Profesor de Relaciones Internacionales en el King's College London y Cátedra Coreana KF-VUB en la Brussels School of Governance de la Vrije Universiteit Brussel. También es Enviado Regional del King's para Asia Oriental y Sudoriental, ayudando a dar forma e implementar la estrategia de la universidad para la región. El Prof. Pacheco Pardo también es Miembro Adjunto (No Residente) de la Cátedra Coreana en el CSIS, Miembro No Residente del Instituto Sejong y Miembro del Comité en el CSCAP EU. Ha ocupado puestos de visitante en la Universidad de Corea, la Lee Kuan Yew School of Public Policy y la Universidad de Melbourne.

■ Composición tipográfica por Junghoo Park, Investigador Asociado

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Guion del video

Corea es el único país asiático que exporta equipos militares a miembros de la OTAN. Ha sido exportado a Turquía durante mucho tiempo, pero después de la invasión de Crimea, Estonia, Polonia y Noruega, miembros de la OTAN, buscaron aumentar su disuasión militar contra Rusia. Y cuando miras a Asia, es realmente Corea el único país, ¿verdad? Y ahora ves transferencias de armas de Corea a Europa que son necesarias para la disuasión y, en algunos casos, como ahora sabemos, Polonia, por ejemplo, ha estado transfiriendo

armas a Ucrania, así que algo tan simple como luchar en una guerra... Australia también ha estado enviando armas, hay que decirlo, pero aún no ha comenzado a exportar, pero en el caso de Corea, lo mencioné en detalle porque se está volviendo cada vez más importante y algo que también deberíamos considerar.