[Interview EAI] Situation de la COVID-19 en Corée du Nord et orientation de la réponse sud-coréenne

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Yanzhong Huang, chercheur principal au Council on Foreign Relations, évalue les politiques de prévention de la COVID-19 de la Chine, de la Corée du Nord et de la Corée du Sud, et discute des implications géopolitiques apparues lors de la réponse à la pandémie. Il analyse en particulier que la stratégie « zéro COVID » adoptée par les gouvernements autoritaires, bien qu'efficace dans les premières réponses, a imposé un fardeau économique continu et considérable à la Chine et a provoqué l'actuelle épidémie de COVID-19 en Corée du Nord. En outre, le chercheur Huang souligne que la concurrence entre les grandes puissances, les États-Unis et la Chine, est à l'origine du refus par la Corée du Nord de l'aide humanitaire sud-coréenne et américaine, et soutient que la réponse mondiale à la COVID-19 est politisée. Concernant l'orientation de la politique d'aide humanitaire de la Corée du Sud envers la Corée du Nord, il suggère que le gouvernement de Yoon Suk-yeol tente de fournir des fournitures médicales, y compris des vaccins, par le biais d'organisations internationales et de la Chine.

I. Évaluation de la réponse de la Chine et de la Corée du Nord à la COVID-19

• Le Dr Yanzhong Huang déclare que « la Corée du Nord semble consciente que les impacts socio-économiques de la pandémie peuvent être un problème beaucoup plus important (que la COVID-19 elle-même) ».

• De plus, la Chine, dans la poursuite de sa politique zéro COVID-19, « ne peut tolérer aucune infection. Cette stratégie a non seulement coûté à la Chine la « chute libre » de son économie, mais a également « accru le mécontentement social en Chine en raison des mesures de confinement ».

• Il évalue que « la Corée du Nord semble mieux s'en sortir que la Chine » au motif que « la stratégie zéro COVID-19 de la Chine échoue rapidement ». Cependant, il souligne qu'en Corée du Nord, « il y a tellement d'inconnues ».

• À titre d'illustration, les cas officiels de COVID-19 en Corée du Nord « ont atteint plus de 5 millions », ce qui suggère que « 20 % de la population a été infectée ». Il note également que le pays pourrait être en plus grand péril, étant donné que « les taux de vaccination sont très bas » et « le niveau d'immunité pourrait être encore plus compromis en raison du problème de malnutrition ».

II. Implications de la COVID-19 et des crises de santé publique pour le paysage géopolitique de l'Asie de l'Est

• Le Dr Huang déclare que la pandémie de COVID-19 a été la première fois que nous avons vu « l'idéologie entrer (dans la sphère de) la réponse mondiale à la pandémie, lorsque vous cadrez la réponse mondiale à la pandémie comme une compétition entre la démocratie libérale, les systèmes non démocratiques ou autoritaires ».

• Il affirme que cela explique pourquoi « la Corée du Nord s'est tournée vers la Chine pour obtenir de l'aide... et a importé des fournitures médicales de Chine », ce qui a probablement « renforcé les liens entre les deux pays ».

• Bien que les États-Unis et la Chine aient eu des incitations à coopérer, la « politisation de la pandémie sur des questions telles que les origines de la pandémie, dont les systèmes politiques fonctionnent mieux » a conduit à « aucune conversation sérieuse sur la coopération ».

• Cependant, le Dr Huang note que « la crise en Corée du Nord souligne la nécessité pour les deux pays (États-Unis et Chine) de travailler ensemble », en particulier sur des questions telles que la prolifération nucléaire.

III. Recommandations politiques pour la politique de la Corée du Sud envers la Corée du Nord

• Le Dr Huang postule que la Corée du Sud « a réussi à équilibrer le contrôle de la pandémie et la stabilité socio-économique » et « s'est montrée très adaptable pour répondre à la nouvelle situation ». Malgré une augmentation rapide des cas due à la vague Omicron, « le système de santé reste suffisamment robuste pour résister aux pressions » et « le taux de mortalité reste très bas ».

• Il soutient que le gouvernement sud-coréen « a offert des vaccins et de l'aide au Nord », à quoi « le Nord n'a essentiellement pas répondu ». Afin de stimuler la fourniture d'aide humanitaire, le Dr Huang propose qu'« il pourrait ne pas être une mauvaise idée de placer la réponse de la Corée du Sud ou d'intégrer cette offre dans des efforts multilatéraux pour aider la Corée du Nord ».

• De plus, il suggère que « la Corée du Sud pourrait travailler avec la Chine pour poursuivre des politiques communes visant à promouvoir la paix et la stabilité dans la région ». Par exemple, « la Corée du Sud pourrait fournir à la Chine des vaccins plus efficaces et même des moyens thérapeutiques pour envoyer des fournitures médicales à la Corée du Nord par l'intermédiaire de la Chine ».

• Il souligne que « la Corée du Sud pourrait jouer un rôle encore plus important dans la coopération américano-chinoise en matière de sécurité sanitaire mondiale ». ■

※ Veuillez citer en conséquence lorsque vous faites référence à cette source.

IV. Biographie

■ Yanzhong Huang Chercheur principal en santé mondiale au Council on Foreign Relations. Le Dr Huang dirige la série de tables rondes sur la gouvernance mondiale de la santé. Il est également professeur et directeur des études en santé mondiale à la School of Diplomacy and International Relations de l'Université Seton Hall, où il a développé la première concentration académique parmi les écoles américaines de relations internationales professionnelles qui aborde explicitement les aspects de sécurité et de politique étrangère des questions de santé. Il est le rédacteur fondateur de Global Health Governance: The Scholarly Journal for the New Health Security Paradigm.

■ Rédigé par Seung Yeon Lee, Chargé de recherche

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Transcription vidéo

je crois qu'ils ont offert le vaccin aux Nord-Coréens, mais je crois que le Nord n'a essentiellement pas répondu. Donc, je pense que ce ne serait peut-être pas une mauvaise idée en termes de réponse de la Corée du Sud ou d'intégrer cette offre dans des efforts multilatéraux pour aider la Corée du Nord, et je pense que la Corée du Sud pourrait travailler avec la Chine pour poursuivre des politiques communes afin de promouvoir la paix et la stabilité dans la région. Par exemple, la Corée du Sud pourrait fournir à la Chine des vaccins plus efficaces et même des

moyens thérapeutiques pour envoyer ces fournitures médicales à la Corée du Nord par l'intermédiaire de la Chine.