Défis diplomatiques et de sécurité pour la prochaine administration en 2022

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L'Institut d'Asie de l'Est (EAI) a organisé une discussion du Nouvel An avec le Président de l'EAI, Ha Young-sun, afin de discuter des défis diplomatiques et de sécurité de la prochaine administration après l'élection présidentielle de 2022 et des orientations de la Corée pour y répondre. Le Président Ha Young-sun a abordé la concurrence sino-américaine, la question nucléaire nord-coréenne, les relations Corée-Japon et la reconstruction de l'ordre de la nouvelle civilisation après le COVID-19 auxquelles la nouvelle administration sera confrontée, ainsi que les orientations de la Corée pour y répondre. Un résumé des points clés de la discussion est disponible en téléchargement PDF sur le site web de l'EAI.

En 2022, la Corée se trouve à un carrefour, examinant et ajustant sa direction de gouvernance par le biais d'une élection présidentielle. L'intensification de la confrontation et de la concurrence entre les États-Unis et la Chine réduit les options stratégiques de la Corée, tandis que la Corée du Nord accélère le renforcement de ses capacités nucléaires et de missiles en procédant à des essais de missiles hypersoniques. Alors que les solutions aux pires relations Corée-Japon semblent lointaines, il est également nécessaire de réfléchir au nouvel ordre de valeurs et de normes qui émergera dans l'ère post-COVID-19. Afin de discuter des solutions aux nombreux problèmes diplomatiques et de sécurité de la prochaine administration, l'Institut d'Asie de l'Est (EAI) a mené l'année dernière un projet de recherche intitulé « Politique étrangère de la nouvelle administration en 2022 », dont les résultats ont été publiés sous forme de livre. Par la suite, le 10 janvier, nous avons invité le Président de l'EAI, Ha Young-sun, pour un entretien du Nouvel An sur les principaux défis et les orientations de réponse de la diplomatie coréenne pour cette année.

Q : Comment prévoyez-vous les relations sino-américaines en 2022 ?

R : Il est important d'avoir une vision globale des quatre domaines : économique, technologique, normatif et militaire. Premièrement, la reprise économique après le COVID-19 sera le plus grand défi de cette année. Deuxièmement, la concurrence dans le domaine technologique, qui a une influence clé dans tous les domaines, y compris l'économie, s'intensifiera. Sur la scène des valeurs et des normes, le débat sur la démocratie se poursuivra pour le leadership de l'ordre mondial. Sur la scène militaire, les conflits régionaux se poursuivront dans la mesure où ils ne dégénéreront pas en une confrontation militaire directe entre les deux pays.

Scène économique

2022 sera une année cruciale dans la compétition stratégique entre les États-Unis et la Chine. Selon les statistiques du Fonds Monétaire International (FMI), le PIB nominal mondial total en 2021 était de 95 billions de dollars, dont environ 23 billions pour les États-Unis et 17 billions pour la Chine. La plupart des instituts de recherche économique mondiale prévoient que la Chine dépassera progressivement les États-Unis vers 2030. Cependant, l'ordre économique mondial des 30 prochaines années sera fortement influencé par le succès ou l'échec de la reprise économique post-COVID-19. Par conséquent, l'administration Biden des États-Unis donnera la priorité à la reconstruction de son économie nationale, tout en renforçant continuellement ses efforts pour contenir la Chine en construisant un réseau mondial à cette fin. Le fait que les États-Unis s'efforcent de construire un nouveau cadre économique indo-pacifique, allant au-delà de l'Accord de partenariat transpacifique global et progressiste (CPTPP) mené par le Japon et de l'Accord de partenariat économique global régional (RCEP) mené par la Chine, doit être considéré dans ce contexte. Pendant ce temps, la Chine, dont l'économie dépasse 70 % de celle des États-Unis, répondra activement par des efforts nationaux et internationaux. Cependant, en raison de l'interdépendance des économies américaine et chinoise, il est pratiquement difficile d'atteindre une polarisation économique. Dans ce contexte, la compétition économique sino-américaine en 2022 sera la première année de la bataille décisive qui déterminera les 30 prochaines années. La Corée, classée parmi les 10 premières économies mondiales, doit participer activement au réseau mondial dirigé par les États-Unis sur la scène économique où les États-Unis et la Chine se livrent une concurrence acharnée, tout en continuant à faire des efforts pour exploiter la Chine tout en étant prudente quant aux effets secondaires.

Scène technologique

La technologie de pointe est le facteur le plus déterminant sur toutes les scènes, y compris la scène économique des relations sino-américaines au 21e siècle, ce qui fait que la concurrence technologique entre les États-Unis et la Chine ne peut qu'être plus acharnée en 2022. Les États-Unis, afin de maintenir leur leadership international dans des domaines technologiques de pointe tels que les semi-conducteurs, l'intelligence artificielle (IA), la 5G, l'informatique quantique, les neurosciences et la biotechnologie, concentreront leurs efforts sur le renforcement de leurs capacités technologiques nationales, tout en continuant en 2022 leurs efforts de découplage et de coopération internationale pour construire des chaînes d'approvisionnement mondiales visant à exclure la Chine et à maintenir ou élargir l'écart technologique avec la Chine, qui développe rapidement ses capacités technologiques. Cependant, l'écart technologique entre les États-Unis et la Chine se réduit rapidement et leur interdépendance est relativement élevée, rendant difficile dans la pratique un découplage unilatéral ou dichotomique ou la construction d'une chaîne d'approvisionnement mondiale. Par conséquent, la Corée doit s'efforcer conjointement de faire progresser l'administration Biden dans sa promotion de la coopération internationale pour un écosystème plus complet de « technologie-production-consommation », basé sur la coopération « technologie-production ». Parallèlement, il faut chercher des moyens d'intégrer la coopération technologique de pointe sino-coréenne sur la scène de coopération technologique dominée par les États-Unis.

Scène normative

La concurrence sino-américaine, après l'économie et la technologie, se déroule désormais pleinement sur la scène des valeurs et des normes. En regardant l'histoire des changements cycliques de l'ordre mondial, lorsqu'une puissance dominante qui construit et gère l'ordre mondial entre dans une phase de montée d'un nouveau pouvoir défiant, elle n'est pas immédiatement confrontée à une confrontation militaire, mais subit d'abord un défi quant à la légitimité de son leadership. La controverse normative entre les États-Unis et la Chine montre typiquement cette phase. Le président américain Biden met l'accent sur la démocratie comme noyau de la légitimité et a organisé en décembre dernier un « Sommet pour la démocratie » virtuel avec 110 pays, à l'exclusion de la Chine, sur le thème de la défense contre l'autoritarisme, la lutte contre la corruption et le respect des droits de l'homme. Pendant ce temps, la Chine a organisé un forum international à la même période, a publié un livre blanc intitulé « La démocratie à la chinoise » (中国的民主), soulignant que la démocratie n'est pas l'apanage des États-Unis mais une valeur commune universelle de l'humanité, et une idée importante que le Parti communiste chinois a défendue depuis sa création. Allant plus loin, elle a rétorqué que la véritable démocratie n'est pas la démocratie des riches aux États-Unis, mais la démocratie populaire en Chine. La controverse normative sur la démocratie entre les États-Unis et la Chine s'intensifiera jusqu'à la prochaine réunion virtuelle du Sommet pour la démocratie, organisée par les États-Unis fin 2022. Sur cette scène normative, la Corée doit participer activement au Sommet pour la démocratie ou aux réunions du D10 (Dix démocraties) activement promus par l'administration Biden, tout en s'efforçant de refléter les valeurs avant-gardistes de la Corée du 21e siècle. Parallèlement, en ce qui concerne la diplomatie normative envers la Chine, il est nécessaire de rechercher des activités multilatérales autant que possible de manière cohérente afin d'atténuer les difficultés pratiques.

Scène militaire

Afin de prévoir la scène militaire sino-américaine en 2022, il convient de prêter attention au contenu du sommet sino-américain de novembre dernier. Le président Biden a souligné la concurrence comme principe fondamental de sa politique envers la Chine, ajoutant que la concurrence devrait avoir lieu sur une voie avec des « garde-fous de bon sens » pour éviter les accidents, et que la concurrence dans le cadre de règles de conduite routière serait souhaitable. En réponse, la Chine critique la vision américaine qui ne considère les relations sino-américaines que sous l'angle de la concurrence, et soutient qu'elles devraient être vues sous un angle plus complexe. Le ministre chinois des Affaires étrangères, Wang Yi, a expliqué les relations sino-américaines à la fin de l'année dernière sous l'angle des trois principes : « respect mutuel », « coexistence pacifique » et « coopération pour la prospérité commune ». La Chine, qui dépense 250 milliards de dollars, soit un tiers des 780 milliards de dollars américains en termes de budget militaire, souhaite avant tout le respect mutuel des intérêts fondamentaux de chaque partie. La Chine a souligné que les questions de Taïwan, du Xinjiang, du Tibet et de Hong Kong sont considérées comme les intérêts fondamentaux les plus importants en matière de sécurité intérieure. Ensuite, elle souligne la coexistence pacifique, c'est-à-dire l'absence de confrontation ou de conflit militaire direct entre les États-Unis et la Chine. Cependant, elle a fait savoir aux États-Unis qu'elle utiliserait tous les moyens nécessaires en cas d'urgence pour défendre la question de Taïwan, considérée comme un intérêt fondamental de la Chine. En réponse, les États-Unis ont averti que bien qu'ils ne renversent pas le principe de la « politique d'une seule Chine », la question deviendrait très compliquée si la Chine tentait de résoudre la question de Taïwan par des moyens non pacifiques. Enfin, des possibilités de coopération sont ouvertes concernant des questions telles que la prolifération nucléaire.

Q : Comment prévoyez-vous les relations intercoréennes et la question nucléaire nord-coréenne ?

A : Tant que la Corée du Nord maintiendra la condition préalable des doubles standards et de l'abolition de la politique d'hostilité à l'égard de la Corée du Nord, il sera difficile d'obtenir des résultats dans la déclaration de fin de guerre dans la péninsule coréenne, et la Corée du Nord ne prendra pas la décision de dénucléarisation complète au-delà de la dénucléarisation partielle. Les États-Unis, tant qu'ils exigeront un gel nucléaire montrant la sincérité de la dénucléarisation complète, il sera difficile de trouver une percée dans la question de la dénucléarisation de la Corée du Nord. La Corée du Nord continuera à renforcer ses capacités nucléaires et à développer ses missiles en 2022. Cependant, il est pratiquement impossible de poursuivre simultanément la construction d'armes nucléaires et le développement économique, et l'utilité politique et militaire des armes nucléaires est rapidement perçue avec le développement d'armes de pointe. Par conséquent, la Corée du Nord doit élaborer une nouvelle stratégie de survie pour sa survie et sa prospérité au 21e siècle.

Le président Kim Jong-un n'a pas prononcé de message du Nouvel An séparé cette année, mais a indiqué la direction que prendra la Corée du Nord en 2022 lors de la réunion plénière du parti à la fin de l'année. Cependant, seul le volet intérieur de ce discours a été rendu public, et les relations intercoréennes et les relations extérieures n'ont pas été divulguées. Néanmoins, je vais prévoir les relations intercoréennes, les relations entre la Corée du Nord et les États-Unis, et la dénucléarisation de la Corée du Nord en 2022, en me basant sur les discours du président Kim Jong-un de l'année dernière qui ont le mieux révélé ses pensées : le discours de la 8e conférence du parti en janvier, le discours sur l'état de la nation en septembre, et le discours de l'exposition sur le développement de la défense en octobre.

Relations intercoréennes

Dans son rapport de la 8e conférence du parti, le président Kim Jong-un a présenté trois principes concernant les relations intercoréennes. Premièrement, l'attitude et la position visant à résoudre les problèmes fondamentaux sont importantes. Deuxièmement, les « attitudes ambiguës » et les « points de vue et politiques hostiles » doivent être retirés. Troisièmement, si les deux conditions précédentes sont remplies, un nouveau printemps pourra fleurir dans la péninsule coréenne. De plus, lors de son discours sur l'état de la nation fin septembre, il a déclaré concernant la déclaration de fin de guerre, présentée par la Corée du Sud comme un problème fondamental : « Avant de déclarer la fin de la guerre, le respect mutuel doit être garanti, et les points de vue biaisés, les attitudes injustes et les politiques hostiles doivent d'abord être retirés ». La Corée du Nord met particulièrement l'accent sur le retrait des doubles standards et des politiques hostiles, qui constituent le deuxième principe, comme une condition préalable essentielle.

Du point de vue de la Corée du Nord, le renforcement des capacités nucléaires et de missiles par la Corée du Nord est considéré comme offensif, et les exercices militaires conjoints Corée du Sud-États-Unis ou le renforcement de la puissance militaire comme défensifs, ce qui constitue un double standard et une politique d'hostilité de la Corée du Sud et des États-Unis. Cependant, du point de vue de la Corée du Sud et des États-Unis, le renforcement des capacités nucléaires et de missiles par la Corée du Nord est considéré comme une dissuasion minimale pour garantir le système, et les exercices militaires conjoints Corée du Sud-États-Unis ou le renforcement de la puissance militaire sont considérés comme offensifs, ce qui constitue un double standard et une politique d'hostilité de la Corée du Nord. Par conséquent, dans un tel système de méfiance mutuelle, il est difficile d'obtenir des résultats dans la déclaration de fin de guerre pour améliorer les relations intercoréennes. Il est d'abord nécessaire de reconnaître mutuellement et honnêtement les différences entre les perspectives de la Corée du Nord et de la Corée du Sud, et de commencer par rechercher des moyens pratiques de partager ces perspectives.

Relations Corée du Nord-États-Unis

Le rapport de la 8e conférence du parti a présenté trois principes concernant les relations extérieures. Premièrement, faire de la défense de la dignité, de l'amélioration du prestige national et de la sauvegarde des intérêts nationaux la première mission de la diplomatie, tout en respectant fermement le principe d'autonomie. Deuxièmement, se concentrer sur la suppression des États-Unis, l'ennemi principal de la révolution, et établir une alliance de capacités d'autonomie anti-impérialistes. Troisièmement, la clé d'une nouvelle relation Nord-Corée-États-Unis réside dans l'abolition par les États-Unis de leur politique d'hostilité envers la Corée du Nord, et dans la gestion des relations avec les États-Unis selon le principe « force contre force, ligne contre ligne ». Lors du discours sur l'état de la nation en septembre, il a souligné la nécessité d'élaborer des contre-mesures tactiques pour la stratégie envers les États-Unis, sur la base des tendances de la Corée du Nord, des perspectives de la politique intérieure américaine et de l'analyse des capacités internationales en mutation rapide, car les menaces militaires et la politique d'hostilité de l'administration Biden envers la Corée du Nord n'ont pas changé du tout.

Il est difficile d'avoir des attentes excessives concernant les relations entre la Corée du Nord et les États-Unis en 2022. L'échec du sommet de Hanoï en 2019 et l'échec des négociations de travail à Stockholm qui a suivi ont clairement montré que les calculs des deux parties sont complètement différents. Par conséquent, à moins que les deux parties ne se rencontrent avec de nouveaux calculs, il sera difficile d'organiser un autre sommet, même si les négociations de travail progressent. Depuis l'arrivée de l'administration Biden, la position officielle actuelle est une « approche pratique et calibrée ». Cependant, le maximum de calibrage que les États-Unis peuvent accepter est un gel nucléaire qui montre la sincérité de la dénucléarisation complète. Or, la ligne de développement parallèle de la Corée du Nord n'a pas encore pris de décision stratégique pour une dénucléarisation complète. La limite du calibrage proposée par la Corée du Nord, selon les calculs du sommet de Hanoï, est une dénucléarisation partielle consistant à abandonner le complexe nucléaire de Yongbyon en échange d'un allègement des sanctions et d'une action simultanée progressive. Il est difficile de trouver un terrain d'entente entre la demande américaine de « gel sincère » et la « dénucléarisation partielle » de la Corée du Nord.

Dénucléarisation de la Corée du Nord

Lors de l'exposition sur le développement de la défense en octobre dernier, le président Kim Jong-un a souligné la nécessité d'« accélérer davantage le renforcement qualitatif et quantitatif de la force de dissuasion de la guerre et le développement et la production des moyens stratégiques et tactiques essentiels à la sécurité nationale », conformément au deuxième plan quinquennal de l'industrie de la défense (2021-2025) présenté lors de la 8e conférence du parti, compte tenu de la situation tendue actuelle dans la péninsule coréenne. Dans son discours de janvier dernier, il s'est également félicité que la construction de la force nucléaire soit « un miracle sans précédent dans l'histoire et un exploit historique à léguer aux générations futures ». Par conséquent, la Corée du Nord continuera à renforcer ses capacités nucléaires et à développer ses missiles cette année.

Cependant, ces efforts de la Corée du Nord seront bientôt confrontés à deux obstacles majeurs. Premièrement, la tentative de poursuivre simultanément les droits de survie et de développement par la politique de développement parallèle est vouée à l'échec. La réalisation des plans de développement économique est pratiquement impossible tant que les sanctions économiques internationales persistent. Deuxièmement, le nucléaire ne peut pas être une « épée magique » pour dissuader la menace à la survie du système à long terme. Le rapport sur la posture nucléaire (Nuclear Posture Review: NPR) ou le rapport sur la stratégie de sécurité nationale (National Security Strategy Report: NSSR) qui devraient être publiés au début de cette année mettront l'accent sur la « dissuasion intégrée » (Integrated Deterrence) au lieu de la « dissuasion nucléaire » (Nuclear Deterrence), et présenteront de nouveaux concepts tels que les « opérations tous domaines » (All-Domain Operations) ou le « plan de combat conjoint » (Joint Warfighting Plan). En réponse à ces changements américains, la Chine discute également activement de nouveaux concepts tels que les « opérations de théâtre » (全域作战) ou la « guerre intelligente » (智能化戰). Bien que la poursuite de la dissuasion composite par les États-Unis et la Chine ne rende pas le nucléaire complètement dénué de sens, de nouveaux systèmes de dissuasion englobant des systèmes d'armes de pointe au-delà des armes nucléaires émergent sur la scène militaire à venir, de sorte que l'utilité politique et militaire des armes nucléaires diminuera rapidement. Par conséquent, la Corée du Nord doit reconnaître avec précision les nouveaux changements sur la scène militaire et élaborer d'urgence de nouveaux calculs pour sa survie et sa prospérité au 21e siècle.

Q : Les relations Corée-Japon sont difficiles. Comment prévoyez-vous les relations futures entre les deux pays ?

A : Les relations entre la Corée et le Japon doivent être résolues à l'initiative de la Corée après l'élection présidentielle en Corée. Cependant, pour échapper au cercle vicieux des relations coréano-japonaises, une nouvelle vision à long terme est nécessaire. À court terme, la Corée et le Japon devraient examiner la coopération pour leurs intérêts individuels et régionaux dans le contexte de la concurrence stratégique sino-américaine. À moyen terme, la Corée et le Japon doivent se préparer à une ère où leur puissance nationale globale deviendra égale. À long terme, il est nécessaire de réfléchir à une codirection pour la coexistence dans le processus de reconstruction de la nouvelle civilisation Asie-Pacifique au 21e siècle.

Une conception pour les cent prochaines années

Après l'élection présidentielle en Corée, les deux pays, Corée et Japon, s'efforceront inévitablement de résoudre les deux problèmes historiques majeurs, les femmes de réconfort et les travaux forcés, qui sont dans une impasse. Le nouveau gouvernement coréen pourrait trouver une percée en respectant les accords passés et en prenant des mesures de suivi pour le problème des femmes de réconfort, et en adoptant une nouvelle approche pour le problème des travaux forcés, à savoir ne plus faire de demandes financières au Japon. Cependant, une véritable amélioration des relations coréano-japonaises nécessitera que les deux pays dépassent les limites du nationalisme moderne fermé centré sur un seul pays et élaborent une nouvelle vision à long terme pour s'attaquer correctement au problème de la reconstruction de la nouvelle civilisation du 21e siècle. Par conséquent, la Corée et le Japon doivent examiner leurs efforts respectifs dans le cadre de l'ordre Asie-Pacifique en cours de reconstruction dans le contexte de la concurrence stratégique sino-américaine à court terme, se préparer à une rencontre plus souhaitable dans les années 2030, où leur puissance nationale globale dans les relations coréano-japonaises devrait devenir égale à moyen terme, et réfléchir à leurs rôles de premier plan respectifs pour la coexistence et non pour la destruction mutuelle dans le processus de construction de l'ordre de la nouvelle civilisation du 21e siècle à long terme.

Compétition stratégique sino-américaine et relations Corée-Japon

La concurrence stratégique sino-américaine procède à la reconstruction de l'ordre en Asie-Pacifique. Les États-Unis reconfigurent l'ordre indo-pacifique tout en contenant la Chine, puissance émergente. Kurt Campbell, qui joue un rôle central dans la conception de l'ordre indo-pacifique, a décrit l'orientation politique américaine comme une « approche globale et équilibrée ». Cette approche vise à établir un système de fonctionnement pour le succès de « Build Back Better : BBB » à l'échelle mondiale et à un niveau d'équilibre permettant d'obtenir un consensus national. En conséquence, des structures telles que l'AUKUS (Australie, Royaume-Uni, États-Unis) et le Quad (Australie, Inde, Japon, États-Unis) sont construites. Bien que l'AUKUS ait un caractère fortement militaire, il est souligné que le Quad, en tenant compte de l'ASEAN, a un caractère plus coopératif (for) que conflictuel (against). Les relations coréano-japonaises constitueront un élément important de ce système de fonctionnement. Par conséquent, la Corée doit participer activement au Quad en coopération avec le Japon, tout en déployant des efforts pour prévenir une détérioration stratégique des relations entre les États-Unis et la Chine et entre la Corée du Nord et la Corée du Sud.

Puissance nationale globale égale de la Corée et du Japon

La Corée et le Japon entreront dans une ère de puissance nationale globale égale aux alentours de 2030. Le Centre for Business and Economic Research (Royaume-Uni) a récemment publié des prévisions à long terme du PIB nominal. Sur la base de ces données, le calcul du revenu national brut nominal par habitant montre que le revenu national brut par habitant de la Corée devrait dépasser celui du Japon aux alentours de 2030. En termes de dépenses militaires, la Corée dépense 2,6 % de son PIB, tandis que le Japon en dépense 1 %. Par conséquent, les dépenses militaires de la Corée dépasseront celles du Japon au milieu des années 2020. Afin de minimiser les impacts négatifs et de maximiser les effets positifs de ces changements structurels, la Corée et le Japon doivent sortir du nationalisme fermé centré sur un seul pays et promouvoir une coopération pour un respect mutuel et une prospérité commune authentiques.

Reconstruction de l'ordre de la nouvelle civilisation Asie-Pacifique du 21e siècle

Tant que la Corée et le Japon chercheront des solutions dans une perspective nationaliste moderne exclusive, comme c'est le cas actuellement, il sera difficile de trouver une issue aux relations coréano-japonaises. Par conséquent, une perspective à plus long terme est nécessaire. La Corée et le Japon doivent s'efforcer d'être à l'avant-garde de la formation d'une nouvelle civilisation qui transcende l'identité exclusive du nationalisme centré sur un seul pays pour former des identités composites nationales, régionales et mondiales. Pour ce faire, la Corée et le Japon doivent, parallèlement à leurs efforts nationaux respectifs, mener des efforts conjoints pour que la compétition régionale entre les États-Unis et la Chine évolue vers la coexistence plutôt que le conflit, et en même temps, accueillir d'autres acteurs en tant que pays intermédiaires dans l'ordre en Asie-Pacifique.

Q : Quelles sont les propositions concrètes de la diplomatie de coexistence pionnière après le COVID-19, l'un des quatre objectifs diplomatiques de la Corée présentés dans le projet « Politique étrangère de la nouvelle administration en 2022 » de l'EAI ?

A : Sur la scène de reconstruction de la nouvelle civilisation qui se déroulera pleinement après la pandémie mondiale de COVID-19, pour que la Corée puisse jouer avec succès un rôle de co-protagoniste, elle doit prendre l'initiative de promouvoir une diplomatie de coexistence visant la complexification des protagonistes, de la scène et de l'acte.

Reconstruction de l'ordre de la nouvelle civilisation post-COVID-19

Bien que l'EAI ait proposé la diplomatie de premier plan pour la coexistence post-COVID comme l'une des quatre tâches principales du nouveau gouvernement, la réalité est que la classe politique, les médias et le milieu universitaire n'ont pas manifesté un grand intérêt. 2022 devrait être une priorité pour susciter un intérêt accru quant à la raison pour laquelle la diplomatie de premier plan pour la coexistence est un problème urgent et important. Au cours des deux dernières années, nous avons traversé d'énormes difficultés en raison de la pandémie mondiale de COVID-19. En fait, voir tout le peuple porter des masques et pratiquer la distanciation sociale, c'est comme faire la guerre sans armes. L'histoire de l'ordre mondial nous montre qu'un nouvel ordre a toujours émergé après les guerres, et de même, un nouvel ordre de civilisation du 21e siècle apparaîtra rapidement après le COVID. Il est temps de réfléchir à la manière dont la Corée peut jouer un rôle de premier plan dans la construction de ce nouvel ordre.

En termes de puissance militaire et économique, indicateurs de la puissance nationale moderne, la Corée se classe au 10e rang mondial en termes de PIB nominal et au 10e rang mondial en termes de dépenses militaires. La Corée a connu la douleur de devoir quitter la scène politique internationale parce qu'elle n'a pas su lire correctement la transition vers un nouvel ordre civilisationnel à l'ère de la transformation moderne. Par conséquent, l'avenir de la Corée au 21e siècle sera déterminé par la manière dont elle parviendra à lire correctement le nouvel ordre civilisationnel qui émergera pleinement après le COVID et à y réagir de manière créative.

Complexification des protagonistes

Trois préoccupations clés sont nécessaires. Premièrement, la complexification des protagonistes. À l'époque de la transition vers la modernité au 19e siècle, le nationalisme fermé centré sur un seul pays était la norme importante. Dans l'ordre mondial post-COVID, le nationalisme ouvert, ou le nationalisme mondial, deviendra plus important. Par conséquent, premièrement, il faut renforcer le réseau avec d'autres protagonistes de l'Asie-Pacifique en tant que pays intermédiaire, parallèlement à la diplomatie envers les États-Unis, la Chine, la Corée du Nord et le Japon. Deuxièmement, il faut être capable de prendre l'initiative des discussions et de la mise en œuvre de la reglobalisation du 21e siècle qui s'accéléreront dans l'ordre post-COVID. Troisièmement, il faut participer activement aux discussions et à la systématisation de l'espace cybernétique nouvellement apparu grâce à la révolution de l'information et de la communication. Quatrièmement, le COVID offre une opportunité de réfléchir à l'anthropocène, où l'humanité a un impact excessif sur l'écosystème terrestre. La Corée doit également accepter activement ces nouveaux changements et ouvrir la voie de manière pionnière.

Complexification de la scène

Deuxièmement, la complexification de la scène. Outre les scènes économique et militaire modernes, l'importance des scènes écologique, culturelle, technologique et de gouvernance partagée (co-gouvernance) va rapidement s'accroître. Le COVID-19 fait prendre conscience de l'importance de la scène écologique à l'humanité. Les recherches récentes suggérant que le déplacement de l'habitat des chauves-souris vers le nord en raison du changement climatique est une cause indirecte de l'épidémie de coronavirus sont très intéressantes. Il est désormais impossible de jouer un rôle de premier plan dans le nouvel ordre civilisationnel post-COVID sans être un protagoniste non seulement sur la scène économique et militaire, mais aussi sur la scène écologique. Le succès récent de BTS ou de « Parasite » confirme l'importance de la scène culturelle. Au-delà du succès de certains contenus culturels, il faut des histoires, des chansons et des danses coréennes qui puissent résonner auprès d'un plus grand nombre de personnes dans le monde, transcendant les modèles de valeurs et de normes proposés par les États-Unis et la Chine. Ensuite, la révolution des technologies de l'information et de la communication est fondamentalement importante en tant que scène de base qui reconstruit les quatre scènes centrales. La Corée, qui a obtenu des résultats dans cette scène, doit être en mesure de proposer un nouveau modèle qui résolve simultanément les aspects positifs et négatifs apportés par les technologies de pointe telles que l'IA. Enfin, la nécessité d'une scène de co-gouvernance supérieure, où tous les protagonistes de la scène peuvent participer pour produire de manière complexe les quatre scènes centrales et la scène de base, augmente rapidement. La Corée, pays intermédiaire avancé situé au centre de l'Est et de l'Ouest, doit participer conjointement à la reconstruction de cette scène de la nouvelle civilisation du 21e siècle, de la conception à l'achèvement.

Complexification de l'action

Enfin, la complexification de l'acte. La discussion sur l'ordre mondial post-COVID centré sur les grandes puissances est fondamentalement guidée par le principe de la concurrence, et se limite à une coopération minimale pour éviter l'exacerbation des conflits tels que la guerre et la pauvreté. Cependant, l'avenir que nous allons connaître nécessite une discussion qui va au-delà. L'équipe de recherche de l'EAI a proposé une politique mondiale basée sur l'auto-réorganisation continue et la co-évolution, une politique de coexistence. Nous espérons que ce discours pourra être présenté comme une nouvelle norme d'acte composite pour la Corée entre les États-Unis et la Chine, qui s'affrontent pour l'ordre de la nouvelle civilisation du 21e siècle.

Si la Corée de 2022 commence à réussir dans ses quatre tâches : la complexification de la diplomatie sino-américaine, la résolution du problème de la dénucléarisation de la Corée du Nord et de la question nord-coréenne au 21e siècle, une nouvelle vision à long terme de la diplomatie coréano-japonaise, et la promotion de la diplomatie de coexistence comme nouvelle norme de civilisation post-COVID, alors, tout comme BTS a fasciné le monde entier en tant qu'avant-garde de la nouvelle civilisation du 21e siècle, la Corée pourra émerger en tant que nouveau pays attrayant de la nouvelle civilisation du 21e siècle.■

■ Auteur : Ha Young-sun_ Président de l'EAI, Professeur émérite de l'Université nationale de Séoul. Il est titulaire d'un doctorat en relations internationales de l'Université de Washington, aux États-Unis. Il a été professeur à la faculté de relations internationales de l'Université nationale de Séoul, chercheur invité à l'Institut d'études internationales de l'Université de Princeton, chercheur invité à l'Institut international d'études de paix de Stockholm, Suède, directeur de l'Institut d'études internationales de l'Université nationale de Séoul, directeur de l'Institut d'études américaines, président de la Société coréenne de recherche sur la paix, coprésident coréen du Comité conjoint de recherche pour une nouvelle ère Corée-Japon, membre du Conseil consultatif national de sécurité du Président, et membre du comité consultatif des anciens du comité de préparation du sommet intercoréen. Il est actuellement président de l'EAI et professeur émérite de l'Université nationale de Séoul. Ses ouvrages et éditions récents comprennent <La politique mondiale de l'amour : guerre et paix>, <Regard sur l'histoire de la diplomatie coréenne : tradition et modernité>, <La compétition pour la construction de l'ordre en Asie-Pacifique entre les États-Unis et la Chine>, <La politique internationale des quatre voyages : analyse des chroniques de voyage Corée-Chine du 16e au 19e siècle>, et il a tenu la chronique « Ha Young-sun Column » dans le Chosun Ilbo et le JoongAng Ilbo pendant sept ans.

■ Responsable et éditeur : Kim Yang-gyu_EAI 사무국장

    문의: 02 2277 1683 (ext. 202) | ygkim@eai.or.kr

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Cette année, le président Kim Jong-un n'a pas publié de message du Nouvel An séparé. J'ai tenté de reconstituer ce que le président Kim a dû rapporter à la fin de l'année, en me basant sur les documents fondamentaux de la Corée du Nord au cours de l'année, en particulier ceux du président Kim. La clé des relations intercoréennes est la suivante : au niveau du parti, le principe fondamental est que la Corée du Nord défendra ses trois principes concernant les relations intercoréennes. D'un point de vue nord-coréen, il s'agit de ne pas parler inutilement des relations intercoréennes. Que diriez-vous de la coopération humanitaire ? Comment pouvons-nous prioriser le tourisme, en commençant par ce qui peut être fait en premier ? C'est le message, mais la Corée du Nord pense qu'il faut d'abord faire ce qui doit être fait.

En d'autres termes, le principe fondamental est de résoudre les problèmes fondamentaux. Le premier principe est de partir des problèmes fondamentaux. Le deuxième est que des critères ambigus ne doivent pas être appliqués. En même temps, les politiques hostiles doivent être abandonnées pour que les relations intercoréennes puissent s'améliorer. Si ces conditions sont remplies, un nouveau printemps pourra à nouveau fleurir.